Постановление от 18.05.2005 г № 60

Об обращении Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о необходимости внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно»

Рассмотрев обращение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о необходимости внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", подготовленное депутатской фракцией Всероссийской политической партии "Единая Россия" Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Принять обращение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о необходимости внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (прилагается).
2.Направить данное Постановление Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В.Комаровой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Б.М.Гутину, В.Б.Спицнаделю.
3.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
ОБРАЩЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ
О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 АПРЕЛЯ 2005 ГОДА
N 176 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ
СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ
И ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ, К МЕСТУ ОТДЫХА
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБРАТНО"
Депутаты Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа озабочены положением пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера.
Правительством Российской Федерации 1 апреля 2005 года принято Постановление N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (далее по тексту - Правила).
По мнению депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, указанное Постановление Правительства Российской Федерации ограничивает право пенсионеров на отдых.
Согласно Конституции Российской Федерации и статье 34 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионеры имеют право на проведение отдыха на территории всей Российской Федерации, при этом расходы на оплату стоимости проезда подлежат компенсации.
В нарушение указанных положений Правилами вводятся ограничения данного права.
Согласно указанным Правилам компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам производится только при наличии путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что действующая норма Федерального закона предоставляет пенсионерам право на проведение своего отдыха как в организованных местах (санатории, пансионаты и т.п.), так и в неорганизованных (отдых у детей, друзей, проживающих в других регионах), а принятые Правила прямым образом лишают пенсионеров права выбора места отдыха и обязывают их проводить отдых только в местах, организованных для непосредственного лечения граждан.
Кроме того, полагаем, что Правительство Российской Федерации изначально поставило пенсионеров в невыполнимые условия - путевки в санатории, профилактории, находящиеся на территории Российской Федерации, порою не по карману даже трудящимся гражданам, не говоря уже о пенсионерах.
Анализ положений названного Федерального закона свидетельствует о том, что правом на компенсацию оплаты стоимости проезда к месту отдыха обладают также и работающие граждане независимо от места проведения отдыха.
Хотелось бы отметить, что указанный документ Правительства Российской Федерации вызвал общественный резонанс, выходящий за пределы социальной категории граждан, которым это право гарантировано государством и законом.
Настоятельно просим не оставлять без внимания наше обращение и принять все необходимые меры по устранению соответствующих положений Постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176, нарушающих права граждан, являющихся пенсионерами, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
С уважением,
от имени депутатов
Государственной Думы
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Председатель
Государственной Думы
автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ