Постановление от 18.02.2009 г № 1650

О проекте федерального закона N 141018-5 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“»

Рассмотрев проект федерального закона 141018-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", внесенный Президентом Российской Федерации, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить замечания и предложения Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к проекту федерального закона 141018-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (прилагаются).
2.Направить данное Постановление Президенту Российской Федерации, в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В.Комаровой, А.И.Острягину, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Д.Н.Ананьеву, В.Б.Спицнаделю.
3.Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В.Комаровой, А.И.Острягину, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Д.Н.Ананьеву, В.Б.Спицнаделю оказать содействие в рассмотрении и принятии проекта федерального закона.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
ТАБЛИЦА
ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 141018-5
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа

N п/п	Текст, к которому предлагается поправка	Автор поправки	Содержание поправки	Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Абзац восьмой пункта 2 статьи 1 "меры по недопущению нахождения лиц, не достигших возраста 14 лет, в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, на транспорте, в помещениях юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предназначенных для обеспечения доступа к сети Интернет, в местах, предназначенных для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (за исключением организаций культуры, учреждений и организаций, предназначенных для образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей), и в иных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и (или) иные мероприятия с участием детей."	Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа	После слов "на транспорте" дополнить словами "во дворах и подъездах домов"	"меры по недопущению нахождения лиц, не достигших возраста 14 лет, в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, на транспорте, во дворах и подъездах домов, в помещениях юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предназначенных для обеспечения доступа к сети Интернет, в местах, предназначенных для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, слабоалкогольных напитков (за исключением организаций культуры, учреждений и организаций, предназначенных для образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей), и в иных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и (или) иные мероприятия с участием детей."	Усиление мер по недопущению нахождения лиц в перечисленных местах в ночное время по определенным причинам (ограничения, КОАП РФ и другие), в большей части можно отнести к возрастной группе 16 - 18 лет. Практика показывает, что группы лиц из числа молодежи до 14 лет, приобретая запретными способами спиртные напитки и без них, в большинстве своем группируются во дворах, подъездах домов и других придомовых местах, допуская при этом необоснованные действия, приводящие к возникновению конфликтных ситуаций. В качестве общественных мест федеральное законодательство определяет улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования и иные места скопления граждан. Дворы, подъезды домов, чердаки, на наш взгляд, к "иным местам скопления граждан" нельзя относить. По нашему мнению, при отсутствии предлагаемых законодательно закрепленных позиций правовое регулирование данной проблемы законами субъектов Российской Федерации будет затруднительным.