Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 27.08.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ОАО «Волжский дизель имени Маминых» (г. Балаково) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Ямальский район при размещении муниципального заказа на поставку дизель-генераторной установки (ДГУ) (открытый аукцион № 87П),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ОАО «Волжский дизель имени Маминых» (г. Балаково) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Ямальский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на поставку дизель-генераторной установки (ДГУ) (открытый аукцион № 87П).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ОАО «Волжский дизель имени Маминых», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества.
Из представленных возражений на жалобу уполномоченного органа – Управления муниципального заказа и торговли Администрации МО Ямальский район следует, что аукционная заявка ОАО «Волжский дизель имени Маминых» не соответствовала требованиям аукционной документации, а именно, в заявке на участие в аукционе отсутствовала информация о типе охлаждения дизельного двигателя.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку дизель-генераторной установки (ДГУ) (открытый аукцион № 87П), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с приложением 2 к аукционной документации № 87П муниципальным заказчиком были установлены технические характеристики дизель-генераторной установки, в частности, технические характеристики дизельного двигателя.
В пункте 3 указанных характеристик выставлены требования к конструкции двигателя, а именно: четырехтактный, V-образный, с турбонаддувом и охлаждением надувочного воздуха. Не менее чем 12-ти цилиндровый водяного охлаждения.
Участником размещения заказа ОАО «Волжский дизель имени Маминых» были указаны следующие технические характеристики дизельного двигателя (п. 3): четырехтактный, V-образный, с турбонаддувом и охлаждением надувочного воздуха. 12-ти цилиндровый.
Единой комиссией был сделан вывод о том, что информация о типе охлаждения дизельного двигателя отсутствует.
Между тем, участником размещения заказа ОАО «Волжский дизель имени Маминых» в разделе система охлаждения были указаны такие значения как объем жидкости, регулировка термостата, максимальная температура жидкости, что указывает на наличие в дизельной двигателе водяной системы охлаждения и дает ее полную характеристику.
Следовательно, заявка участника размещения заказа ОАО «Волжский дизель имени Маминых» была отклонена Единой комиссией по формальным основаниям.
В соответствии со ст. 1 Закона о размещении заказов, данный федеральный закон направлен на обеспечение единства экономического пространства на территории РФ при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулировании такого участия, развития добросовестной конкуренции.
При проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе на поставку дизель-генераторной установки (ДГУ) (открытый аукцион № 87П) Единой комиссией, на основании формальных признаков, была отклонена заявка участника размещения заказа ОАО «Волжский дизель имени Маминых», что не соответствует целям, изложенным в ст. 1 Закона о размещении заказов.
Принимая во внимание наличие формальных поводов для отклонения заявок, Комиссия считает целесообразным административное производство в отношении членов Единой комиссии не возбуждать, ограничиться выдачей предписания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу участника размещения заказа ОАО «Волжский дизель имени Маминых» (г. Балаково) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Ямальский район при размещении муниципального заказа на поставку дизель-генераторной установки (ДГУ) (открытый аукцион № 87П), обоснованной.
2.Выдать Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Ямальский район предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Председатель комиссии
С.В. Подъячева
Члены комиссии:
О.С. Гаврилова
М.Р. Крангач