Постановление от 28.02.2011 г № 85-П

Об утверждении Административного регламента аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Предоставление по запросам заверенных копий правовых актов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа»


В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление по запросам заверенных копий правовых актов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Фиголь Н.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПО ЗАПРОСАМ ЗАВЕРЕННЫХ КОПИЙ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГУБЕРНАТОРА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление по запросам заверенных копий правовых актов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические и физические лица либо их уполномоченные представители. Данная государственная услуга предоставляется заявителям с целью осуществления ими каких-либо юридических действий.
3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
3.1.аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) расположен по адресу: пр. Молодежи, 9, г. Салехард, 629008, телефон 8 (34922) 2-27-24, адрес электронной почты: apparat@apparat.gov.yanao.ru, официальный интернет-сайт www.apparat-yanao.ru.
Государственная услуга предоставляется непосредственно:
- отделом регистрации и выпуска правовых актов автономного округа управления по обеспечению деятельности Правительства и Губернатора автономного округа аппарата Губернатора автономного округа, расположенным по адресу: кабинет 502, пр. Молодежи, 9, г. Салехард, 629008, телефон 8 (34922) 2-29-15, адрес электронной почты: reg_npa@apparat.gov.yanao.ru;
- отделом документационного обеспечения и архивного хранения управления документационного обеспечения аппарата Губернатора автономного округа, расположенным по адресу: кабинет 606, пр. Молодежи, 9, г. Салехард, 629008, телефон 8 (34922) 2-27-92, адрес электронной почты: UprDoc@apparat.gov.yanao.ru.
В случае заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) и аппаратом Губернатора автономного округа (далее - соглашение о взаимодействии) информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги может осуществляться через многофункциональный центр.
График приема заявителей:
аппарат Губернатора автономного округа многофункциональный центр
понедельник 08.30 - 17.30 08.30 - 20.00;
вторник 08.30 - 16.30 08.30 - 20.00;
среда 08.30 - 16.30 08.30 - 20.00;
четверг 08.30 - 16.30 08.30 - 20.00;
пятница 08.30 - 16.30 07.30 - 20.00;
суббота выходной 09.00 - 17.00;
воскресенье выходной выходной.
перерыв на обед 12.30 - 14.00

В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы аппарата Губернатора автономного округа изменяется (продолжительность рабочего дня уменьшается на один час);
3.2.информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- при личной явке заявителя, с использованием средств телефонной связи или электронной почты - специалистами, ответственными за осуществление делопроизводства заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа, руководителями основных структурных подразделений аппарата Губернатора автономного округа, непосредственно участвующими в предоставлении государственной услуги;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал и/или Единый портал), на официальном сайте аппарата Губернатора автономного округа (www.apparat-yanao.ru), публикаций в средствах массовой информации, на стендах в помещении аппарата Губернатора автономного округа, через многофункциональный центр (при условии заключения соглашения о взаимодействии);
3.3.для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам, ответственным за осуществление делопроизводства заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа, руководителям основных структурных подразделений аппарата Губернатора автономного округа, непосредственно участвующими в предоставлении государственной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес аппарата Губернатора автономного округа;
- в письменной форме по адресу электронной почты аппарата Губернатора автономного округа;
- посредством запроса по форме, размещенной на официальном сайте аппарата Губернатора автономного округа (www.apparat-yanao.ru).
4.Информирование заявителей проводится в двух формах: устная и письменная.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается заместителем Губернатора автономного округа, руководителем аппарата Губернатора автономного округа либо его первым заместителем и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанным в обращении, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения в аппарате Губернатора автономного округа.
Специалисты аппарата Губернатора автономного округа, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги "Предоставление по запросам заверенных копий правовых актов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа".
6.Государственная услуга предоставляется аппаратом Губернатора автономного округа.
Специалисты аппарата Губернатора автономного округа не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
7.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление заверенных в установленном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 14 октября 2010 года N 300-П, порядке копий правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.
8.Заверенные копии правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа предоставляются в течение 15 рабочих дней с момента регистрации обращения заявителя при отсутствии оснований для отказа в оказании государственной услуги.
9.Уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
10.Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, N 237);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05 мая 2006 года, N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 08 мая 2006 года, N 19; Парламентская газета, 11 мая 2006 года, N 70 - 71);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Российская газета, 29 июля 2006 года, N 165; Собрание законодательства Российской Федерации, 31 июля 2006 года, N 31 (1 ч.), ст. 3448; Парламентская газета, 03 августа 2006 года, N 126 - 127);
Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Парламентская газета, 13 - 19 февраля 2009 года, N 8);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 30 июля 2010 года, N 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 02 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Российская газета, 28 ноября 2011 года, N 243; Собрание законодательства Российской Федерации, 31 октября 2011 года, N 44, ст. 6273);
Устав (Основной закон) автономного округа (Ведомости Государственной Думы автономного округа, декабрь, 1998 год, N 10/1);
Закон автономного округа от 06 апреля 2006 года N 13-ЗАО "О правотворчестве" (Ведомости Государственной Думы автономного округа, март, 2006 год, N 3).
Если федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами автономного округа и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами автономного округа предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации, положения настоящего Административного регламента применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими правовыми актами.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Административным регламентом, применяются правила международного договора.
11.Для получения государственной услуги заявитель представляет в аппарат Губернатора автономного округа письменный запрос на бумажном носителе или в электронном виде посредством Регионального портала и/или Единого портала (с момента реализации технической возможности), по адресу электронной почты, через многофункциональный центр (при условии заключения соглашения о взаимодействии), в котором в обязательном порядке указываются:
- для физических лиц: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), номер телефона, факса и (или) почтовый адрес для направления ответа или уточнения содержания запроса;
- для юридических лиц (на бланке организации): наименование организации, ее почтовый адрес и номер телефона, факса для направления ответа или уточнения содержания запроса;
- информация о запрашиваемых правовых актах Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, необходимая и достаточная для их поиска (вид, принявший акт орган/должностное лицо, дата принятия акта, номер, наименование);
- абзац утратил силу
- требуемое количество экземпляров.
Специалисты аппарата Губернатора автономного округа не вправе требовать от заявителя представления иных сведений, не указанных в настоящем пункте.
12.Утратил силу
13.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
13-1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
14.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
14.1.содержание в запрашиваемых правовых актах Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа информации ограниченного доступа, в т.ч. персональных данных;
14.2.постановка в запросе вопроса о правовой оценке принятых правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, проведении анализа деятельности системы или отдельных органов государственной власти или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав заявителя;
14.3.содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
14.4.в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией.
14-1.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
15.Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной и (или) платной основах. Размер и порядок взимания платы за предоставление государственной услуги устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
16.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 5 минут; максимальная продолжительность приема документов составляет 15 минут.
17.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 5 минут; максимальная продолжительность выдачи документов составляет 25 минут.
18.Запрос регистрируется в аппарате Губернатора автономного округа в день поступления, а поступивший после 16.30 часов (15.30 - в предпраздничные дни) - на следующий после поступления рабочий день.
Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги, поступившего в аппарат Губернатора автономного округа в электронной форме в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.
При обращении заявителя в многофункциональный центр (при условии заключения соглашения о взаимодействии) обеспечивается передача заявления в аппарат Губернатора автономного округа в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего дня со дня регистрации заявления.
Процедура регистрации запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 24 настоящего Административного регламента.
19.Требования к помещениям предоставления государственной услуги:
19.1.требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
- предусматривается возможность для копирования документальных материалов;
19.2.требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
19.3.требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- имеется информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
19.4.На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается аппарат Губернатора автономного округа (далее - здание), оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
На стоянке автотранспортных средств выделяется не менее 10%% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание обеспечивается беспрепятственным доступом для заявителей с ограниченными физическими возможностями (оборудуется пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение).
20.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
N п/п Показатель Единица измерения Нормативное значение
1 2 3 4
1. Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф, на Региональном портале и/или Едином портале да/нет да
2. Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления государственной услуги, места парковки автотранспорта, места общего пользования) да/нет да
3. Транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги - близость остановок общественного транспорта да/нет да
4. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга да/нет да
5. Актуальность и работоспособность контактных координат (официальные и почтовые адреса, адреса электронной почты и сайтов, номера телефонов и т.д.), указанных в настоящем Административном регламенте да/нет да
6. Соблюдение графика (режима) работы аппарата Губернатора автономного округа да/нет да
7. Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию %% не менее 95
8. Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги %% 0
9. Доля заявителей, получивших государственную услугу с нарушением установленного срока предоставления государственной услуги, от общего количества заявителей %% 0
10. Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем государственной услуги да/нет да
11. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги:
- при подаче запроса раз/минут 1/15
- при получении результатов раз/минут 1/25
12. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий да/нет нет
13. Обеспечение возможности направления запроса по электронной почте да/нет да
14. Отсутствие повторных запросов заявителей по предмету ранее оказанной государственной услуги, вызванных ее неполным или некачественным исполнением да/нет да
15. Отсутствие фактов проведения проверок во внеплановом порядке да/нет да
16. Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (при условии заключения соглашения о взаимодействии) да/нет да

20-1.Иные требования к предоставлению государственной услуги отсутствуют.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
21.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
22.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса;
- абзац утратил силу
- рассмотрение запроса;
- передача запроса на исполнение;
- анализ запроса;
- поиск запрашиваемой информации;
- изготовление заверенных копий правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа;
- выдача/направление результатов заявителю;
- подготовка запроса, уведомления, информационного или сопроводительного письма (вспомогательная административная процедура).
С момента реализации технической возможности административная процедура "прием запроса" может быть предоставлена в электронной форме посредством Регионального портала и/или Единого портала для заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и/или использующих при получении государственной услуги в электронной форме универсальную электронную карту.
23.Утратил силу
24.Прием и регистрация запроса.
24.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в аппарат Губернатора автономного округа либо поступление запроса по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту, Региональный портал и/или Единый портал, через многофункциональный центр (при условии заключения соглашения о взаимодействии).
24.2.Специалист, ответственный за делопроизводство заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Административного регламента.
24.3.Регистрация запроса осуществляется в день его поступления или получения. Запрос заявителя, поступивший в том числе и при личном обращении после 16.30 часов или 15.30 в предпраздничный день, регистрируется на следующий после поступления рабочий день.
Регистрация осуществляется с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) в соответствии с утвержденной номенклатурой дел аппарата Губернатора автономного округа на текущий год в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора автономного округа, утвержденной приказом аппарата Губернатора автономного округа от 16 марта 2011 года N 55 (далее - Инструкция по делопроизводству в аппарате Губернатора автономного округа). Запрос с проставленным регистрационным штампом с указанием регистрационного номера и даты регистрации сканируется и размещается в регистрационно-контрольной карточке (далее - РКК) документа в СЭДД.
При личном обращении заявителю сообщается номер и дата регистрации запроса с представлением копии документа или проставлением регистрационного штампа с реквизитами на представленной им копии.
24.4.Результатом административной процедуры является регистрация запроса с присвоением ему уникального регистрационного номера.
24.5.Продолжительность административной процедуры - не более 15 минут.
25.Утратил силу
26.Рассмотрение запроса.
26.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения запроса является его регистрация.
26.2.После регистрации запрос заявителя передается специалистом, ответственным за делопроизводство заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа, на рассмотрение заместителю Губернатора автономного округа, руководителю аппарата Губернатора автономного округа или первому заместителю руководителя аппарата Губернатора автономного округа с подготовленным проектом резолюции.
В установленных Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора автономного округа случаях специалист, ответственный за делопроизводство заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа, может принять решение о направлении запроса начальнику управления по обеспечению деятельности Правительства и Губернатора автономного округа аппарата Губернатора автономного округа и/или начальнику управления документационного обеспечения аппарата Губернатора автономного округа на рассмотрение по подведомственности.
При принятии решения специалист, ответственный за делопроизводство заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа, учитывает дату принятия запрашиваемого правового акта на предмет оценки его местонахождения (текущее или архивное хранение).
Поручение должностных лиц по исполнению запроса, факт направления запроса на исполнение по подведомственности с указанием исполнителей отражается в СЭДД.
26.3.Результатом административной процедуры является определение исполнителей по предоставлению государственной услуги и доведения до их сведения необходимости выполнения государственной услуги.
26.4.Продолжительность административной процедуры:
- при подготовке проекта резолюции и направлении на рассмотрение должностному лицу - не более 2 дней;
- при направлении на рассмотрение по подведомственности - не более 15 минут, с учетом консультации по местонахождению запрашиваемого документа - не более 30 минут.
27.Передача запроса на исполнение.
27.1.Основанием для начала процедуры передачи запроса на исполнение обращения заявителя является получение начальником соответствующего управления аппарата Губернатора автономного округа указания вышестоящего должностного лица по исполнению запроса заявителя или его направление по подведомственности.
27.2.Начальник соответствующего управления аппарата Губернатора автономного округа, получив средствами СЭДД уведомление о направлении запроса на исполнение, определяет состав исполнителей из числа подчиненных государственных гражданских служащих с учетом конкретной кадровой обстановки, загруженности сотрудников в целях оптимизации временных и организационных затрат по предоставлению государственной услуги.
Определив непосредственных исполнителей по оказанию государственной услуги, начальник управления доводит до них информацию о поручении путем создания в СЭДД поручения к исполняемому документу с указанием поименного списка исполнителей, их действий и срока по исполнению (при необходимости).
При направлении запроса на исполнение в несколько основных структурных подразделений аппарата Губернатора автономного округа головным исполнителем является должностное лицо, указанное в резолюции первым либо особо отмеченное (слова "Свод", "Ответственный" или иное аналогичного смысла). Иные должностные лица, указанные в поручении к запросу, являются соисполнителями и направляют результаты своей работы по исполнению запроса головному исполнителю.
27.3.Результатом административной процедуры является получение исполнителями запроса и указаний по его исполнению.
27.4.Продолжительность административной процедуры - не более 30 минут с момента получения извещения СЭДД об указании вышестоящего должностного лица по исполнению запроса заявителя или его направлении по подведомственности.
28.Анализ запроса.
28.1.Основанием для начала процедуры анализа запроса является получение непосредственным исполнителем указания вышестоящего руководителя или лица, исполняющего его обязанности, по оказанию государственной услуги.
28.2.Непосредственный исполнитель, получив средствами СЭДД извещение о направлении ему на исполнение запроса заявителя, осуществляет анализ текста запроса по электронной копии документа, размещенной в РКК СЭДД.
При анализе запроса осуществляется оценка достаточности указанных реквизитов запрашиваемого правового акта Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа для его однозначной идентификации, а также наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента.
При наличии неполных поисковых реквизитов непосредственный исполнитель:
- при указании в запросе контактных координат оперативной связи (номера телефона или факсимильного аппарата, адреса электронной почты) осуществляет или организует дополнительный запрос недостающих сведений;
- при наличии в запросе только почтового адреса - готовит проект письма с запросом за подписью заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа или его первого заместителя.
При наличии оснований в отказе предоставления государственной услуги, предусмотренных подпунктами 14.1 - 14.3 пункта 14 настоящего Административного регламента, готовит проект уведомления в отказе предоставления государственной услуги за подписью заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа или его первого заместителя.
28.3.Результатом административной процедуры является получение/запрос полного набора поисковых реквизитов искомого правового акта Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа или отказ в предоставлении государственной услуги.
28.4.Продолжительность административной процедуры:
- при запросе дополнительной информации средствами оперативной связи - от 30 минут (телефон) до 8 часов (электронная почта);
- при подготовке проекта уведомления в отказе предоставления государственной услуги или запросе по уточнению поисковых реквизитов искомых правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа на указанный в письменном запросе почтовый адрес продолжительность определяется временем (длительностью) вспомогательной административной процедуры по подготовке запроса, уведомления, информационного или сопроводительного письма.
29.Поиск запрашиваемой информации.
29.1.Основанием для начала процедуры поиска запрашиваемой информации является положительный результат анализа запроса.
29.2.Непосредственный исполнитель по документам оперативного или архивного хранения осуществляет поиск затребованных правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа по указанным реквизитам.
При отрицательном результате поиска непосредственный исполнитель готовит проект уведомления за подписью заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа или его первого заместителя об отсутствии запрашиваемых правовых актов.
29.3.Результатом административной процедуры является нахождение оригиналов запрашиваемых правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа или установление отсутствия запрашиваемых правовых актов.
29.4.Продолжительность административной процедуры:
- по каждому из запрашиваемых правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа не более 60 минут - при оперативном хранении документов и не более 2 часов - при архивном;
- при подготовке проекта уведомления об отсутствии запрашиваемой информации на указанный в письменном запросе почтовый адрес продолжительность определяется временем (длительностью) вспомогательной административной процедуры по подготовке запроса, уведомления, информационного или сопроводительного письма.
30.Изготовление заверенных копий правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа.
30.1.Основанием для начала процедуры изготовления заверенных копий правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа является наличие оригиналов запрашиваемых документов.
30.2.Для подготовки заверенной копии средствами копировально-множительной техники изготавливаются копии запрошенного правового акта Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа в требуемом количестве экземпляров.
Для свидетельствования верности копии его подлиннику на последнем листе копии, на свободном месте под текстом оформляется в виде текста или оттиска штампа реквизит "Отметка о заверении копии", включающий: указание о месте нахождения подлинника документа, слово "Верно", наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения; оттиск печати.
Листы многостраничных копий нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указанием количества листов копии: "Всего в копии ____ л.". Допускается заверять отметкой "Верно" каждый лист многостраничной копии документа.
Многостраничные копии при необходимости также заверяются в следующем порядке: страницы нумеруются, листы прошиваются на два - четыре прокола, на концы прошивочной нити, разнесенные в разные стороны, на оборотной стороне последнего листа наклеивается лист размером не более 74 x 105 мм, на котором указывают/проставляют:
- текст/оттиск штампа по формату и содержанию реквизита "Отметка о заверении копии";
- текст/оттиск штампа "Прошнуровано, пронумеровано, скреплено печатью" с указанием уполномоченного структурного подразделения аппарата Губернатора автономного округа, осуществившего заверение, должности и Ф.И.О. заверяющего должностного лица, даты и количества листов (цифрами и прописью).
Оттиск печати аппарата Губернатора автономного округа или его уполномоченного структурного подразделения без воспроизведения герба автономного округа проставляется так, чтобы он захватил оба текста/оттиска штампов.
30.3.Результатом административной процедуры является изготовление заверенных копий запрошенных правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа в требуемом количестве.
30.4.Продолжительность административной процедуры по каждой заверенной копии запрошенных правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа - не более 30 минут при объеме до 10 листов и до 1 часа при объеме свыше. При необходимости расшивки сформированных дел продолжительность административной процедуры увеличивается на 2 часа по каждому правовому акту Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа.
31.Выдача/направление результатов заявителю.
31.1.Основанием для начала процедуры выдачи/направления результатов заявителю является наличие заверенных копий всех запрошенных правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа в требуемом количестве.
31.2.При направлении запроса на исполнение в несколько основных структурных подразделений аппарата Губернатора автономного округа соисполнители направляют головному исполнителю результаты исполнения запроса в рамках своей компетенции.
Головной исполнитель (при наличии нескольких исполнителей) или исполнитель при наличии контактных координат оперативной связи (номер телефона или адрес электронной почты) информирует заявителя о готовности результатов оказания государственной услуги и решает вопрос о механизме их направления.
В случае высказанного пожелания заявителя получить результат оказания государственной услуги лично он информируется о графике работы аппарата Губернатора автономного округа, месте выдачи результатов (почтовый адрес, кабинет), при этом до сведения заявителя доводится информация о непосредственном исполнителе (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон), а также по его просьбе иная информация по процедуре выдачи результатов оказания государственной услуги.
Выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется в служебных кабинетах непосредственных исполнителей.
При выдаче результатов по запросам юридических лиц от получателя государственной услуги требуется представить паспорт гражданина Российской Федерации и доверенность, подтверждающую право на получение результатов государственной услуги.
Для физических лиц при личной явке требуется наличие паспорта гражданина Российской Федерации, а при направлении доверенного лица - наличие доверенности, выданной на представление интересов заявителя в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Результат оказания государственной услуги выдается под личную подпись в журнале выдачи после сверки и установления соответствия требованиям настоящего Административного регламента представленных удостоверяющих документов. Графами журнала выдачи результатов оказания государственной услуги являются: дата выдачи, основания для выдачи (регистрационный номер и дата регистрации запроса заявителя), перечень выданных заверенных копий правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа (вид, принявший акт орган/должностное лицо, дата принятия акта, номер, наименование) с указанием количества экземпляров, фамилия, имя, отчество получателя и его личная подпись.
При направлении результата оказания государственной услуги средствами почтовой связи непосредственный исполнитель готовит проект сопроводительного письма за подписью заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа или его первого заместителя строго на указанный в запросе почтовый адрес. Почтовое отправление направляется заказным письмом по отдельному реестру. В журнале выдачи результатов оказания государственной услуги в графе получателя указывается номер и дата реестра, заверенные личной подписью непосредственного исполнителя.
31.3.Результатом административной процедуры является выдача/направление результатов государственной услуги заявителю.
31.4.Продолжительность административной процедуры:
- при личной явке заявителя или его представителя - не более 25 минут;
- при подготовке проекта сопроводительного письма на указанный в письменном запросе почтовый адрес продолжительность определяется временем (длительностью) вспомогательной административной процедуры по подготовке запроса, уведомления информационного или сопроводительного письма.
32.Подготовка запроса, уведомления, информационного или сопроводительного письма.
32.1.Основанием для начала процедуры по подготовке запроса, уведомления информационного или сопроводительного письма (далее - письма) является:
- получение обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги;
- абзац утратил силу
- запрос на предоставление полных сведений (поисковых реквизитов) по результатам административной процедуры "Анализ запроса";
- наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по результатам административной процедуры "Анализ запроса";
- отсутствие запрашиваемых правовых актов по результатам административной процедуры "Поиск запрашиваемой информации";
- направление результатов государственной услуги по результатам административной процедуры "Выдача/направление результатов заявителю".
32.2.Специалист, ответственный за реализацию соответствующей административной процедуры, осуществляет подготовку проекта письма за подписью заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа или его первого заместителя, для чего:
- с использованием компьютерной техники готовит текст проекта письма в адрес заявителя, указанный им в запросе на оказание государственной услуги. При подготовке уведомления в отказе оказания государственной услуги в обязательном порядке указываются основания отказа;
- в СЭДД осуществляет создание проекта РКК письма с размещением электронной версии проекта и установления ссылок на исходный запрос;
- распечатывает проект письма на бумажном носителе и организует процедуру согласования в соответствии с порядком, установленным Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора автономного округа;
- при положительном результате согласования осуществляет или организует печать проекта письма на бланке с воспроизведением герба автономного округа (при подписании заместителем Губернатора автономного округа, руководителем аппарата Губернатора автономного округа) или на бланке первого заместителя руководителя аппарата Губернатора автономного округа без воспроизведения герба автономного округа;
- направляет проект письма, оформленный на бланке, с приложением второго визового экземпляра и копии исходного запроса на подписание через должностных лиц, осуществляющих его делопроизводство;
- после подписания письма осуществляется его регистрация с использованием СЭДД на основе подготовленного проекта РКК СЭДД;
- при получении средствами СЭДД извещения о подписании письма осуществляет его подготовку к отправке почтовой связью: оформляет конверт и передает на отправку. При направлении результатов оказания государственной услуги осуществляет запись в журнал.
32.3.Результатом административной процедуры является направление информационного или сопроводительного письма заявителю.
32.4.Продолжительность административной процедуры - не более 5 рабочих дней.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
33.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента.
33.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляют первый заместитель руководителя аппарата Губернатора автономного округа, руководитель основного структурного подразделения аппарата Губернатора автономного округа, получивший запрос заявителя для исполнения по подведомственности или указания вышестоящих должностных лиц по его исполнению.
33.2.При направлении запроса нескольким исполнителям текущий контроль осуществляется также головным исполнителем.
34.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
34.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
34.2.Проверки могут быть плановыми на основании планов работы аппарата Губернатора автономного округа либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.
34.3.Решение о проведении внеплановой проверки принимает заместитель Губернатора автономного округа, руководитель аппарата Губернатора автономного округа или его первый заместитель.
34.4.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
35.Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
36.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности аппарата Губернатора автономного округа при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) аппарата губернатора автономного округа как органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
37.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) аппарата Губернатора автономного округа и его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
38.Жалоба заявителя на нарушение порядка предоставления государственной услуги подается в аппарат Губернатора автономного округа в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
39.Жалоба должна содержать:
а) наименование аппарата Губернатора автономного округа, должностного лица аппарата Губернатора автономного округа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) аппарата Губернатора автономного округа, его должностного лица;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) аппарата Губернатора автономного округа, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
40.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
41.Прием жалоб в письменной форме осуществляется аппаратом Губернатора автономного округа в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется).
Время приема жалоб соответствует графику приема заявителей, установленному пунктом 3 настоящего Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
42.С момента реализации технической возможности жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта аппарата Губернатора автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) Регионального портала и/или Единого портала.
43.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 40 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
44.Жалоба рассматривается аппаратом Губернатора автономного округа как органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) аппарата Губернатора автономного округа, его должностного лица.
В случае если обжалуются решения руководителя аппарата Губернатора автономного округа, жалоба подается в Правительство автономного округа, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в аппарате Губернатора автономного округа и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется для рассмотрения в соответствии с требованиями настоящего раздела вице-губернатору автономного округа.
45.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 44 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
45-1.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр (при условии заключения соглашения о взаимодействии). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в аппарат Губернатора автономного округа в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом аппаратом Губернатора автономного округа.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в аппарате Губернатора автономного округа.
46.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ аппарата Губернатора автономного округа, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
47.В аппарате Губернатора автономного округа определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 45 настоящего раздела.
48.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 2.12 Закона автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
49.Аппарат Губернатора автономного округа обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) аппарата Губернатора автономного округа, должностных лиц посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на его официальном сайте, на Региональном портале и/или Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) аппарата Губернатора автономного округа, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
50.Жалоба, поступившая в аппарат Губернатора автономного округа, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены аппаратом Губернатора автономного округа.
В случае обжалования отказа аппарата Губернатора автономного округа, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
51.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" аппарат Губернатора автономного округа принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта аппарата Губернатора автономного округа.
При удовлетворении жалобы аппарат Губернатора автономного округа принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
52.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
53.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
54.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом аппарата Губернатора автономного округа.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
55.Аппарат Губернатора автономного округа отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
56.Аппарат Губернатора автономного округа при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
57.Аппарат Губернатора автономного округа оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.