Постановление от 07.12.2012 г № 383
О внесении изменений в постановление Администрации города Новый Уренгой от 05.03.2011 N 62
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новый Уренгой, руководствуясь ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1.Внести следующие изменения в постановление Администрации города Новый Уренгой от 05.03.2011 N 62 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа):
1.1.В преамбуле постановления слова "ст. 8, 36, 41 Устава" заменить словом "Уставом".
1.2.Пункт 4 постановления исключить.
1.3.В паспорте Программы сведения об объемах и источниках финансирования Программы изложить в следующей редакции:
"Объемы и Объем финансирования Программы за счет средств всех источники источников финансирования за весь период реализации финансирования Программы составляет 65893,6 тыс. рублей, в том числе: Программы - средства федерального бюджета - 9134,6 тыс. рублей: 2011 год - 227,0 тыс. рублей; 2012 год - 8907,6 тыс. рублей; - средства окружного бюджета - 9570,0 тыс. рублей: 2011 год - 245,0 тыс. рублей; 2012 год - 9325,0 тыс. рублей; - средства бюджета муниципального образования - 11784,0 тыс. рублей: 2011 год - 2069,0 тыс. рублей; 2012 год - 4728,0 тыс. рублей; 2013 год - 4987,0 тыс. рублей; - средства некоммерческой организации "Новоуренгойский фонд развития предпринимательства" - 35405,0 тыс. рублей: 2011 год - 11030,0 тыс. рублей; 2012 год - 11835,0 тыс. рублей; 2013 год - 12540,0 тыс. рублей".
1.4.Раздел "Перечень и описание программных мероприятий" Программы дополнить пунктом 3.3.7 следующего содержания:
"3.3.7. Субсидирование части затрат
субъектов малого и среднего предпринимательства,
связанных с приобретением оборудования в целях создания
и (или) развития и (или) модернизации производства товаров
(работ, услуг)
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), осуществляется путем предоставления субсидий в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Новый Уренгой.
Возмещению подлежит часть фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
Под развитием производства понимаются процессы, направленные на увеличение сложности, улучшение качества, появление новых элементов и объектов производства.
Под модернизацией производства понимается усовершенствование, обновление производства, в том числе машин, оборудования, технологических процессов, приведение их в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества.
Максимальный размер субсидии составляет 10,0 млн. рублей.
Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) в размере, не превышающем 50% от суммы произведенных затрат.
Претендентами на получение субсидии могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица со средней численностью работников, равной 50 и более человек в течение не менее года до подачи заявки.
Субсидии предоставляются при условии, что договоры на приобретение в собственность оборудования заключены не ранее 2010 года.
Субсидии предоставляются в виде разового платежа на конкурсной основе.
Решение о предоставлении субсидии принимается конкурсной комиссией. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.
Организация выполнения мероприятия по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), осуществляется Администрацией города Новый Уренгой (далее - организатор конкурса).
Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном правовым актом Администрации города Новый Уренгой.
Организатор конкурса публикует в средствах массовой информации (газета "Правда Севера") и размещает на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru в сети Интернет объявление о предстоящем конкурсе, о его предмете, порядке, времени и месте проведения, о сроках подачи заявок на участие в конкурсе и конкурсной документации, а также о порядке определения победителей (далее - объявление о приеме заявок).
Срок приема заявок и конкурсной документации составляет не менее 15 календарных дней с момента опубликования объявления о приеме заявок.
Прием заявок и конкурсной документации осуществляется в сроки, указанные в объявлении о приеме заявок.
Организатор конкурса имеет право продлить срок приема заявок и конкурсной документации при условии истечения указанного срока приема заявок и конкурсной документации до дня, предшествующего дню проведения конкурса, указанной в объявлении о приеме заявок.
Основаниями для принятия организатором конкурса решения о продлении срока приема заявок и конкурсной документации являются предоставление претендентами на получение субсидии менее 2 заявок на участие в конкурсе, отсутствие заявок по состоянию на указанную в объявлении о приеме заявок дату окончания приема заявок и конкурсной документации.
Объявление о продлении срока приема заявок и конкурсной документации должно быть также опубликовано в средствах массовой информации (газета "Правда Севера") и размещено на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru в сети Интернет.
Претендент, подавший заявку после установленного срока, не признается участником конкурса, о чем уведомляется в письменной форме в 5-дневный срок со дня поступления заявки.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии претенденты представляют организатору конкурса следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии по установленной форме (далее - заявка);
- предварительный расчет субсидии по установленной форме;
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенную в установленном порядке;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную в установленном порядке;
- копию устава (положения), а также всех изменений и дополнений к нему, копии учредительных документов;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе, заверенную в установленном порядке;
- копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа об их принятии, заверенную в установленном порядке;
- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии, копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах), заверенные в установленном порядке;
- копию лицензии в случае осуществления лицензируемых видов деятельности, свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, иного документа, подтверждающего членство субъектов малого и среднего предпринимательства в саморегулируемой организации, заверенные в установленном порядке;
- копию действующего штатного расписания по форме N Т-3 ОКУД 0301017, заверенную в установленном порядке. В случае если указанная форма утверждена в текущем году, предоставляется аналогичный документ, предшествующий утвержденному, включающий период не менее года до даты подачи заявки;
- копии договоров на приобретение в собственность оборудования, заверенные в установленном порядке;
- копии платежных поручений и выписок по расчетному счету с отметкой банка, подтверждающие фактическую оплату претендентом оборудования за счет собственных средств, заверенные в установленном порядке;
- копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования, заверенные в установленном порядке;
- справку из налогового органа о (наличии) отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, пеням и штрафным санкциям в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату;
- справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (наличии) задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование организациями - работодателями, выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление субсидии;
- бизнес-план создания и (или) развития и (или) модернизации производства в электронном виде и на бумажном носителе;
- пояснительная записка к бизнес-плану в электронном виде и на бумажном носителе.
Бизнес-план готовится в свободной форме.
В бизнес-плане должны быть отражены:
- основные цели и задачи реализации бизнес-плана;
- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования, подтверждающего цели создания и (или) развития и (или) модернизации производства;
- сведения о созданных и сохраненных рабочих местах;
- показатели развития производства до и после приобретения оборудования, позволяющие сделать вывод о наличии усовершенствований, улучшений, обновлений объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества и другими требованиями, связанными с реализацией бизнес-плана.
Пояснительная записка к бизнес-плану должна отражать:
- содержание бизнес-плана - цели и актуальность бизнес-плана, масштаб бизнес-плана, объемы и источники финансирования бизнес-плана, результаты, которые будут достигнуты по итогам реализации бизнес-плана;
- основной вид деятельности претендента;
- краткое технико-экономическое обоснование приобретения оборудования;
- назначение приобретения оборудования;
- объем производства товаров (работ, услуг);
- сведения о созданных и сохраненных рабочих местах;
- сведения о заработной плате работников претендента.
Общий объем пояснительной записки не должен превышать 5 листов формата А4.
Победителями конкурсного отбора признаются бизнес-планы, допущенные к конкурсному отбору и признанные конкурсной комиссией экономически эффективными. Основным критерием экономической эффективности бизнес-плана признается рентабельность его реализации при уровне заработной платы работников, участвующих в реализации проекта, превышающей минимальную заработную плату, установленную региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе.
Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидий, руководствуясь следующими критериями:
- соответствием бизнес-плана приоритетным направлениям развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новый Уренгой, установленным Программой;
- социальной эффективностью реализуемого бизнес-плана претендента (отношение среднемесячной заработной платы работников к величине средней заработной платы в муниципальном образовании город Новый Уренгой, количество созданных новых и сохраненных действующих рабочих мест);
- производственной эффективностью (назначение приобретенного оборудования, объем производства товаров (работ, услуг);
- отсутствием задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций;
- регистрацией и осуществлением деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
На основании указанных критериев осуществляется ранжирование заявок претендентов. Согласно проведенному ранжированию определяется очередность предоставления субсидии. В первую очередь субсидия предоставляется претенденту, занявшему первое место, затем второе (и так далее), в пределах предусмотренных бюджетных средств на текущий финансовый год.
В случае, если два и более претендента имеют одинаковые показатели, очередность предоставления субсидии устанавливается в зависимости от даты и времени поступления заявок на предоставление субсидии.
Решение о предоставлении субсидии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом.
Организатор конкурсного отбора:
- в течение 5 рабочих дней с даты определения победителя (-лей) конкурса информирует претендентов о принятом решении (о предоставлении субсидии/об отказе в предоставлении субсидии) (в форме письменного уведомления);
- в течение 20 рабочих дней со дня определения победителя (-ей) публикует на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru в сети Интернет сведения о результатах проведения конкурса;
- в течение 20 рабочих дней после завершения конкурса заключает с победителем (-ями) конкурсного отбора соответствующий договор, который служит основанием для предоставления субсидии;
- в течение 30 рабочих дней с даты заключения договора перечисляет денежные средства с расчетного счета организатора конкурса на счет победителя конкурсного отбора.
В случае выявления фактов предоставления претендентом ложных сведений, неисполнения условий договора в части предоставления определенных договором отчетности о деятельности, обязательств по сохранению среднесписочной численности работников в течение 12 месяцев со дня получения субсидии, созданию новых рабочих мест субъект малого и среднего предпринимательства обязан возвратить полученные средства в десятидневный срок с момента получения от организатора конкурса уведомления о выявленных нарушениях.
При истечении срока, установленного для добровольного возврата суммы субсидии, взыскание подлежащей возврату субсидии производится в судебном порядке.
Формы заявки на участие в конкурсном отборе, расчета размера субсидии, подробный перечень документов и порядок проведения конкурса утверждаются нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой".
1.5.Раздел "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"4. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы планируется реализовывать за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой, федерального, окружного бюджета в форме субсидий на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, средств некоммерческой организации "Новоуренгойский фонд развития предпринимательства".
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2011 - 2013 годы - 65893,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 13571,0 тыс. рублей;
2012 год - 34795,6 тыс. рублей;
2013 год - 17527,0 тыс. рублей,
в том числе из средств:
- федерального бюджета 9134,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 227,0 тыс. рублей;
2012 год - 8907,6 тыс. рублей;
- окружного бюджета 9570,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 245,0 тыс. рублей;
2012 год - 9325,0 тыс. рублей;
- местного бюджета 11784,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 2069,0 тыс. рублей;
2012 год - 4728,0 тыс. рублей;
2013 год - 4987,0 тыс. рублей;
- некоммерческой организации "Новоуренгойский фонд развития предпринимательства" 35405,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 11030,0 тыс. рублей;
2012 год - 11835,0 тыс. рублей;
2013 год - 12540,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Управление реализацией Программы осуществляет заказчик - Администрация города Новый Уренгой.
Ответственные исполнители мероприятий Программы обеспечивают ежеквартальное предоставление в Департамент экономики Администрации города Новый Уренгой отчетности о ходе исполнения мероприятий Программы в соответствии с формами и в сроки, определенные постановлением Администрации города Новый Уренгой".
1.6.Мероприятия муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2011 - 2013 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Признать утратившими силу пункты 1.1.2, 1.3, 1.4 постановления Администрации города Новый Уренгой от 30.12.2011 N 417 "О внесении изменений в постановление Администрации города Новый Уренгой на 2011 - 2013 годы".
3.Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
4.Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
5.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации города
И.И.КОСТОГРИЗ