Решение от 27.02.2013 г № 18

Об утверждении Положения об управлении культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард

Городской Думой
города Салехарда
27 февраля 2013 года
В соответствии со статьей 32 Устава муниципального образования город Салехард Городская Дума решает:
1.Утвердить Положение об управлении культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард.
1.Признать утратившими силу решения Городской Думы города Салехарда:
- от 12 декабря 2008 года N 74-гд "О решении Городской Думы города Салехарда "Об утверждении Положения об управлении по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда";
- от 17 декабря 2008 года N 69 "Об утверждении Положения об управлении по культуре и работе с молодежью Администрации муниципального образования город Салехард";
- от 26 апреля 2010 года N 41 "О внесении изменений в Положение об управлении по культуре и работе с молодежью Администрации муниципального образования город Салехард";
- от 27 апреля 2011 года N 31 "О внесении изменений в Положение об управлении по культуре и работе с молодежью Администрации муниципального образования город Салехард".
3.Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.
4.Настоящее решение вступает в силу с 01 апреля 2013 года.
Председатель Городской Думы
города Салехарда
А.М.СПИРИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
1.Общие положения
1.1.Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального образования город Салехард и создано с целью обеспечения полномочий Администрации муниципального образования город Салехард в сфере культуры и молодежной политики, в том числе:
- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Салехарда услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Салехарда;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
- создание условий для развития туризма.
1.2.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард, решениями, принятыми на местном референдуме, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3.Полное наименование: Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард.
Сокращенное наименование: Управление культуры и молодежной политики города Салехарда.
Организационно-правовая форма Управления - муниципальное казенное учреждение.
1.4.Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые ему в соответствии с бюджетным законодательством, круглую печать с изображением герба муниципального образования и своего наименования, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности.
1.5.Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард в соответствии с бюджетной сметой.
1.6.Порядок расходования средств, поступивших из городского бюджета на содержание Управления, определяется в соответствии с бюджетной сметой.
1.7.Бюджетная смета Управления утверждается начальником Управления.
1.8.Имущество управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отражаемые в балансе.
1.9.Положение об Управлении утверждается решением Городской Думы муниципального образования город Салехард. Штатное расписание Управления утверждается Главой Администрации города Салехарда. Положения о структурных подразделениях Управления утверждаются начальником Управления.
1.10.Деятельность Управления курирует заместитель Главы Администрации города Салехарда по социальной политике.
1.11.Материально-техническое обеспечение, а также финансово-хозяйственную деятельность Управление осуществляет самостоятельно.
1.12.Управление осуществляет регулирование и координацию деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры и молодежной политики (далее по тексту - муниципальные учреждения).
1.13.Предметом деятельности Управления является исполнение муниципальных функций и оказание муниципальных услуг в сфере культуры и молодежной политики.
1.14.Место нахождения Управления: ул. Республики, дом 78, город Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, Российская Федерация, 629008.
2.Основные функции
2.1.Управление выполняет следующие функции:
2.1.2.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления и вносит их на рассмотрение Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации города в установленном муниципальными правовыми актами порядке.
2.1.3.Разрабатывает и реализует муниципальные программы в сфере культуры и молодежной политики. Участвует в разработке и реализации иных муниципальных программ в рамках своей компетенции.
2.1.4.Содействует разработке и реализации мероприятий по приоритетным направлениям культуры и молодежной политики, сохранения местных традиций и обычаев, организации массового отдыха жителей города Салехарда.
2.1.5.Участвует в разработке проектов соглашений, договоров и программ по сотрудничеству в сфере полномочий Управления с организациями, учреждениями муниципального образования.
2.1.6.Оказывает консультативную и информационно-методическую помощь по различным вопросам в установленной сфере деятельности физическим, юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм.
2.1.7.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный действующим законодательством срок.
2.1.8.Участвует в проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах полномочий Управления.
2.1.9.Осуществляет регулирование и координацию деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры и молодежной политики в соответствии с законодательством и иными муниципальными правовыми актами.
2.1.10.Осуществляет подготовку и представление информации для формирования системы отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2.1.11.Вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений.
2.1.12.Осуществляет методическую и консультативную помощь по разработке и реализации комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных учреждениях.
2.1.13.Осуществляет мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, контроль за их проведением в муниципальных учреждениях сферы культуры и молодежной политики.
2.1.14.Исключен с 16 мая 2014 года
2.1.15.Осуществляет организационные мероприятия по ремонту объектов муниципальных учреждений сферы культуры и молодежной политики.
2.1.16.Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры и молодежной политики, и предоставляет указанные данные органам государственной власти.
2.1.17.Исключен с 16 мая 2014 года
2.1.18.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
2.2.19.Ведет номенклатуру дел, служебную переписку с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
2.1.20.Осуществляет оперативное управление закрепленным имуществом и организацию работы с материально-технической базой.
2.1.21.Обеспечивает своевременное и точное исполнение правовых актов федерального законодательства, законодательства автономного округа и муниципальных правовых актов.
2.1.22.Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.1.23.Организует в соответствии с действующим законодательством прохождение муниципальной службы сотрудников Управления.
2.1.24.Участвует в организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации сотрудников Управления и муниципальных учреждений сферы культуры и молодежной политики. Принимает участие в проведении аттестации сотрудников Управления и муниципальных учреждений сферы культуры и молодежной политики.
2.1.25.Формирует и утверждает муниципальные задания для муниципальных учреждений культуры и молодежной политики в соответствии с видами деятельности, отнесенными к их основной деятельности и осуществляет контроль за их выполнением.
2.1.26.Согласовывает уставы муниципальных учреждений. Определяет показатели деятельности муниципальных учреждений.
2.1.27.Готовит представления Главе Администрации города о назначении руководителей муниципальных учреждений культуры и молодежной политики.
2.1.28.Обеспечивает в пределах своей компетенции представление и защиту интересов Администрации города в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, в органах государственной власти, в органах местного самоуправления и в иных организациях независимо от форм собственности, Конституционном Суде Российской Федерации, арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных органах.
2.1.29.Выполняет иные функции в сфере деятельности Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард и другими муниципальными правовыми актами.
2.1.30.Готовит предложения по выработке стратегии развития туризма на территории муниципального образования.
2.1.31.Участвует в разработке предложений по открытию туристических маршрутов на территории муниципального образования.
2.1.32.Осуществляет информационные мероприятия в целях развития туризма на территории муниципального образования, взаимосвязь с предприятиями, организациями и частными предпринимателями, занимающимися туристической деятельностью.
2.1.33.Анализирует состояние культурного и туристического потенциала города Салехарда, взаимодействует с туроператорами, турагентами, организациями, осуществляющими экскурсионное обслуживание, по вопросам создания условий для развития туризма.
2.2.В сфере культуры:
2.2.1.Реализует государственную политику в сфере культуры, музыкального и художественного образования детей.
2.2.2.Осуществляет разработку и реализацию текущих и перспективных планов развития отрасли культуры и молодежной политики муниципального образования, контроль за реализацией программ развития муниципальных учреждений культуры и молодежной политики.
2.2.3.Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, мониторинг потребностей населения города Салехарда с целью формирования и проведения согласованной муниципальной политики и реализации целевых программ развития в сфере культуры.
2.2.4.Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; способствует развитию новых форм организации культурно-досуговой деятельности.
2.2.5.Осуществляет координацию по подготовке и проведению городских культурно-массовых мероприятий, конкурсов, фестивалей и других мероприятий в области культуры и молодежной политики.
2.2.6.Реализует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Салехарда, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Салехарда.
2.2.7.Содействует созданию условий для развития и поддержки любительского творчества и профессионального искусства.
2.2.8.Содействует созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.
2.2.9.Содействует созданию условий для развития библиотечного обслуживания населения города, в том числе контролирует соблюдение режима хранения, использования и комплектования библиотечных фондов муниципальных библиотек.
2.2.10.Содействует созданию условий для развития в городе кинопоказа.
2.2.11.Содействует созданию условий для развития дополнительного образования детей в сфере культуры, в том числе:
- обеспечивает функционирование системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
- развитие новых форм получения образования;
- осуществляет контроль за подготовкой к лицензированию и аккредитации образовательных учреждений системы дополнительного образования детей сферы культуры в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.В сфере молодежной политики:
2.3.1.Определяет приоритетные направления муниципальной молодежной политики на основе изучения молодежных проблем и перспектив развития города.
2.3.2.Способствует созданию, разработке и реализации проектов, направленных на совершенствование молодежной политики.
2.3.3.Готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам молодежной политики, координирует и контролирует их выполнение.
2.3.4.Содействует развитию гражданственности, патриотическому воспитанию молодежи:
- осуществляет привлечение молодежи к участию в общественной жизни;
- осуществляет поддержку становления и укрепления молодых семей;
- способствует пропаганде здорового образа жизни, организации отдыха и оздоровления молодежи.
2.3.5.Поддерживает общественно полезные инициативы молодых граждан:
- поддержка деятельности молодежных общественных объединений, клубов по интересам, молодежных средств массовой информации;
- поддержка инновационных молодежных проектов;
- развитие системы молодежного досуга;
- поддержка творчества различных категорий молодежи.
2.3.6.Содействует решению проблем социальной адаптации молодежи:
- поддержка молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- первичная профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и вредных привычек в молодежной среде;
- первичная профилактика безнадзорности, правонарушений и экстремизма среди молодежи;
2.3.7.Участвует в организации и проведении культурно-массовых мероприятий, мероприятий просветительского и пропагандистского характера, а также в формировании положительного имиджа молодежи и молодежной политики города.
2.3.8.Содействует повышению квалификации кадров, работающих с молодежью.
2.3.9.Оказывает поддержку талантливой молодежи (гранты, субсидии, премии).
2.3.10.Осуществляет работу по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и учащейся молодежи в муниципальном образовании город Салехард.
2.4.В области финансово-экономической деятельности:
2.4.1.Управление является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами.
2.4.2.Осуществляет функции получателя бюджетных средств, в части исполнения бюджетной сметы Управления, и функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города на финансовое обеспечение в сфере полномочий, установленных настоящим Положением.
2.4.3.Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по муниципальным учреждениям культуры и молодежной политики и исполняет соответствующую часть бюджета, в том числе:
- доводит до муниципальных учреждений культуры и молодежной политики объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств, а также изменения к ним;
- обеспечивает предоставление в департамент финансов Администрации города Салехарда документов, необходимых для финансового обеспечения установленных полномочий;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.
2.4.4.Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов городского бюджета.
2.5.Управление оказывает следующие муниципальные услуги:
2.5.1.Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории города Салехарда и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.Права
3.1.Управление имеет право:
3.1.1.Запрашивать и получать в пределах своей компетенции от органов государственной власти автономного округа, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий и задач, возложенных на Управление.
3.1.2.Запрашивать у структурных подразделений Администрации города Салехарда, государственных учреждений, организаций всех форм собственности документы, необходимые для осуществления своей деятельности.
3.1.3.Вносить на рассмотрение Главе Администрации города, его заместителям:
- проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
- предложения для принятия решений по реализации полномочий в установленной сфере деятельности, возложенных настоящим Положением на Управление;
- другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
3.1.4.Принимать участие в совещаниях, проводимых органами местного самоуправления: Городской Думой города Салехарда, Главой Администрации города Салехарда, заместителями Главы Администрации города, а также в семинарах, конференциях и иных совещательных и координационных органах.
3.1.5.Создавать координационные и совещательные органы (коллегии, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
3.1.6.Проводить проверки, наблюдения, обследования, осуществляемые в порядке инспекционного контроля направлений деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры и молодежной политики, а также принимать участие в проверках, проводимых Администрацией города, муниципальных учреждений в сфере культуры и молодежной политики в пределах своей компетенции.
3.1.7.Беспрепятственно посещать муниципальные учреждения в сфере культуры и молодежной политики, запрашивать и получать от указанных учреждений необходимые сведения, касающиеся сферы культуры и молодежной политики.
3.1.8.Издавать приказы, разрабатывать инструкции и иные локальные акты в пределах своей компетенции.
3.1.9.Заключать договоры (соглашения) о взаимодействии в области культуры и молодежной политики.
3.1.10.Привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, экспертные и иные организации, специалистов, в том числе на платной основе.
3.1.11.Выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица либо потерпевшего в судах общей и специальной юрисдикции по вопросам ведения Управления и осуществлять их полномочия, предоставленные законом.
3.1.12.Проводить работу по повышению квалификации муниципальных служащих и иных сотрудников Управления, организации их участия в семинарах, конференциях.
3.1.13.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
3.2.Перечень муниципальных учреждений, в отношении которых Управление осуществляет регулирование и координацию деятельности:
3.2.1.Муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры и спорта "Геолог".
3.2.2.Муниципальное автономное учреждение "Салехардский центр молодежи".
3.2.3.Муниципальное автономное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Наследие".
3.2.4.Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств".
3.2.5.Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система".
4.Организация деятельности
4.1.Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник Управления культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард (далее - начальник Управления).
4.2.Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации города.
4.3.Начальник Управления замещает должность, относящуюся к главной группе должностей муниципальной службы категории "руководители" и непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации города по социальной политике.
4.4.Начальник Управления руководит Управлением на принципах единоначалия. Решения начальника Управления оформляются приказами.
4.5.Начальник Управления осуществляет свою деятельность на основании должностной инструкции, утвержденной распоряжением Администрации города.
4.6.Начальник Управления имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Управления. Заместитель начальника Управления замещает должность муниципальной службы. При временном отсутствии начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, действуя от имени Управления без доверенности, а в случае его отсутствия - иное должностное лицо в соответствии с распоряжением Администрации города.
4.7.Полномочия начальника Управления:
- без доверенности действует от имени Управления во всех учреждениях и организациях;
- распоряжается средствами и имуществом Управления в соответствии с законодательством;
- открывает (закрывает) лицевые счета в уполномоченных органах в сфере финансов в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
- вносит в Администрацию города Салехарда проекты муниципальных правовых актов, другие документы в пределах возложенных на Управление полномочий;
- заключает договоры (контракты), соглашения в пределах средств, предусмотренных в бюджетной смете Управления;
- издает приказы, в пределах полномочий Управления, обязательные к исполнению сотрудниками Управления и муниципальными учреждениями в части, их касающейся;
- выдает доверенности на представление интересов Управления;
- назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников Управления;
- распределяет обязанности между своим заместителем и иными сотрудниками Управления;
- разрабатывает и представляет Главе Администрации города Салехарда для утверждения структуру и штатное расписание Управления;
- согласовывает штатные расписания муниципальных учреждений;
- определяет размеры надбавок и доплат сотрудникам Управления;
- применяет поощрения и взыскания к сотрудникам Управления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.
4.8.Начальник Управления решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении.
4.9.Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность на основании положений, утвержденных в порядке, установленном Администрацией города Салехарда.
4.10.Сотрудники Управления действуют в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Положения, положениями о структурных подразделениях Управления, своими должностными инструкциями.
5.Взаимодействие
5.1.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Администрации города, с коммерческими и некоммерческими организациями, гражданами, средствами массовой информации, хозяйствующими субъектами, иными субъектами гражданского права, в пределах своей компетенции.
5.2.Вмешательство в деятельность Управления в пределах его полномочий со стороны государственных, общественных и иных организаций не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
6.Ответственность
6.1.Начальник Управления и сотрудники за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард, муниципальными правовыми актами.
7.Реорганизация и ликвидация
7.1.Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством Российской Федерации.
7.2.Сотрудникам, уволенным с работы в связи с сокращением численности или штата, в связи с ликвидацией Управления, предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами.