Решение от 22.02.2012 г № 19
О Порядке подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов и прилагаемых к ним документов в Городскую Думу города Салехарда
В целях улучшения качества подготовки проектов решений Городской Думы города Салехарда, выносимых на рассмотрение Городской Думы города Салехарда, руководствуясь статьями 32, 33 Устава муниципального образования город Салехард, Регламентом Городской Думы муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:
1.Утвердить Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов и прилагаемых к ним документов в Городскую Думу города Салехарда.
2.Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полярный круг".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Городской Думы
города Салехарда
А.М.СПИРИН
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРИЛАГАЕМЫХ К НИМ ДОКУМЕНТОВ
В ГОРОДСКУЮ ДУМУ ГОРОДА САЛЕХАРДА
Глава I.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования
Настоящее Положение в соответствии со статьями 32, 33 Устава муниципального образования город Салехард (далее - Устав города), Регламентом Городской Думы города Салехарда определяет Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов и прилагаемых к ним документов в Городскую Думу города Салехарда (далее - Городская Дума).
Статья 2.Муниципальные правовые акты Городской Думы
1.Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом города, принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Салехарда, а также муниципальные правовые акты по вопросам организации деятельности Городской Думы (далее - решения Городской Думы).
2.Решения Городской Думы не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и окружному законодательствам, Уставу города.
Глава II.Нормотворческая деятельность городской Думы
Статья 3.Плановые основы нормотворчества
1.Нормотворчество Городской Думы осуществляется на плановой основе.
2.План подготовки проектов решений Городской Думы предусматривает разработку проектов наиболее важных муниципальных правовых актов (далее - проекты решений), определяет лиц, ответственных за подготовку проектов решений (далее - Разработчики).
Статья 4.План нормотворческой деятельности Городской Думы
1.Планирование работы Городской Думы осуществляется в соответствии с нормами, установленными Регламентом Городской Думы.
2.Организация работы над проектом плана нормотворческой деятельности Городской Думы осуществляется аппаратом Городской Думы.
3.Проект плана разрабатывается на основании предложений субъектов нормотворческой инициативы, перечень которых определен Регламентом Городской Думы.
4.План нормотворческой деятельности Городской Думы принимается на заседании Городской Думы по представлению Председателя Городской Думы.
Статья 5.Внеплановая нормотворческая деятельность Городской Думы
1.Нормотворческая деятельность Городской Думы не исключает подготовку проектов решений вне плана.
2.Внесение проектов решений вне плана осуществляется по правилам, установленным Регламентом Городской Думы.
Глава III.Подготовка и оформление проектов решений
Статья 6.Подготовка проекта решения
1.Подготовка проекта решения включает в себя разработку его названия и целей, концепции и структуры, а также формулирование отдельных положений (статей, частей, пунктов), способных регулировать ту или иную сферу общественных отношений.
2.Подготовка проектов решений осуществляется субъектами нормотворческой инициативы либо Разработчиками, на которых в соответствии с планом нормотворческой деятельности Городской Думы, поручениями Городской Думы возложена обязанность или которым предоставлено право подготовки соответствующего проекта решения.
3.По согласованию с Главой Администрации города обязанность по подготовке проекта решения может быть возложена Городской Думой на соответствующие структурные подразделения Администрации города, отвечающие за развитие сфер и областей, которые затрагивает данный нормативный правовой акт.
4.Для подготовки проекта решения, принимаемого по наиболее важным вопросам, Городской Думой может быть создана рабочая группа из депутатов Городской Думы, специалистов различного профиля, в том числе независимых экспертов.
Статья 7.Основные правила юридической техники, применяемые при подготовке проектов решений
1.Проекты решений, вносимые субъектами нормотворческой инициативы, должны отвечать основным правилам Методики юридико-технического оформления, утвержденной решением Городской Думы.
2.Обязательные реквизиты проекта решения:
1) слово "ПРОЕКТ" располагается в правом верхнем углу, наименование проекта решения Городской Думы располагается вверху, под реквизитами бланка решения Городской Думы, должен быть кратким, соответствующим содержанию проекта решения.
2) в центре заглавными буквами жирным шрифтом слово "РЕШЕНИЕ";
3) графу для указания даты подписания решения;
4) заголовок, отражающий предмет регулирования, содержание решения;
5) проект текста решения;
6) наименование должности, фамилия и инициалы лица, в полномочия которого входит подписание решения;
7) графы для указания регистрационного номера решения, дату его принятия.
3.Текст проекта решения и приложения к нему оформляются одним файлом в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Городской Думы, за исключением проекта решения о бюджете города Салехарда (о внесении изменений в бюджет города Салехарда).
Глава IV.Порядок внесения проектов решений на рассмотрение городской Думы
Статья 8.Порядок внесения проектов решений на очередное заседание Городской Думы
1.Проект решения Городской Думы с приложениями, а также с документами, перечень которых установлен Регламентом Городской Думы, не позднее 10 календарных дней до дня очередного заседания Городской Думы предоставляется в аппарат Городской Думы на бумажном носителе, с обязательным приложением копий всех документов на электронном носителе.
2.Проект правового акта, не соответствующий требованиям настоящего Положения, остается без рассмотрения и возвращается субъекту, внесшему проект.
Проекты решений, соответствующие требованиям настоящего Положения, поступившие в аппарат Городской Думы в установленные сроки, включаются в повестку дня очередного заседания Городской Думы.
Проекты решений, соответствующие требованиям настоящего Положения, но поступившие в аппарат Городской Думы позже установленных сроков, включаются в повестку дня следующего заседания Городской Думы.
Статья 9.Порядок внесения проектов решений на внеочередное заседание Городской Думы
1.Проект решения Городской Думы с приложениями, а также с документами, перечень которых установлен Регламентом Городской Думы, не позднее 5 дней до дня проведения внеочередного заседания Городской Думы предоставляется в аппарат Городской Думы на бумажном носителе, с обязательным приложением копий всех документов на электронном носителе.
2.К проекту решения Городской Думы города Салехарда прилагаются все документы, установленные Регламентом Городской Думы для внесения правотворческой инициативы.
3.В случае несоответствия проекта решения требованиям настоящего Положения проект решения не регистрируется, остается без рассмотрения и возвращается субъекту, внесшему проект.
4.Проекты решений, соответствующие требованиям настоящего Положения, поступившие в аппарат Городской Думы в установленные сроки, включаются в повестку дня внеочередного заседания Городской Думы.
Статья 10.Порядок замены докладчика
Докладчик по внесенному на рассмотрение Городской Думы проекту решения может быть заменен по предварительному письменному уведомлению Председателя Городской Думы.
Статья 11.Порядок замены проекта решения
1.В случае выявления более двух замечаний в ходе проведения аппаратом Городской Думы юридико-технической экспертизы (лингвистическая, правовая, техническая), проведение экспертизы приостанавливается, а в адрес Разработчика направляется письмо за подписью руководителя аппарата Городской Думы о необходимости в проведении повторной экспертизы по соответствующему направлению.
2.В случае замены проекта решения Городской Думы по инициативе Разработчика к новой редакции проекта решения Городской Думы должен быть приложен лист согласования, предусмотренный Регламентом Городской Думы, а также пояснительная записка, содержащая обоснование замены предыдущей редакции проекта решения Городской Думы.
3.Доработанный проект решения, в предусмотренных случаях частями 1 - 2, направляется Разработчиком в аппарат Городской Думы не позднее 8 календарных дней до даты проведения очередного заседания Городской Думы и за день до даты проведения внеочередного заседания Городской Думы.
4.В случае неоднократной замены редакций проекта решения Городской Думы, более двух раз, по инициативе (вине) Разработчика, Председателем Городской Думы направляется в адрес субъекта правотворческой инициативы уведомление о систематическом несоблюдении Разработчиком требований к оформлению проекта решения и об оставлении без рассмотрения проекта решения Городской Думы.
После устранения всех замечаний новая редакция проекта решения Городской Думы с прилагаемыми документами, предоставляется Разработчиком в Городскую Думу вместе с электронным вариантом, в количестве 20 экземпляров.
Рассмотрение проекта решения переносится на ближайшее заседание Городской Думы.
Статья 12.Право на отзыв внесенного проекта решения
Проект решения, внесенный на рассмотрение Городской Думы, может быть отозван внесшим его субъектом правотворческой инициативы в порядке, предусмотренном Регламентом.
Статья 13.Ответственность за подготовку и предоставление проектов решений
1.Ответственность за своевременность подготовки проектов решений, соответствие проектов решений установленным требованиям к их оформлению и соблюдению порядка согласования проектов решений с заинтересованными лицами несут Разработчики проектов решений.
2.Разработчики проектов решений, допустившие нарушение сроков предоставления проектов решений, установленных статьями 8, 9, 11, привлекаются субъектом правотворческой инициативы к дисциплинарной ответственности, предусмотренной действующим законодательством.