Постановление от 22.05.2008 г № 250-А

О порядке и размерах предоставления дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ямало-Ненецком автономном округе

В соответствии со статьей 81 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях осуществления социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке и размерах предоставления дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Положение).
2.Департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (Свинцова А.П.) ежегодно предусматривать в окружном бюджете средства на возмещение затрат по предоставлению дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Положением.
3.Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
4.Признать утратившим силу постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года N 307-А "О порядке обеспечения путевками на отдых и лечение, а также проезда к месту отдыха или лечения и обратно детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях".
5.Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Настоящее Положение регулирует порядок и размер предоставления дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
Предусмотренные настоящим Положением дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами автономного округа.
Социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях автономного округа (далее - профессиональные образовательные организации), реализуются за счет средств окружного бюджета.
Социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях автономного округа, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в приемных семьях, реализуются за счет средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в виде субвенций на реализацию отдельных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
I.Дополнительные гарантии права на образование
1.1.Утратил силу
1.2.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих (служащих) имеют право преимущественного зачисления в профессиональную образовательную организацию.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств окружного бюджета, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения. В период обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств окружного бюджета за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении среднего профессионального образования до окончания обучения по указанным образовательным программам.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье и получающие денежное содержание согласно законодательству автономного округа, зачисляются в профессиональную образовательную организацию на полное государственное обеспечение в период получения среднего профессионального образования по очной форме обучения по заявлению опекуна (попечителя), приемного родителя при условии раздельного с ним проживания. При этом выплата денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю), приемному родителю отменяется. В образовательную организацию уполномоченным лицом или самим опекуном (попечителем), приемным родителем предоставляется соответствующее решение уполномоченного органа об отмене выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка. Зачисление опекаемого (подопечного) на полное государственное обеспечение в период получения среднего профессионального образования по очной форме обучения осуществляется с момента вступления в силу данного решения.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих без взимания платы.
При поступлении в профессиональную образовательную организацию для получения второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих претендент подает в приемную комиссию организации следующие документы:
- документ, подтверждающий статус сироты либо оставшегося без попечения родителей;
- диплом о среднем профессиональном образовании;
- справка о выплате (отсутствии выплаты) денежных средств либо получении (отсутствии) натуральных выплат при выпуске из профессиональной образовательной организации.
Зачисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные профессиональные образовательные организации для получения второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих осуществляется в рамках регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена.
Возмещение расходов образовательных организаций на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств окружного бюджета, предусмотренных в законе автономного округа о бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
Возмещение расходов образовательной организации на обучение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исчисляется исходя из следующих показателей:
расходы на полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на одного обучающегося исходя из норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства автономного округа;
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательной организации, в соответствии с плановыми среднегодовыми данными на 01 января соответствующего финансового года.
1.3.Выпускники образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций с наличием интерната - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются одеждой и обувью по нормам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства автономного округа, а также единовременным денежным пособием в размере 2000 рублей. Данная льгота распространяется на детей, продолжающих свое обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств окружного бюджета или местных бюджетов, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств окружного бюджета, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в размере 5000 рублей.
По заявлению выпускников (их законных представителей) взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования может выдаваться денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения (по натуральным нормам), или перечисляться в качестве вклада на имя выпускника на указанный им счет.
Право на выплаты, указанные в абзаце втором пункта 1.3 настоящего Положения, предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не более одного раза.
1.4.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств окружного бюджета по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная академическая и государственная социальная стипендии в соответствии с постановлением Правительства автономного округа, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной государственной социальной стипендии, а также 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей осуществляется в срок до 30 дней с начала учебного года. По решению администрации организации, осуществляющей образовательную деятельность при согласовании с законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разрешается вместо денежной выплаты выдавать необходимую учебную литературу и письменные принадлежности.
1.5 - 1.6.Утратили силу
1.7.Выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные дни в эти организации, по решению их органов управления могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них.
1.8.Дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств окружного бюджета по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси). Для реализации данного права им выдается единый проездной билет бесплатно в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства автономного округа.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств окружного бюджета по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, обеспечиваются проездом два раза в год (в период каникул) к месту постоянного жительства и обратно к месту учебы. Оплата проезда осуществляется непосредственно за счет средств данной организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Порядок возмещения расходов по проезду детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту жительства и обратно к месту учебы, обучающихся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, расположенных за пределами автономного округа, устанавливается нормативным правовым актом Правительства автономного округа.
1.9.При предоставлении обучающимся - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям, в том числе при предоставлении отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 и (или) 3 лет, за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается государственная социальная стипендия. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, содействует организации их лечения.
II.Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание
2.1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются бесплатными путевками на отдых, оздоровление или санаторно-курортное лечение в первоочередном порядке, а также бесплатным проездом к месту отдыха, оздоровления или санаторно-курортного лечения и обратно.
Приобретение путевок и оплата проезда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся и (или) обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организациях с наличием интерната, государственных профессиональных образовательных организациях автономного округа (далее - организации), осуществляется за счет средств данной организации.
2.2.В целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевками на отдых, оздоровление или санаторно-курортное лечение в оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения (далее - путевки):
формируют списки детей, содержащихся и (или) обучающихся в организациях и направляемых в оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения;
проводят мероприятия по размещению государственного заказа на приобретение путевок детям, содержащимся и (или) обучающимся в организациях, либо приобретают путевки без размещения государственного заказа в случаях, установленных законодательством.
2.3.Уполномоченные органы производят действия, перечисленные в абзацах втором и третьем пункта 2.2 настоящего Положения, в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
2.4.При направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на отдых, оздоровление или санаторно-курортное лечение организованными группами обеспечивается сопровождение детей к месту проведения отдыха, оздоровления или санаторно-курортного лечения и обратно из расчета один сопровождающий на группу не менее 10 человек.
Сопровождающим группы детей в возрасте до 18 лет к месту проведения отдыха, оздоровления или санаторно-курортного лечения путевки предоставляются на бесплатной основе и оплачивается проезд.
2.5.Путевки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в приемной семье, предоставляются на основании заявлений законных представителей детей.
Заявление предоставляется в уполномоченные органы по месту жительства ребенка.
В заявлении указывается форма предоставления меры социальной поддержки - натуральная (в виде путевки) либо в денежном выражении (денежные средства на приобретение путевки, оплату проезда), может указываться примерная дата, место, продолжительность отдыха и оздоровления, профессиональные, творческие наклонности детей и т.д.
Для получения путевки в санаторно-курортное учреждение к заявлению прилагается медицинская справка, выдаваемая лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства ребенка.
Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях имеют право самостоятельно приобретать для них путевки на отдых и (или) лечение. Возмещение расходов на приобретение путевок на отдых и (или) лечение производится по фактическим расходам, но не более 20000 рублей, а на детей с ограниченными возможностями здоровья - не более 35000 рублей на каждого ребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Стоимость путевки включает в себя следующие виды расходов:
а) проживание;
б) питание;
в) санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний;
г) организация оздоровительных и (или) культурных мероприятий.
2.6.Оплата стоимости проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту отдыха, оздоровления или санаторно-курортного лечения производится по фактическим расходам любым видом транспорта по тарифам не выше стоимости экономического класса, в том числе личным транспортом опекуна (попечителя), приемного родителя. Оплата стоимости проезда на личном транспорте опекуна (попечителя), приемного родителя к месту отдыха, оздоровления или санаторно-курортного лечения и обратно производится по кратчайшему пути и наименьшей стоимости, исходя из транспортной схемы, существующей в данной местности, в пределах Российской Федерации.
2.7.Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, имеют право на получение аванса в полном объеме для оплаты путевки на отдых, оздоровление или санаторно-курортное лечение, а также проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье.
2.8.Законный представитель ребенка, получивший путевку или денежные средства на приобретение путевки, оплату проезда, в течение 10 дней со дня возвращения с места отдыха, оздоровления или санаторно-курортного лечения представляет в уполномоченный орган отчет о целевом использовании денежных средств по форме, устанавливаемой данным уполномоченным органом, с приложением следующих документов:
- договор на приобретение путевки;
- отрывной талон к путевке или иной документ, подтверждающий период пребывания ребенка в оздоровительных лагерях, санаторно-курортных учреждениях, ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха или лечения в соответствии с договором о предоставлении путевки;
- проездные документы к месту отдыха, оздоровления или санаторно-курортного лечения, где находился ребенок, и обратно;
- чек на оплату путевки.
2.9.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, переданным на воспитание в приемные семьи, под опеку (попечительство), ежемесячно выплачиваются денежные средства на лекарственное обеспечение и укрепление здоровья в размере 1000 рублей (далее - ежемесячная выплата на лекарственное обеспечение).
2.10.При принятии на воспитание в приемную семью, устройстве под опеку (попечительство) ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья приемные родители, опекуны (попечители) представляют в органы опеки и попечительства заявление о назначении и выплате ежемесячной выплаты на лекарственное обеспечение и документы, подтверждающие наличие заболевания (заключение психолого-медико-педагогической комиссии) или инвалидности ребенка (заключение органов медико-социальной экспертизы).
2.11.Органы опеки и попечительства при наличии документов, подтверждающих заболевание (заключение психолого-медико-педагогической комиссии) или инвалидность ребенка (заключение органов медико-социальной экспертизы) при заключении договора о приемной семье, включают пункт о ежемесячной выплате на лекарственное обеспечение на каждого ребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей.
При возникновении заболевания или инвалидности у ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, после заключения договора о приемной семье к договору о приемной семье заключается дополнительное соглашение о дополнении пункта о ежемесячной выплате на лекарственное обеспечение на каждого ребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей.
III.Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях
На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью на 1 год и более, выделяются средства на приобретение мебели и предметов хозяйственного обихода в размере 10% от годового объема средств, выделяемых на вознаграждение приемным родителям с учетом отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При заключении между приемными родителями и органами опеки и попечительства договора о приемной семье в договоре указывается информация о выплате денежных средств на приобретение мебели и предметов хозяйственного обихода.
IV.Дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов севера
4.1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, воспитывающиеся опекуном (попечителем) или в приемной семье, ведущей традиционный образ жизни (оленеводство), по достижении совершеннолетия безвозмездно обеспечиваются для ведения традиционной хозяйственной деятельности из расчета на одного ребенка 40 шестами для чумов, одним зимним и одним летним (брезентовым) нюком, одной печью для чума, а также оленями в количестве 30 голов, в том числе 10 важенками (далее - имущество).
4.2.На основании личного заявления лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, желающих вести традиционный образ жизни (оленеводство), органы опеки и попечительства в течение 6 месяцев после поступления заявления в рамках выделенных субвенций организуют посредством муниципальных контрактов приобретение имущества.
Приобретенное имущество передается лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, желающих вести традиционный образ жизни (оленеводство), по акту приема-передачи в течение 10 рабочих дней с момента приобретения имущества.
4.3.Дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим разделом, распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера - выпускников государственных и муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при условии перехода их по достижении совершеннолетия на ведение традиционного образа жизни.