Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 23.08.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа <...>
рассмотрев жалобу участника размещения заказа участника размещения заказа ООО «Курс-Групп» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МОУ СОШ № 5 г. Муравленко при размещении муниципального заказа на поставку спортивного оборудования (открытый аукцион в электронной форме № 0190300004611000406),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Курс-Групп» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МОУ СОШ № 5 г. Муравленко при размещении муниципального заказа на поставку спортивного оборудования (открытый аукцион в электронной форме № 0190300004611000406),
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Курс-Групп», Единой комиссией были нарушены требования ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения второй части заявки Общества.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа – Администрация МО г. Муравленко, следует, что заявка Общества отклонена по причине её не соответствия требованиям документации об аукционе в электронной форме.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку спортивного оборудования (открытый аукцион в электронной форме № 0190300004611000406), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе единой конкурсной, аукционной и котировочной комиссией по размещению муниципальных заказов муниципального образования город Муравленко завершилось 08 августа 2011 года (протокол № 184/2ЭА от 08 августа 2011г.). В результате рассмотрения, путем прямого голосования, на основании ст.41.11 Закона о размещении заказа, единой комиссией единогласно было принято решение о несоответствии заявки участника ООО «КУРС-ГРУПП» требованиям документации об аукционе в электронной форме.
В составе второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме участникам требовалось предоставить:
а) сведения об участнике (фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица);
б) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.
В соответствии с ч. 2 ст. 41.11 Закона о размещении заказа, для принятия решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, Единая комиссия рассмотрела документы и сведения вторых частей заявки, а также содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.
В предоставленных Обществам документах представленных в составе второй части заявки содержались различные сведения относительно фактического (почтового), и юридического адреса ООО «КУРС-ГРУПП».
В Уставе и Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц содержались сведения о адресе (местонахождении) Общества, такие как: 620024, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Бисертская, дом 29, квартира 169.
Между тем, в Учетной карточке ООО «КУРС-ГРУПП» вышеуказанный адрес значится как юридический, а фактическим (местонахождение) являлся 620016, г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 107, оф. 706а.
Так же вторая часть заявки участника ООО «КУРС-ГРУПП» содержала аккредитационные сведения на дату и время окончания срока подачи заявок:
- юридический адрес участника: <...>
- почтовый адрес участника: <...>
В данных сведениях отсутствовал населенный пункт местонахождения участника.
Таким образом, вторая часть заявки участника содержала недостоверные и противоречивые сведения, допускающие разночтение о юридическом и почтовом адресах участника.
В соответствии с ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказа, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказа, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказа, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.
На основании вышеизложенного, Единая комиссия приняла правомерное решение о несоответствии заявки ООО «КУРС-ГРУПП» требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу жалоба участника размещения заказа ООО «КУРС-Групп» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МОУ СОШ № 5 г. Муравленко при размещении муниципального заказа на поставку спортивного оборудования (открытый аукцион в электронной форме № 0190300004611000406), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.