Постановление от 01.06.2009 г № 123
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям в целях возмещения затрат, связанных с участием в охране общественного порядка
В целях создания условий для деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям в целях возмещения затрат, связанных с участием в охране общественного порядка.
2.Организационно-распорядительному управлению (Васева В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
3.Исключен
4.Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Новый Уренгой
И.И.КОСТОГРИЗ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С УЧАСТИЕМ
В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - бюджет города) в целях участия добровольных формирований граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - муниципальное образование).
1.2.Субсидия предоставляется добровольным формированиям граждан, являющимся некоммерческими организациями, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - некоммерческие организации), в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком.
1.3.Предоставление субсидии некоммерческим организациям осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города в очередном финансовом году на частичное возмещение затрат некоммерческих организаций, связанных с участием в охране общественного порядка. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.4.Субсидия предоставляется на основании решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете города), предусматривающего объем предоставляемой субсидии. Объем бюджетных ассигнований на предоставление из местного бюджета субсидии рассчитывается главным распорядителем бюджетных средств и утверждается решением о бюджете города.
2.Требования к некоммерческим организациям, имеющим право на получение субсидии
2.1.Получателями субсидии могут быть некоммерческие организации, отвечающие следующим требованиям:
- государственная регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории муниципального образования;
- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- соответствие сферы деятельности целям предоставления субсидии, установленной п. 1.1 настоящего Порядка;
- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ или государственные внебюджетные фонды;
- письменное согласование участия некоммерческой организации в охране общественного порядка ОМВД России по г. Новому Уренгою.
2.2.Решение об отказе в предоставлении субсидии некоммерческой организации, имеющей право на ее получение, принимается в случае:
- сообщения о себе ложных сведений;
- представления неполного перечня документов, необходимых для получения субсидий, установленного пунктом 3.1 настоящего Порядка;
- несоответствия требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка.
Отказ по основанию представления неполного перечня документов не препятствует повторной подаче документов.
Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
3.Порядок предоставления субсидии
3.1.Для получения субсидии некоммерческие организации предоставляют в Администрацию города Новый Уренгой:
- заявление на имя Главы Администрации города;
- заверенную копию учредительного документа и вносимых в него изменений;
- информацию о банковских реквизитах некоммерческой организации;
- письменное согласование участия некоммерческой организации в охране общественного порядка ОМВД России по городу Новому Уренгою.
Дополнительно к указанным выше обязательным к предоставлению документам некоммерческие организации вправе предоставить по собственной инициативе следующие документы:
- заверенную копию документа о государственной регистрации в качестве юридического лица;
- заверенную копию документа о постановке на налоговый учет в государственном органе;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 2 месяцев до момента обращения некоммерческой организации для получения субсидии;
- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату либо ее заверенную копию.
При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "копия верна", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать должностного лица некоммерческой организации. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.
В случае непредставления некоммерческой организацией документов, отнесенных настоящим пунктом к числу добровольно предоставляемых, Администрация города Новый Уренгой запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
3.2.Администрация города Новый Уренгой рассматривает представленные документы в течение 20 дней и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. О принятом решении Администрация города Новый Уренгой уведомляет некоммерческую организацию в течение 5 дней в письменной форме.
3.3.Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключаемое между Администрацией города Новый Уренгой и получателем субсидии, которое устанавливает цели предоставления, порядок расчета и предоставления субсидии согласно пунктам 3.4 - 3.8 настоящего Порядка, порядок предоставления отчетности об использовании субсидии, а также порядок возврата субсидии в случаях нарушения условий, установленных при ее предоставлении и иные условия. Соглашение заключается в течение 15 дней с момента уведомления получателя субсидии согласно п. 3.2 настоящего Порядка. В случае, если по истечении 15 дней с момента уведомления соглашение не будет заключено по вине получателя субсидии, последний утрачивает право на ее получение.
Обязательным условием, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие их получателей на осуществление Администрацией города Новый Уренгой и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
3.4.Расчет размера субсидии определяется по формуле согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
3.5.Получатель субсидии ежемесячно, до 30 числа, составляет график дежурства на следующий месяц с указанием количества лиц, привлекаемых к охране общественного порядка, мест и дат несения дежурства, количества часов смены. Данный график подлежит обязательному согласованию с ОМВД России по г. Новому Уренгою.
3.6.Не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, получатель субсидии представляет в Администрацию города Новый Уренгой табель дежурства за отчетный месяц, содержащий фактическое время дежурства лиц, привлеченных к охране общественного порядка, согласованный с ОМВД России по г. Новому Уренгою, и график дежурства за отчетный месяц, согласованный с ОМВД России по г. Новому Уренгою в порядке, установленном п. 3.5 настоящего Порядка.
3.7.На основании представленных документов Администрация города Новый Уренгой производит расчет субсидии с учетом положений, установленных п. 3.4 настоящего Порядка. Перечисление денежных средств производится на расчетный счет получателя субсидии в течение 10 дней с момента получения документов, указанных в п. 3.6 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования.
3.8.В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец текущего года Администрация города Новый Уренгой производит авансовый платеж за последний месяц текущего года.
Авансовый платеж в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для выплаты субсидии в сводной бюджетной росписи, представляется на основании предварительных расчетов сумм субсидии, осуществляемых по аналогии за предыдущий месяц.
Возврат излишне выплаченных за последний месяц текущего года сумм субсидии производится по завершении финансового года и одновременно с представлением в Администрацию города Новый Уренгой документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка, обосновывающих фактическое время дежурства в последнем месяце текущего года.
В случае превышения фактически сложившихся затрат над размером авансового платежа, произведенного в соответствии с предварительным расчетом суммы субсидии за последний месяц текущего года, возмещение разницы между предварительно рассчитанной суммой субсидии и суммой фактически сложившихся затрат не производится.
4.Порядок использования средств субсидии
4.1.Получатель субсидии обязан:
- использовать полученную субсидию по целевому назначению;
- представлять материалы и иные документы, связанные с использованием субсидии, в том числе отчеты об использовании субсидии, в сроки и порядке, определенные пунктом 4.2 настоящего Порядка.
4.2.В срок, установленный соглашением о предоставлении субсидии, получатель субсидии предоставляет сводный отчет об использовании субсидии за год. Форма отчета устанавливается соглашением.
4.3.Контроль за соблюдением получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Администрация города Новый Уренгой и органы муниципального финансового контроля. Проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления указанными органами является обязательным и осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.
5.Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
5.1.Полученная субсидия подлежит возврату в местный бюджет в неиспользованной или использованной не по целевому назначению сумме в случаях:
- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) юридического лица, получившего субсидию;
- неисполнения (ненадлежащего исполнения) получателем субсидии обязательств, установленных в п. 4.1 настоящего Порядка;
- наличия в документах недостоверной или неполной информации;
- нецелевого использования полученных средств.
5.2.Получатель субсидии устраняет нарушения, выявленные в ходе проверки, установленные Администрацией города Новый Уренгой. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки Администрации города Новый Уренгой или органов муниципального финансового контроля, осуществляющих контроль за целевым использованием бюджетных средств. Возврат субсидии производится в течение десяти банковских дней с момента выявления соответствующих нарушений. В случае отказа получателя субсидии от возврата указанных средств их взыскание производится в судебном порядке.