Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 21.10.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «АлгоРитм» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район при размещении муниципального заказа при размещении муниципального заказа на поставку расходного материала, химических реагентов, лекарственных средств, медицинского оборудования, расходного материала для аппарата «Haemonetics PCS-2», одноразового расходного материала (открытый аукцион № 374/03-10-ОА, по лоту № 1),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Алгоритм» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на поставку расходного материала, химических реагентов, лекарственных средств, медицинского оборудования, расходного материала для аппарата «Haemonetics PCS-2», одноразового расходного материала (открытый аукцион № 374/03-10-ОА, по лоту № 1).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Алгоритм», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества по лоту № 1.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа - Администрации МО Надымский район следует, что Единая комиссия при отклонении аукционной заявки участника размещения заказа ООО «АлгоРитм» (по лоту № 1) руководствовалась требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов. В представленных участником размещения заказа ООО «АлгоРитм» «Сведениях о качественных и функциональных характеристиках товара» в разделе «данные участника размещения заказа» в столбце характеристика предмета закупки, страна происхождения» не указана торговая марка производителя предлагаемого к поставке товара, что не позволяет определить предлагаемый к поставке товара, указать его наименование в спецификации к муниципальному контракту.
На рассмотрение дела № 04-01/193-2010 представители Заказчика, Уполномоченного органа, ООО «АлгоРитм» не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «АлгоРитм» в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку расходного материала, химических реагентов, лекарственных средств, медицинского оборудования, расходного материала для аппарата «Haemonetics PCS-2», одноразового расходного материала (открытый аукцион № 374/03-10-ОА, по лоту № 1), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать «Сведениях о функциональных и качественных характеристиках товаров», в которых участник размещения заказа указывает конкретные характеристики предлагаемого к поставке товара.
В пункте 12.1.2 инструкции по подготовке заявок на участие в аукционе, являющейся неотъемлемой частью документации об аукционе, установлено, что аукционная заявка должна включать в себя предложение о функциональных и качественных характеристиках товаров (по форме приложения № 1), которая предусматривает указание участниками размещения заказа в обязательном порядке наименование предмета закупки, а также характеристик предмета закупки и страны происхождения.
Таким образом, участник размещения заказа, заполняя вышеуказанную форму (приложение № 1), должен указать конкретные наименования, а также конкретные характеристики и страну происхождения, предлагаемого к поставке товара.
В заявках на участие в аукционе участником размещения заказа ООО «АлгоРитм» (по лоту № 1) в «Сведениях о качественных и функциональных характеристиках товара» (приложение № 1) по позициям №№ 3-8, 10, 11 не указана торговая марка производителя предлагаемого к поставке товара, что не позволяет определить предлагаемый к поставке товара, что не соответствует требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, при проведении процедуры допуска участников размещения заказа к участию в аукционе аукционная комиссия рассматривает аукционные заявки данных участников на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия аукционной заявки требованиям аукционной документации.
Следовательно, Единая комиссия обоснованно отклонила аукционную заявку ООО «АлгоРитм», в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, как несоответствующую требованиям документации об аукционе, в части неуказания торговой марки производителя предложенного к поставке товара.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «АлгоРитм» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район при размещении муниципального заказа при размещении муниципального заказа на поставку расходного материала, химических реагентов, лекарственных средств, медицинского оборудования, расходного материала для аппарата «Haemonetics PCS-2», одноразового расходного материала (открытый аукцион № 374/03-10-ОА, по лоту № 1) необоснованной.
Председатель комиссии
С.В. Подъячева
Члены комиссии:
О.С. Гаврилова
Л.Н. Погорелова