Постановление от 24.10.2005 г № 185-А

О внесении изменений в постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2004 г. N 142


В связи со структурными изменениями в подразделениях Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа и территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, а также в связи с введением в действие Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 621, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Внести изменения в постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2004 г. N 142, изложив Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ, НЕФТЕПРОДУКТОВ
И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1.Настоящие Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата (далее - Требования) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа разработаны на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", приказа МЧС Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" и определяют содержание мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти, нефтепродуктов и газового конденсата на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.Требования предназначены для формирования единого порядка разработки экспертизы, согласования и утверждения планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата (далее - Планы) и соответствующих им календарных планов оперативных мероприятий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - Календарные планы).
3.Требования обязательны для организаций, осуществляющих операции с нефтью, нефтепродуктами и газовым конденсатом, органов местного самоуправления в автономном округе, комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности и органов, специально уполномоченных на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектового, муниципального и территориального уровня.
4.Аварийные разливы нефти, нефтепродуктов и газового конденсата классифицируются как чрезвычайные ситуации (далее - ЧС(Н)), в зависимости от величины объема, в соответствии с пунктом 3 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее - Основные требования), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов".
5.Нижний уровень разлива нефти, нефтепродуктов и газового конденсата для отнесения к разряду чрезвычайной ситуации определяется на основании приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 3 марта 2003 г. N 156 "Об утверждении указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации".
6.В зависимости от уровня возможной чрезвычайной ситуации организации разрабатывают Планы соответствующего уровня: локального, местного, территориального, регионального и федерального, а на акваториях - локального (объектового), регионального и федерального, а также Календарные планы для нижестоящих уровней возможных чрезвычайных ситуаций, вплоть до объектового уровня.
7.Организации представляют по одному экземпляру разработанных и утвержденных в установленном порядке Планов в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС) муниципального образования, на территории которого зарегистрирована организация, и в КЧС в Ямало-Ненецком автономном округе.
8.КЧС органов местного самоуправления разрабатывают Планы звеньев территориальной подсистемы РСЧС на основании Планов и Календарных планов местного уровня, разработанных организациями.
9.КЧС в Ямало-Ненецком автономном округе разрабатывает План территориальной подсистемы РСЧС на основании Планов органов местного самоуправления, Планов и Календарных планов организаций территориального уровня, а также соответствующих Планов звеньев функциональных подсистем РСЧС.
10.Основными принципами планирования являются:
- оценка риска и обоснование уровня возможных ЧС(Н);
- оценка экологической безопасности предприятия;
- определение порядка проведения мероприятий по ликвидации ЧС(Н) с учетом географических, навигационных, метеорологических и других особенностей районов возможной чрезвычайной ситуации;
- первоочередные действия персонала при получении информации о возникновении ЧС(Н);
- определение порядка взаимодействия организаций и аварийно-спасательных формирований, аттестованных в установленном порядке (далее - АСФ(Н)), привлекаемых к ликвидации ЧС(Н);
- определение состава сил и средств для ликвидации ЧС(Н), нештатных АСФ(Н), аттестованных в установленном порядке;
- порядок материально-технического обеспечения мероприятий по ликвидации ЧС(Н);
- составление ситуационного графика (Календарного плана) проведения оперативных мероприятий по ликвидации ЧС(Н);
- обеспечение безопасности населения в условиях ЧС(Н).
11.Структура Планов, соответствующих им Календарных планов, а также сроки введения их в действие определяются приказом МЧС РФ от 28 декабря 2004 г. N 621.
12.При оформлении заказа на разработку Планов, организация-заказчик должна информировать организацию - разработчика Планов о настоящих Требованиях.
13.Утверждение Планов локального (объектового) уровня осуществляется руководителем организации, разработавшей План, а после согласования его с Управлением по технологическому и экологическому надзору по Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти местного самоуправления. Кроме того, для организаций, работающих на акваториях Байдарацкой, Обской и Тазовской Губы, Планы и Календарные планы согласовываются с Ямало-Ненецкой специализированной морской инспекцией МПР Российской Федерации.
Утверждение Планов муниципального и территориального уровней осуществляется руководителем организации, разработавшей План, а после его согласования с Управлением по технологическому и экологическому надзору по Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, главным управлением МЧС Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу. Для организаций, работающих на акваториях Байдарацкой, Обской и Тазовской Губы, Планы и Календарные планы согласовываются с Ямало-Ненецкой специализированной морской инспекцией МПР Российской Федерации.
Планы звеньев территориальной подсистемы РСЧС утверждаются КЧС органа местного самоуправления, а после его согласования с Управлением по технологическому и экологическому надзору по Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, главным управлением МЧС Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу. Для органов местного самоуправления, имеющих на своей территории организации, работающие на акваториях Байдарацкой, Обской и Тазовской Губы, Планы и Календарные планы согласовываются с Ямало-Ненецкой специализированной морской инспекцией МПР Российской Федерации.
14.Утверждение Планов организаций регионального и федерального уровней, а также Планов функциональных подсистем РСЧС, звеньев функциональных подсистем РСЧС, территориальной подсистемы РСЧС Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется в соответствии с Правилами разработки и согласования, утвержденными приказом МЧС РФ от 28 декабря 2004 г. N 621.
15.Планы, представляемые на утверждение в главное управление МЧС Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу и в орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти местного самоуправления, подлежат обязательной экспертизе.
16.Экспертиза планов проводится на основании договора между организацией, предоставляющей план на экспертизу, и экспертной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Не допускается проведение экспертной оценки планов организациями, участвовавшими в их разработке.
17.В зависимости от уровня планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата разработка, экспертиза, согласование и утверждение Планов должно осуществляться в указанные ниже сроки с момента введения в действие настоящих Требований, а также после регистрации вновь создаваемых организаций:
Планы объектового уровня - три месяца.
Планы муниципального уровня - четыре месяца.
Планы территориального уровня - шесть месяцев.
Планы регионального уровня - девять месяцев.
Планы федерального уровня - двенадцать месяцев.
Планы звеньев территориальных подсистем РСЧС - шесть месяцев.
Планы территориальных подсистем РСЧС - девять месяцев.
Планы звеньев функциональных подсистем РСЧС (территориальные) - шесть месяцев.
18.Корректировка Планов осуществляется при изменении исходных данных, влияющих на уровень и организацию реагирования на ЧС(Н), с обязательным уведомлением органов исполнительной власти, утвердивших эти Планы. Время корректировки (переработки) Планов не должно превышать сроков, указанных в пункте 17 настоящих Требований, с момента официальной регистрации измененных исходных данных.
19.Сроки действия Планов:
- для организаций объектового и местного уровня - три года;
- для организаций территориального уровня - четыре года;
- для организаций регионального и федерального уровня - пять лет;
- для территориальных подсистем РСЧС - пять лет;
- для звеньев функциональных и территориальных подсистем РСЧС - четыре года.
По истечении указанных сроков Планы подлежат корректировке (переработке), а также Планы подлежат корректировке (переработке) досрочно по решению одного из органов, его утвердивших, или при принятии соответствующих нормативных правовых актов.
20.Контроль реализации планов проводится в ходе плановых и внеплановых проверок, комплексных учений, командно-штабных тренировок, а также при ликвидации реальных чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти, нефтепродуктов и газового конденсата.
21.Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата, определяет главное управление МЧС Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Архив документов Ямало-Ненецкого автономного округа (c) 2024