Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 04.04.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Лаг Инвест» г. Казань, № 04-01/74-2011
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Лаг Инвест» (г. Казань) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Шурышкарский район при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического инструментария и материала для лечения (открытый аукцион в электронной форме № 0190300002711000022),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Лаг Инвест» (г. Казань) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Шурышкарский район при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического инструментария и материала для лечения (открытый аукцион в электронной форме № 0190300002711000022).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Лаг Инвест», Единой комиссией были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в отклонения заявки необоснованного отклонения аукционной заявки Общества.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа – Администрация МО Шурышкарский район следует, что заявка ООО «Лаг Инвест» была отклонена Единой комиссией в соответствии с п. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, а также п. 5.2.3 документации об аукционе в электронной форме.
На рассмотрение дела № 04-01/74-2011 представители Заказчика, Уполномоченного органа и ООО «Лаг Инвест» не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Лаг Инвест» в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического инструментария и материала для лечения (открытый аукцион в электронной форме № 0190300002711000022), Комиссия пришла к следующим выводам.
При рассмотрении первых частей аукционных заявок Единая комиссия обязана руководствоваться требованиями ч.ч. 4, 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 4 данной статьи участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Отказ в допуске к участию в аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, не допускается (ч. 5 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
Пунктом 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов предусмотрено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения при размещении заказа на поставку товара:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Первая часть заявки участника размещения заказа ООО «Лаг Инвест» содержала согласие на поставку товара с указанием конкретных товарных знаков тем самым соответствовала требованиям документации об аукционе.
Следовательно, Единая комиссия не имела правовых оснований для отклонения первой части заявки ООО «Лаг Инвест», что является нарушением ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Лаг Инвест» (г. Казань) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Шурышкарский район при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического инструментария и материала для лечения (открытый аукцион в электронной форме № 0190300002711000022), обоснованной.
2.Признать членов Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Шурышкарский район нарушившими требования ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического инструментария и материала для лечения (открытый аукцион в электронной форме № 0190300002711000022), в части необоснованного отклонения первой части заявки ООО «Лаг Инвест» от участия в аукционе.
3.Выдать Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Шурышкарский район предписание об устранении нарушений ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
4.Передать материалы дела должностному лицу Ямало-Ненецкого УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении:
- членов Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Шурышкарский район административного производства в соответствии с ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина