Постановление от 23.10.2014 г № 711

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь статьей 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности главы Администрации города Лабытнанги Касимова Р.Ф.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА УПЛАТУ
ПЕРВОГО ВЗНОСА ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении лизинга оборудования (далее - Положение) разработано в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования город Лабытнанги, в форме предоставления субсидий на компенсацию затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - субсидия), за счет средств местного бюджета, а также средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов на эти цели (далее - бюджетные средства).
1.2.Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1.2.1.первый взнос при заключении договора лизинга оборудования - первый лизинговый платеж (аванс), произведенный лизингополучателем в соответствии с договором лизинга оборудования, который может включать возмещение затрат (части затрат) лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат (части затрат), связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, доход лизингодателя, а также часть выкупной цены предмета лизинга, если договором предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю;
1.2.2.субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) - это юридические лица, индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.2.3.заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства, отвечающие требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
1.2.4.лизингодатель - это физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга.
1.2.5.лизингополучатель - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, относящиеся к категории СМСП, которые в соответствии с договором лизинга обязаны принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга оборудования;
1.2.6.договор лизинга оборудования - договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем оборудование у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это оборудование за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого оборудования осуществляется лизингодателем;
1.2.7.заявка - это комплект документов, оформленный в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, предоставляемый заявителем на предоставление субсидии.
1.3.Субсидирование мероприятия, направленного на развитие лизинга, распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга:
1.3.1.оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей, внедорожных мототранспортных средств, относящихся к самоходным машинам категории AI, маломерных судов, подвесных лодочных моторов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 года N 1, за исключением оборудования, предназначенного для оптовой и розничной торговой деятельности СМСП;
1.3.2.универсальные мобильные платформы: мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный салон красоты; мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие;
1.3.3.нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);
1.3.4.модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности.
1.4.Предметом лизинга не может быть физически изношенное или морально устаревшее (изношенное) оборудование. Под физическим износом понимается несоответствие свойств вещи ее первоначальному состоянию. Понятие "морально устаревшее (изношенное)" применяется к объектам основных средств, снятым с производства, для которых сняты с производства комплектующие элементы.
1.5.Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявки от СМСП.
1.6.Субсидия предоставляется на компенсацию фактически произведенных затрат СМСП на уплату первого взноса по договору лизинга оборудования, которое используется для осуществления хозяйственной деятельности СМСП.
1.7.Субсидия предоставляется в виде разового платежа на безвозмездной и безвозвратной основе на компенсацию фактически произведенных затрат СМСП на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
1.8.Максимальный размер субсидии на одного СМСП составляет 1 (один) миллион рублей и не может превышать 50%% от стоимости приобретаемого предмета лизинга оборудования.
1.9.Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1.9.1.непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
1.9.2.неприостановление деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки;
1.9.3.отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
1.9.4.отсутствие нарушений графика перечисления платежей по договору лизинга оборудования;
1.9.5.соответствие заявителя условиям, установленным подпунктами 1.2.2, 1.2.3 настоящего Положения;
1.9.6.соответствие договора лизинга оборудования условиям, установленным пунктами 1.3, 1.4 настоящего Положения.
1.10.Главным распорядителем средств местного бюджета и (или) окружного и (или) федерального бюджетов (в случае поступления таких средств), предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.6 настоящего Положения, и организатором конкурсного отбора является Администрация города Лабытнанги.
1.11.Субсидия предоставляется СМСП за счет средств местного бюджета и (или) окружного и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия.
1.12.Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора, а также контроль за исполнением договоров и целевым использованием бюджетных средств осуществляет управление экономики Администрации города Лабытнанги.
1.13.Конкурсный отбор заявок осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утверждается муниципальным правовым актом Администрации города (далее - конкурсная комиссия).
1.14.В случае предоставления субсидии получатель дает согласие на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
II.Условия участия в рассмотрении заявок на предоставление субсидии
2.1.Право на участие в рассмотрении заявок на получение субсидии имеют СМСП, подтвердившие фактические затраты на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
2.2.Срок, на который СМСП может быть заключен договор лизинга оборудования, не должен превышать десяти лет.
2.3.Условиями рассмотрения заявлений на предоставление субсидии является соблюдение следующих требований:
2.3.1.соответствие СМСП требованиям подпункта 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Положения;
2.3.2.отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
2.3.3.отсутствие оснований, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
2.3.4.регистрация и осуществление деятельности заявителя на территории муниципального образования город Лабытнанги;
2.3.5.заработная плата работников СМСП не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в рамках Регионального соглашения от 13 декабря 2011 г. о минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе;
2.3.6.соответствие договора лизинга оборудования и предмета договора лизинга оборудования пунктам 1.3, 2.2 настоящего Положения.
III.Порядок предоставления заявления
3.1.Проект правового акта Администрации города Лабытнанги об утверждении информационного сообщения о начале проведения конкурса (далее - информационное сообщение) разрабатывается управлением экономики Администрации города Лабытнанги.
3.2.Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
1) дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;
2) место подачи заявок на участие в конкурсе с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;
3) контактные телефоны и адреса электронной почты организатора конкурсного отбора;
4) требования к оформлению заявок на участие в конкурсе и способу подачи таких заявок;
5) день, время и место проведения заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе.
3.3.Информационное сообщение размещается на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.adminlbt.ru (далее - официальный сайт).
3.4.Каждый заявитель, претендующий на получение субсидии, имеет право представить одну заявку.
3.5.Заявитель в установленные сроки представляет в адрес управления экономики Администрации города Лабытнанги следующие документы:
3.5.1.заявление согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
3.5.2.копия договора лизинга оборудования с приложением графика лизинговых платежей, перечня оборудования;
3.5.3.копия платежного поручения, подтверждающего фактическую оплату первого взноса по договору лизинга оборудования;
3.5.4.сведения о фактическом уровне заработной платы работников СМСП (копия действующего штатного расписания по форме N Т-3 ОКУД 0301017);
3.5.5.сведения о среднесписочной численности работников;
3.6.Заявление и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения должны быть сшиты в один том, который должен содержать сквозную нумерацию листов, скреплен печатью заявителя (при отсутствии печати проставляется отметка "Печать отсутствует") и соответствующую опись представляемых документов. На обратной стороне тома проставляется надпись "Всего пронумеровано и прошито ____ листов", личная подпись СМСП, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать заявителя (при отсутствии печати проставляется отметка "Печать отсутствует").
3.7.Заявка на участие в конкурсе предоставляется (направляется) в управление экономики Администрации города Лабытнанги в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном сообщении. При этом на конверте указывается наименование конкурса, наименование и адрес участника конкурсного отбора.
3.8.Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в срок окончания приема заявок на участие в конкурсе, указанный в информационном сообщении.
3.9.Заявитель вправе отозвать поданную заявку на участие в конкурсе в любое время до момента окончания приема заявок на участие в конкурсе.
3.10.Каждый конверт с конкурсной заявкой, поступивший в срок, указанный в информационном сообщении, регистрируется специалистами управления экономики Администрации города Лабытнанги в соответствующем журнале с указанием даты и времени поступления.
3.11.Заявка на участие в конкурсе, поступившая после установленного в информационном объявлении срока, не регистрируется, не рассматривается и возвращается заявителю, подавшему такую заявку.
3.12.Заявка на участие в конкурсе, поступившая в срок, указанный в информационном сообщении, после окончания срока подачи не возвращается и хранится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.13.Все расходы по подготовке и направлению заявки на участие в конкурсе несет заявитель.
3.14.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся.
3.15.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения.
3.16.Администрация города Лабытнанги вправе перенести окончательную дату приема заявок на участие в конкурсе на более поздний срок, опубликовав соответствующее сообщение на официальном сайте не позднее чем за 3 рабочих дня до первоначально объявленного срока окончания приема заявок на участие в конкурсе.
3.17.Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на заявителя, представляющего документы.
3.18.Управление экономики Администрации города Лабытнанги после окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении, осуществляет экспертизу представленных заявок на участие в конкурсе.
3.19.По результатам экспертизы управление экономики Администрации города Лабытнанги подготавливает заключение, содержащее сведения:
о соответствии (несоответствии) участника конкурса требованиям, установленным настоящим Положением;
о полном (неполном) комплекте представленных документов и о достоверности (недостоверности) информации, указанной в ней;
3.20.Управление экономики Администрации города Лабытнанги не позднее 15 рабочих дней, с момента окончания приема заявок, инициирует заседание конкурсной комиссии, на котором конкурсная комиссия рассматривает соответствующие заключения, определяет победителей конкурсного отбора, принимает решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидий, определяет очередность ее предоставления.
3.21.Срок определения победителей конкурсного отбора не может превышать 30 дней со дня окончания приема заявок.
IV.Конкурсная комиссия
4.1.Конкурсная комиссия:
4.1.1.рассматривает заявления и документы на предмет соответствия условиям и требованиям настоящего Положения;
4.1.2.принимает решение об отказе в предоставлении субсидии СМСП;
4.1.3.принимает решение о предоставлении субсидии СМСП;
4.1.4.принимает решение о частичном предоставлении субсидии СМП.
4.2.Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается конкурсной комиссией в случаях, если:
4.2.1.СМСП относится к категориям, установленным в пунктах 3, 4 статьи 14 Федерального закона, и в случае установления фактов, указанных в пункте 5 статьи 14 Федерального закона;
4.2.2.СМСП не представил полный пакет документов, установленный пунктом 3.5 настоящего Положения, и (или) представил недостоверные сведения;
4.2.3.СМСП не соблюдены условия, установленные разделом II настоящего Положения;
4.2.4.отсутствуют или недостаточно средств бюджета (в случае поступления таких средств), указанных в пункте 1.11 настоящего Положения, для предоставления СМСП субсидии.
4.3.Решение о частичном предоставлении субсидии СМСП принимается конкурсной комиссией в случае недостаточности средств бюджета, указанных в пункте 1.11 настоящего Положения.
4.4.Заявления СМСП, соответствующие требованиям и условиям настоящего Положения, ранжируются конкурсной комиссией в соответствии с датой и временем их поступления.
4.5.Решения, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, принимаются конкурсной комиссией на заседании конкурсной комиссии и оформляются протоколом в срок, не превышающий 3 рабочих дней после соответствующего заседания конкурсной комиссии (далее - протокол).
4.6.Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
4.7.Ведение протокола осуществляет секретарь конкурсной комиссии.
4.8.Решения конкурсной комиссии принимаются на заседании большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Заседание комиссии проводится в срок, указанный в пункте 3.20 настоящего Положения.
4.9.Информация, касающаяся рассмотрения заявлений, не подлежит разглашению до официального объявления результатов распределения субсидии.
4.10.Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Условия предоставления субсидии
5.1.Субсидия предоставляется в порядке очередности поступления заявлений СМСП, соответствующих требованиям и условиям настоящего Положения.
5.2.Управление экономики Администрации города Лабытнанги в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 4.5 настоящего Положения, направляет СМСП, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, предложение о заключении договора.
5.3.СМСП в течение 5 рабочих дней с момента получения предложения о заключении договора о предоставлении субсидии предоставляет в управлении экономики Администрации города Лабытнанги подписанный со своей стороны договор (приложение N 2 к настоящему Положению) о предоставлении субсидии в трех экземплярах.
5.4.В случае если по истечении срока, установленного пунктом 5.3 настоящего Положения, договор о предоставлении субсидии не подписан заявителем и не представлен в управление экономики Администрации города Лабытнанги, решение конкурсной комиссии аннулируется, право получения субсидии переходит к следующему заявителю из числа заявителей, имеющих право на получение субсидии.
VI.Контроль за использованием субсидии
6.1.Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного (муниципального) контроля.
6.2.Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль целевого использования субсидии и соблюдения условий договора о предоставлении субсидии.
6.3.Получатели субсидии несут ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение своих обязанностей или нецелевое использование средств, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.
VII.Ответственность. Порядок возврата субсидий
7.1.В случае установления факта нецелевого использования субсидии СМСП обязаны вернуть в бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения требования Администрации города Лабытнанги.
В случае невозврата сумма субсидии, израсходованная СМСП с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.2.Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование субсидий возлагается на СМСП.