Постановление от 14.08.2012 г № 678-П
Об утверждении Административного регламента департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных лотерей в Ямало-Ненецком автономном округе»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение региональных лотерей в Ямало-Ненецком автономном округе".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Степанова В.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИКИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
I.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение региональных лотерей в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Круг заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
1) департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ) расположен по адресу: г. Салехард, пр. Молодежи, д. 9, телефон 8(34922) 2-24-13, 2-45-07, факс 8(34922) 2-45-57. E-mail: depecon@economy.gov.yanao.ru, официальный сайт департамента: http://de.gov.yanao.ru, Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти автономного округа: http://правительство.янао.рф.
Государственная услуга предоставляется непосредственно отделом инвестиционной политики управления инвестиций и предпринимательства департамента (далее - отдел, управление), расположенным по адресу: г. Салехард, пр. Молодежи, д. 9, кабинет 315, телефон 8(34922) 2-45-30, факс 8(34922) 2-45-32, адреса электронной почты: shermilko@economy.gov.yanao.ru, metelina@economy.gov.yanao.ru.
График приема заявителей:
понедельник - пятница 08.30 - 18.00; перерыв 12.30 - 14.00; выходные дни суббота, воскресенье.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы департамента изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на 1 час;
2) информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно специалистами департамента;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" на сайте www.pgu-yamal.ru, Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф, публикаций в средствах массовой информации;
3) для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам отдела;
- в письменной форме лично или почтой в адрес департамента;
- в письменной форме по адресам электронной почты департамента depecon@economy.gov.yanao.ru, shermilko@economy.gov.yanao.ru, metelina@economy.gov.yanao.ru.
4.Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, в течение 30 дней с момента поступления обращения в департамент готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается директором департамента либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги "Выдача разрешений на проведение региональных лотерей в Ямало-Ненецком автономном округе".
6.Государственная услуга предоставляется департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.
Специалисты департамента, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Результат предоставления государственной услуги
7.Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на проведение региональной лотереи в автономном округе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
Сроки предоставления государственной услуги
8.Выдача разрешения на проведение региональной лотереи в автономном округе предоставляется в течение 2 месяцев со дня подачи заявления о предоставлении разрешения.
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
9.Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
1) Конституция Российской Федерации (Российская газета от 21 января 2009 года N 7; Парламентская газета от 23 января 2009 года N 4; Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 года N 4 ст. 445);
2) Федеральный закон от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (Парламентская газета от 15 ноября 2003 года N 212; Российская газета от 18 ноября 2003 года N 234 (дополнительный выпуск); Собрание законодательства Российской Федерации от 17 ноября 2003 года N 46 ст. 4434);
3) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета от 30 июля 2010 года N 168; Собрание законодательства Российской Федерации от 02 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);
4) Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июля 2004 года N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" (Российская газета от 13 июля 2004 года N 148; Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2004 года N 28 ст. 2907);
5) постановление Правительства автономного округа от 23 июля 2012 года N 601-П "О государственном регулировании лотерейной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, спецвыпуск N 60/2 от 01 августа 2012 года);
6) постановление Правительства автономного округа от 18 января 2012 года N 2-П "О департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, спецвыпуск N 6 от 26 января 2012 года).
Перечень документов, необходимых для получения
государственной услуги
10.Для получения государственной услуги заявитель представляет в департамент:
1) заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи, в котором указываются срок проведения лотереи и вид лотереи.
С момента реализации технической возможности заявление может быть направлено заявителем в электронном виде посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа;
2) условия лотереи;
3) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
4) макет лотерейного билета (квитанции иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
5) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
6) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
7) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
8) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
9) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
10) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
11) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
12) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Для оказания государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия департамент запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя следующие документы:
а) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи;
б) справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
Непредставление заявителем документов, подлежащих представлению в рамках межведомственного взаимодействия, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Специалисты департамента не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
11.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) полное наименование юридического лица (адрес места нахождения), телефоны;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом;
5) копии документов должны соответствовать оригиналам либо быть заверены в соответствии с действующим законодательством.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
12.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является представление документов, не соответствующих требованию, указанному в пункте 11 настоящего Административного регламента.
12-1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
13.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
2) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям законодательства Российской Федерации;
3) представление заявителем недостоверных сведений;
4) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
5) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
14.Государственная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги
15.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
государственной услуги
16.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
17.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 5 минут.
Срок и порядок регистрации обращения заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
18.Заявление регистрируется в день представления в департамент документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в подпунктах 2 - 12 пункта 10 настоящего Административного регламента, поступившего в департамент в электронном виде в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.
Требования к помещениям предоставления
государственной услуги
19.Требования к помещениям предоставления государственной услуги.
Информационные таблички должны размещаться так, чтобы их хорошо видели посетители.
На территории, прилегающей к месту нахождения департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10%% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Прием заявителей проводится в приемной департамента (далее - присутственное место) специалистом, ответственным за делопроизводство, без предварительной записи в установленные настоящим Административным регламентом дни.
Присутственное место оборудуется:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.
Присутственное место включает места для ожидания, приема заявлений.
Здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение для обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями.
Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, а также бумагой, канцелярскими товарами и иными расходными материалами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственных услуг
20.Показатели доступности и качества государственной услуги приведены в таблице.
Таблица
┌───┬──────────────────────────────────────────────┬──────────┬───────────┐ │ N │ Показатель │ Единица │Нормативное│ │п/п│ │измерения │ значение │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┤ │1. │Наличие полной и достоверной, доступной для │ да/нет │ да │ │ │заявителя информации о содержании │ │ │ │ │государственной услуги, способах, порядке и │ │ │ │ │условиях ее получения, в том числе с │ │ │ │ │использованием информационно- │ │ │ │ │телекоммуникационных технологий, в том числе │ │ │ │ │размещение информации о порядке предоставления│ │ │ │ │государственной услуги на Официальном │ │ │ │ │Интернет-сайте исполнительных органов │ │ │ │ │государственной власти автономного округа │ │ │ │ │http://правительство.янао.рф, в │ │ │ │ │государственной информационной системе │ │ │ │ │"Региональный портал государственных │ │ │ │ │и муниципальных услуг (функций) │ │ │ │ │Ямало-Ненецкого автономного округа" │ │ │ │ │www.pgu-yamal.ru, на официальном сайте │ │ │ │ │департамента http://de.gov.yanao.ru │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┤ │2. │Наличие помещений, оборудования и оснащения, │ да/нет │ да │ │ │отвечающих требованиям настоящего │ │ │ │ │Административного регламента (места ожидания, │ │ │ │ │места для заполнения заявителями документов и │ │ │ │ │предоставления государственной услуги, места │ │ │ │ │парковки автотранспорта, места общего │ │ │ │ │пользования) │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┤ │3. │Транспортная доступность государственной │ да/нет │ да │ │ │услуги - близость остановок общественного │ │ │ │ │транспорта │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┤ │4. │Укомплектованность квалифицированными кадрами │ % │ 100 │ │ │по штатному расписанию │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┤ │5. │Количество обоснованных жалоб на действия │ % │ 0 │ │ │(бездействие) и решения должностных лиц, │ │ │ │ │участвующих в предоставлении государственной │ │ │ │ │услуги │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┤ │6. │Доля заявителей, получивших разрешение с │ % │ 0 │ │ │нарушением установленного срока предоставления│ │ │ │ │государственной услуги, от общего количества │ │ │ │ │заявителей │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┤ │7. │Обеспечение обратной связи заявителя с │ да/нет │ да │ │ │исполнителем государственной услуги │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┤ │8. │Количество взаимодействий заявителя с │количество│ 2/20 │ │ │должностными лицами при предоставлении │обращений │ │ │ │государственной услуги │ (разы)/ │ │ │ │ │продолжи- │ │ │ │ │тельность │ │ │ │ │ (мин.) │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┤ │9. │Возможность получения государственной услуги в│ да/нет │ нет │ │ │многофункциональном центре предоставления │ │ │ │ │государственных услуг (при его наличии в │ │ │ │ │муниципальном образовании в автономном округе)│ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┤ │10.│Возможность получения информации о ходе │ да/нет │ да │ │ │предоставления государственной услуги, в том │ │ │ │ │числе с использованием информационно- │ │ │ │ │коммуникационных технологий │ │ │ └───┴──────────────────────────────────────────────┴──────────┴───────────┘
Иные требования к предоставлению государственной услуги
20-1.Иные требования к предоставлению государственной услуги отсутствуют.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
21.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
22.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие заявления;
2) рассмотрение заявления и оформление результата предоставления государственной услуги;
3) выдача результата предоставления государственной услуги.
23.Утратил силу
24.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в департамент.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Административного регламента.
В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Административного регламента, специалист, в обязанности которого входит принятие документов, предупреждает заявителя о наличии основания для отказа в приеме документов и предлагает устранить выявленные несоответствия.
В случае отказа заявителя в устранении несоответствий требованиям к оформлению документов специалист, в обязанности которого входит принятие документов, отказывает заявителю в приеме документов по основаниям, установленным пунктом 12 настоящего Административного регламента;
2) регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
3) сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса.
Результатом административной процедуры является передача принятого пакета документов директору департамента для рассмотрения и визирования либо отказ в приеме документов по основаниям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Административного регламента.
Продолжительность административной процедуры - не более 15 минут.
Рассмотрение обращения заявителя и оформление результата
предоставления государственной услуги
25.Основанием для начала исполнения процедуры рассмотрения документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения, и оформления результата предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги является получение пакета документов директором департамента для рассмотрения и визирования.
После рассмотрения и визирования директором департамента пакет документов передается на исполнение начальнику управления с последующей передачей для исполнения начальнику отдела.
26.Начальник отдела назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя по рассмотрению пакета документов.
Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его телефон должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.
27.Исполнитель, ответственный за предоставление государственной услуги, после получения пакета документов:
1) в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя следующие документы:
- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи;
- справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, и межведомственных ответов осуществляется департаментом в соответствии с Порядком межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 15 марта 2012 года N 183-П "Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг";
2) проводит проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и автономного округа на проведение лотерей.
28.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента, исполнитель, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи запрашивает у заявителя недостающие документы.
29.В запросе, направляемом заявителю, указываются:
1) дата и номер запроса;
2) полное или сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя;
3) перечень недостающих документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента.
30.Запрос подписывается директором департамента. Недостающие документы должны быть представлены заявителем не позднее чем через 10 дней со дня получения такого запроса.
31.По результатам проведенной проверки исполнитель, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи при наличии оснований, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента.
32.Оформление решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи производится исполнителем, ответственным за предоставление государственной услуги.
Результатом административной процедуры является подписание директором департамента решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения.
Продолжительность административной процедуры - не более 2 месяцев со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
Описание последовательности действий при выдаче результата
предоставления государственной услуги заявителю
33.Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления государственной услуги является подписание директором департамента соответствующих документов и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
Письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения выдается заявителю под подпись или направляется по почте в течение 1 дня с момента регистрации, но не позднее 2 месяцев со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
Разрешение передается заявителю под подпись либо направляется по почте с сопроводительным письмом в течение 1 дня с момента регистрации, но не позднее 2 месяцев со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю:
- разрешения на проведение региональной лотереи в автономном округе и присвоение государственного регистрационного номера региональной лотереи;
- уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи в автономном округе.
Продолжительность административной процедуры - 1 день с момента регистрации решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, но не позднее 2 месяцев со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
34.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляет директор департамента, начальник управления, начальник отдела.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
35.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность государственных гражданских служащих
и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
36.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций
37.Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
38.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц департамента, государственного гражданского служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
39.Жалоба подается в департамент в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
40.Жалоба должна содержать:
а) наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) наименование заявителя, сведения о его месте нахождения, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
41.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом;
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
42.Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется).
Время приема жалоб указано в подпункте 1 пункта 3 раздела I настоящего Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43.С момента реализации технической возможности жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа".
44.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 41 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
45.Жалоба рассматривается департаментом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. В случае если обжалуются решения директора департамента, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в Правительство автономного округа и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
46.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 45 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в департамент и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департаменте.
47.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
48.В департаменте определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 46 настоящего раздела.
49.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
50.Департамент обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте департамента http://de.gov.yanao.ru, посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" www.pgu-yamal.ru;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
51.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментом.
В случае обжалования отказа департамента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
52.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта департамента.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
53.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
54.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
55.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом департамента.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
56.Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
57.Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.