Постановление от 28.02.2012 г № 70
Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги на возмещение затрат, недополученных доходов организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим бытовые услуги населению муниципального образования город Лабытнанги по регулируемым тарифам
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги о бюджете муниципального образования город Лабытнанги на очередной финансовый год и плановый период, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги на возмещение затрат, недополученных доходов организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим бытовые услуги населению муниципального образования город Лабытнанги по регулируемым тарифам.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации города Лабытнанги от 31.12.2009 N 1329 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги на возмещение затрат, недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим бытовые услуги населению муниципального образования город Лабытнанги по регулируемым тарифам".
3.Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.
4.Разместить данное постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Галкина Р.В.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ, НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ),
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ БЫТОВЫЕ УСЛУГИ
НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги на возмещение затрат, недополученных доходов организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим бытовые услуги населению муниципального образования город Лабытнанги по регулируемым тарифам (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Лабытнанги.
1.2.Настоящий Порядок определяет:
цели предоставления субсидии;
категории и критерии отбора организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;
порядок отбора организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;
источники финансирования;
условия и порядок предоставления субсидии;
порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;
положения об обязательной проверке уполномоченным органом, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
1.3.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
субсидия - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателю субсидии в целях возмещения затрат, недополученных доходов в связи с оказанием бытовых услуг населению муниципального образования город Лабытнанги по регулируемым тарифам;
уполномоченный орган - муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги", уполномоченное Администрацией города Лабытнанги на предоставление субсидии за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги;
финансовый орган - муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги";
получатель субсидии - организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие населению услуги общественной бани муниципального образования город Лабытнанги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
бытовые услуги - услуги общественной бани муниципального образования город Лабытнанги, предоставляемые получателем субсидии;
объем бытовых услуг - месячный объем услуг бани, предоставленных населению в часовом выражении;
полная стоимость услуг общественной бани, оказываемых населению, - стоимость услуг общественной бани для организации, оказывающей бытовые услуги населению, согласованная в соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления;
тариф для расчета размера платы граждан - тариф для населения на услуги бани, установленный в соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления;
экономически обоснованные расходы - затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидии, по содержанию бани в мкр. Обской, согласованные Городской комиссией по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) в сфере ЖКХ;
тариф (размер платы) за услуги бани для отдельных категорий граждан - тариф (размер платы) для отдельных категорий граждан, получающих платные услуги городской бани, установленный в соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления.
1.4.Настоящий Порядок регулирует взаимоотношения между:
уполномоченным органом;
финансовым органом;
получателем субсидии.
II.Категории и критерии отбора организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии
2.1.Организация (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, претендующий на получение субсидии должен соответствовать следующим критериям:
иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя и состоять на учете в налоговом органе;
оказывать бытовые услуги населению по тарифам, утвержденным соответствующим органом регулирования тарифов, в установленном законодательством РФ порядке;
владеть на законных основаниях (в собственности, хозяйственном ведении, аренде и др.) объектами (производственными мощностями), с помощью которых осуществляется оказание бытовых услуг.
III.Порядок отбора организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии
3.1.Отбор организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, производится в следующем порядке:
3.1.1.Организации, индивидуальные предприниматели, претендующие, на получение субсидии, направляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии с предоставлением следующих документов:
а) юридические лица:
свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
учредительных документов;
документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
б) индивидуальные предприниматели:
документа, удостоверяющего личность заявителя;
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Организации, индивидуальные предприниматели, претендующие на получение субсидий, направляют также в уполномоченный орган справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25%% от балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период и бухгалтерскую отчетность за предшествующий отчетный период.
3.1.2.В уполномоченном органе создается комиссия по отбору получателя субсидии для проверки заявителя на соответствие критериям, установленным настоящим Порядком. Комиссия в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные заявителем документы и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии. Принятое решение доводится до заявителя в письменном виде. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между заявителем и уполномоченным органом заключается соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат, недополученных доходов, определяющее цели, порядок и условия, сроки предоставления субсидии, ее объем, порядок представления отчета об использовании субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии.
3.1.3.Соглашение о предоставлении субсидии действует в пределах финансового года и оформляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.1.4.Субсидии предоставляются получателям субсидий с момента заключения соглашения за период возникновения права получателя субсидий на возмещение затрат, недополученных доходов в связи с оказанием бытовых услуг населению муниципального образования город Лабытнанги.
3.1.5.Количество получателей субсидий не ограничено. Получателями субсидий являются все организации, соответствующие критериям, предусмотренным п. 2.1 настоящего Порядка.
IV.Источники финансирования субсидии
4.1.Источниками финансирования субсидий являются:
собственные доходы местного бюджета;
средства окружного бюджета, передаваемые в бюджет муниципального образования город Лабытнанги в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
V.Условия и порядок предоставления субсидии
5.1.Предоставление субсидии осуществляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии, указанного в п. 3.1.2 настоящего Порядка.
5.2.Получатель субсидии, заключивший с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат, недополученных доходов, представляет в уполномоченный орган:
5.2.1.В срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным, для проверки и согласования расчет объема бытовых услуг, предоставленных населению, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
5.2.2.В срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, расчет фактического размера субсидии на возмещение затрат, недополученных доходов от оказания бытовых услуг населению, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Фактический размер субсидии за отчетный месяц определяется по формуле:
S - размер субсидии, без учета НДС;
- объем фактически предоставленных бытовых услуг в отчетном месяце;
- объем фактически предоставленных бытовых услуг отдельной категории граждан в отчетном месяце;
- полная стоимость услуг общественной бани, оказываемых населению, без учета НДС;
- тариф для расчета размера платы граждан, без учета НДС;
- тариф (размер платы) для отдельных категорий граждан, без учета НДС;
Sбо - экономически обоснованные расходы, подлежащие к возмещению за отчетный месяц.
5.2.3.В срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, к расчету фактического размера субсидии на возмещение затрат, недополученных доходов от оказания бытовых услуг населению предоставляется анализ фактических экономически обоснованных расходов, документальная отчетность, подтверждающая фактические расходы по оказанию населению муниципального образования город Лабытнанги бытовых услуг, подлежащих к возмещению за отчетный месяц, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
5.2.4.В срок до 17 числа текущего месяца расчет ожидаемого размера субсидии за текущий месяц по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
5.2.5.Не позднее 18 числа текущего месяца представляют, по необходимости, заявку для авансового платежа под ожидаемый объем оказанных услуг населению в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и в рамках кассового плана по исполнению бюджета в соответствующем финансовом году.
5.3.Получатели субсидии несут ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации.
5.4.Уполномоченный орган:
5.4.1.Производит проверку расчета фактического размера субсидии за отчетный месяц, предоставленного получателем субсидии, подписывает акты сверки размера субсидии с получателем субсидии, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
5.4.2.Не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в финансовый орган сводный отчет о предоставленной субсидии, получателю субсидии, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
5.4.3.Не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в финансовый орган заявки на текущее финансирование по установленной форме, реестры заявок на текущее финансирование для расчетов с получателем субсидии под фактические объемы оказанных населению бытовых услуг, согласно подписанным актам сверки выполненных объемов работ в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и в рамках кассового плана по исполнению бюджета в соответствующем финансовом году, согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
5.4.4.Не позднее 20 числа текущего месяца, по необходимости, представляет в финансовый орган заявки на текущее финансирование по установленной форме, реестры заявок на текущее финансирование для расчетов с получателем субсидии под ожидаемые объемы оказанных населению бытовых услуг, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, в рамках кассового плана по исполнению бюджета в соответствующем финансовом, согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
5.4.5.Обеспечивает контроль за соблюдением получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком, несет ответственность за предъявленные в финансовый орган к оплате объемы оказанных бытовых услуг населению и целевое использование бюджетных средств.
5.5.Финансовый орган:
5.5.1.На основании представленных уполномоченным органом документов производит перечисление денежных средств с лицевого счета уполномоченного органа получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств и в рамках кассового плана по исполнению бюджета в соответствующем финансовом году.
5.5.2.Запрашивает по необходимости в уполномоченном органе информацию по ожидаемому объему предоставления субсидии.
5.6.Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашение о предоставлении субсидий, является согласие получателей субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5.7.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу в бюджете муниципального образования город Лабытнанги на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
VI.Порядок возврата субсидий
6.1.Полученные субсидии подлежат возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Лабытнанги в следующих случаях:
предоставления получателем субсидии недостоверных сведений;
неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств по соглашению о предоставлении субсидии;
расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
неиспользования остатков субсидий в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.
6.2.Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение десяти банковских дней с момента доведения уполномоченным органом до сведения получателя субсидии письменного уведомления о необходимости возврата.
6.3.Дебиторская задолженность на начало месяца, следующего за отчетным, образовавшаяся по причине предоставления субсидии исходя из ожидаемого объемов оказанных бытовых услуг населению, подлежит зачету за аналогичные оказанные бытовые услуги населению в течение отчетного финансового года в месяце, следующем за отчетным.
6.4.Дебиторская задолженность на 01 января очередного финансового года, образовавшаяся по причине предоставления субсидии исходя из ожидаемого объема оказанных бытовых услуг населению, подлежит возврату в местный бюджет в течение первых семи рабочих дней года, следующего за отчетным финансовым годом.
VII.Положение об обязательной проверке уполномоченным органом, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями
7.1.Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями подлежит обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля.
7.2.Уполномоченный орган несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком.
7.3.Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством округа за нецелевое использование средств, за своевременность и достоверность предоставляемой информации.