Постановление от 17.09.2009 г № 503-А
Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Ямало-Ненецком автономном округе, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций (далее - Порядок).
2.Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, главам муниципальных образований (местных администраций) в Ямало-Ненецком автономном округе, руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности обеспечить представление в государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу" информации в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций согласно утвержденному Порядку.
3.Утратил силу
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А.И.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
ПОРЯДОК
СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1.Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация).
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), авариях, инцидентах и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, о создании, наличии, использовании и восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленными критериями информации о чрезвычайных ситуациях (приложение N 1 к настоящему Порядку).
Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса.
Используемые в настоящем Порядке основные понятия употребляются в значениях, установленных Законом автономного округа от 11 февраля 2004 года N 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2.Сбор и обмен информацией осуществляются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций автономного округа, а при их отсутствии - через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти автономного округа, органа местного самоуправления муниципального образования в автономном округе или организации.
3.Организации представляют информацию в органы управления, специально уполномоченные по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления муниципального образования в автономном округе, а также в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится представляемая информация.
Дежурно-диспетчерские службы организаций осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности на соответствующих объектах и территориях и представляют информацию в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в порядке, утвержденном Правительством автономного округа.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе осуществляют статистический учет и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и представляют информацию в Федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу" (далее - ЦУКС ГУ МЧС РФ по ЯНАО).
4.Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа:
- координирует работу по сбору, обобщению, статистическому учету и обмену информацией в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций;
- абзац утратил силу
- совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по автономному округу обеспечивает подготовку ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций.
5.ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО":
- осуществляет сбор, обработку и обмен информацией, представляемой органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа;
- представляет председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в автономном округе информацию о чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации;
- ведут статистический учет чрезвычайных ситуаций в автономном округе.
6.В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую и представляется в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, по формам, установленным приложением N 3 к настоящему Порядку.
6.1.К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, оценке вероятных последствий и принятии мер по ее ликвидации и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территорий автономного округа, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях в автономном округе до органов местного самоуправления и ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО".
При возникновении происшествий, в результате которых погибли или пострадали руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах или их заместители, главные федеральные инспекторы в субъектах Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Российской Федерации, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, при пожарах в административных зданиях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, телерадиоцентрах, торговых и иных представительств зарубежных стран информация об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации с использованием любых средств связи (по форме 1/ЧС ) представляется в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО" немедленно согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
При возникновении нарушений функционирования систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения согласно критериям, указанным в приложении N 4 к настоящему Порядку, информация немедленно представляется в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО" посредством информационного донесения в форме аналитической записки за подписью оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования в автономном округе, далее в течение 60 минут по форме донесения согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
6.2.К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа и организаций в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций. Текущая информация составляет сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления сил и средств, предназначенных для их ликвидации.
Текущая информация для подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предоставляется органами управления, специально уполномоченными по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления в департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа.
Текущая информация, содержащая сведения, необходимые для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций, предоставляется постоянно действующими органами управления (лицами), специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций, в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО".
Оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.