Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 15.05.2011 г № Б/Н
О предоставлении государственной преференции Открытому акционерному обществу «Ямальская железнодорожная компания»
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу,
рассмотрев заявление Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) о даче согласия на предоставление государственной преференции Открытому акционерному обществу «Ямальская железнодорожная компания» (далее – ОАО «ЯЖДК»),
Установило:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступило на рассмотрение заявление Департамента о даче согласия на предоставление государственной преференции ОАО «ЯЖДК».
Департамент намеревается предоставить государственную преференцию путем передачи в доверительное управление по окончании строительства объекта «Многофункциональный вокзал, г. Новый Уренгой, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы».
Распоряжением Правительства ЯНАО от 15.05.2011 № 229-П незавершенный строительством объект «Многофункциональный вокзал, г. Новый Уренгой» принят в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа.
Департамент намеревается предоставить государственную преференцию ОАО «ЯЖДК»» в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в рамках исполнения Постановления Правительства ЯНАО от 14.12.2011 № 931-П «Об утверждении перечня строек и объектов Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», для эффективного управления и эксплуатации объекта.
В главе 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) перечислены цели, для которых может быть предоставлена государственная преференция, порядок ее предоставления, а также дан перечень случаев, не являющихся государственной преференцией.
Частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции установлен перечень целей предоставления государственной преференции.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции государственная или муниципальная преференция может предоставляться в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с письмом ФАС России от 31 мая 2010 № ИА/16692 «О разъяснении пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» к мерам поддержки населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей относится создание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей льготного режима развития организациям, обеспечивающим государственные нужды в необходимой в этом регионе продукции, а также участвующим в решении социальных задач, в целях создания условий для гармоничного развития производства, социальной сферы и сохранения окружающей природной среды, опережающего развития объектов инфраструктуры, в первую очередь связи и транспорта.
Таким образом, обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях представляет собой совокупность мер, осуществляемых федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях обеспечения достойной жизни населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, создания и поддержания социально гарантированных благоприятных условий жизнедеятельности населения этих регионов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19, п. 4 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в рамках исполнения Постановления Правительства ЯНАО от 14.12.2011 № 931-П «Об утверждении перечня строек и объектов Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Ямало-Ненецкое УФАС России,
Решило:
Дать согласие Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа на предоставление государственной преференции ОАО «Ямальская железнодорожная компания» путем передачи по окончании строительства объекта «Многофункциональный вокзал, г. Новый Уренгой, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы», в доверительное управление ОАО «ЯЖДК».
Ввести следующие ограничения в отношении предоставления данного имущества:
1.Государственная преференция предоставляется ОАО «ЯЖДК» путем передачи по окончании строительства объекта «Многофункциональный вокзал, г. Новый Уренгой, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы», в доверительное управление, в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для эффективного управления и эксплуатации объекта.
2.Департаменту предусмотреть в договоре доверительного управления требования к ОАО «ЯЖДК», в части порядка эксплуатации железнодорожного вокзала и привокзальной площади станции Новый Уренгой по вопросам организации буфетов, кафе, ресторанов, помещений кратковременного пребывания пассажиров (туалеты, парикмахерские и т.д.).
Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО в соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона «О защите конкуренции», в срок, не превышающий одного месяца, с даты предоставления государственной преференции, представить в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России копии следующих документов:
- заверенную копию правового акта (Распоряжения) о предоставлении вышеуказанной государственной преференции;
- заверенную копию договора доверительного управления государственным имуществом Департамента с ОАО «ЯЖДК» с приложением Акта приема-передачи.
Обращаем Ваше внимание!
1.В случае, если государственная преференция не будет предоставлена в течение одного года со дня вынесения решения № 03-10/03-2012, данное решение считается утратившим силу.
2.Статьей 21 Закона о защите конкуренции установлены последствия за несоответствие использования государственной преференции заявленным целям.