Постановление от 24.12.2012 г № 1124-П
Об утверждении ведомственной целевой программы «Содержание окружного резерва материальных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на период 2013 — 2015 годов»
В целях реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Содержание окружного резерва материальных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на период 2013 - 2015 годов" (далее - Программа).
2.Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (Булаев И.В.) осуществлять работы по реализации Программы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А.И.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕРЖАНИЕ ОКРУЖНОГО РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В ЦЕЛЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ПЕРИОД 2013 - 2015 ГОДОВ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | ведомственная целевая программа "Содержание окружного резерва материальных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на период 2013 - 2015 годов" |
| Ответственный за реализацию Программы | департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа |
| Цели и задачи Программы | цель Программы: - поддержание резерва материальных ресурсов, резерва медикаментов и медицинского имущества в постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Задача Программы: - обеспечение сохранности материальных средств окружного резерва материальных ресурсов, резерва медикаментов и медицинского имущества, повышение качества его хранения |
| Наименование соответствующей государственной Программы | государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2014 - 2017 годы" |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Основные мероприятия Программы, показатели выполнения задач Программы | основные мероприятия Программы: - организация размещения материальных средств в складских помещениях и на открытых площадках в соответствии с нормативными правовыми актами, с возможностью оперативной выдачи материальных средств из резерва для предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; - уплата налога на имущество материального резерва в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации. Показатель выполнения задачи Программы: - сохранность материальных средств окружного резерва |
| Объемы финансирования Программы (в целом, с распределением по годам, с указанием объемов финансирования, предусмотренных на осуществление научно-исследовательских и конструкторских работ, а также на мероприятия, которые реализуются с применением инноваций) | 44164,0 тыс. рублей из окружного бюджета, в том числе: НИОКР - 0 тыс. рублей; текущая деятельность - 44164,0 тыс. рублей; в 2013 году - 21500,0 тыс. рублей, в том числе: НИОКР - 0 тыс. рублей; текущая деятельность - 21500,0 тыс. рублей; в 2014 году - 10514,0 тыс. рублей, в том числе: НИОКР - 0 тыс. рублей; текущая деятельность - 10514,0 тыс. рублей; в 2015 году - 12150,0 тыс. рублей, в том числе: НИОКР - 0 тыс. рублей; текущая деятельность - 12150,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | объем и сохранность резерва материально-технических ресурсов будут равны 100%% от плановых значений |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Основными принципами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, закрепленными Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", является то, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Одним из таких мероприятий является создание, содержание и использование резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Такие резервы являются важным составным элементом единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) создан резерв материальных ресурсов, резерв медикаментов и медицинского имущества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, состав которого отвечает всем требованиям.
По состоянию на 01 июня 2012 года объем накопления материальных средств в окружном резерве для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории автономного округа составляет 186 млн. 349 тыс. рублей. Хранящиеся в резерве материальные средства представляют собой продукцию коммунального хозяйства (кабельная продукция, дизель-агрегаты, строительные материалы и др.), а также продукцию специальной направленности (быстровозводимые жилые модули, полевые кухни, отопительные печи, вещевое имущество и другие материальные ресурсы).
Созданный резерв не единожды сыграл решающую роль в ликвидации и предупреждении чрезвычайных ситуаций, возникавших на территории автономного округа. Только в течение 2010 - 2011 годов из состава окружного резерва материальных ресурсов выдавались материальные средства на общую сумму 10 миллионов рублей для предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением жизнедеятельности населения муниципального образования Приуральский район, муниципального образования город Лабытнанги. Однако важной стратегической задачей на сегодняшний день является недопущение снижения количественного и качественного состояния материальных ресурсов, входящих в состав резерва.
Выделение денежных средств на хранение окружного материального резерва осуществляется в соответствии с ведомственной целевой программой "Содержание окружного резерва материальных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на период 2010 - 2012 годов", утвержденной постановлением Администрации автономного округа от 11 ноября 2009 года N 615-А (далее - Программа на период 2010 - 2012 годов).
Основные задачи Программы: обеспечение сохранности материальных средств окружного резерва материальных ресурсов, повышение качества его хранения.
Объемы и источники финансирования: 40 млн. рублей из окружного бюджета, в том числе:
в 2010 году - 13,0 млн. рублей;
в 2011 году - 13,5 млн. рублей;
в 2012 году - 13,5 млн. рублей.
В 2010 - 2011 годах финансирование программных мероприятий составило 25 млн. 123 тыс. рублей, остаток средств - 1377,0 тыс. рублей (экономия по хранению резерва - 23 тыс. рублей, экономия по уплате налога на имущество -1354,0) возвращен в бюджет автономного округа.
Целевые индикаторы:
| Тактические задачи | Показатель | Базовое значение | 2010 - 2011 годы | |
| план | факт | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Обеспечение сохранности материальных средств окружного резерва материальных ресурсов, повышения качества его хранения | сохранность материальных средств окружного резерва | 100%% | 100%% | 100%% |
Таким образом, предусмотренные Программой на период 2010 - 2012 годов мероприятия на 2010 - 2011 годы выполнены полностью. Выполнение программных мероприятий позволило улучшить качественный состав материальных средств окружного резерва. В настоящее время материальные средства обновлены на 80%% от общего количества, улучшены условия хранения материальных средств.
В соответствии с Программой на период 2010 - 2012 годов на хранение окружного материального резерва и окружного резерва нефтепродуктов в 2012 году выделено 13,5 млн. рублей (из них 9 млн. рублей предусмотрено на оказание услуг по хранению окружного резерва материальных ресурсов, 2,5 млн. рублей на оказание услуг по хранению и обслуживанию резерва нефтепродуктов, 2 млн. рублей на уплату налога на имущество).
В соответствии с пунктом 2.1 Положения о резерве материальных ресурсов, резерве медикаментов и медицинского имущества в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 20 декабря 2010 года N 491-П, хранение и обслуживание материально-технических средств резерва осуществляются на основании государственных контрактов, заключаемых департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа с хранителем резерва в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Учитывая, что окружной резерв материальных ресурсов не единожды сыграл решающую роль в ликвидации и предупреждении чрезвычайных ситуаций на территории автономного округа важной стратегической задачей на сегодняшний день является недопущение снижения количественного и качественного состояния материальных ресурсов, входящих в состав резерва, условий хранения.
Решение указанных задач окажет значительное влияние на качественное исполнение автономным округом своих полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также создаст условия для снижения материальных и финансовых потерь при выполнении мероприятий по хранению и обновлению резерва материальных ресурсов.
II.Предложения по целям и задачам программы.
Предложения по целевым индикаторам и показателям,
позволяющим оценить ход реализации Программы по годам
Утратил силу
III.Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации программы
| N п/п | Наименование цели, задачи, мероприятия, исполнительного органа государственной власти (подведомственного государственного учреждения) | Наименование показателя эффекта и показателя эффективности | Единица измерения | Весовое значение показателя эффекта и показателя эффективности | Базовое значение показателя эффекта и показателя эффективности | Значение показателя эффекта и показателя эффективности по годам реализации Программы | Объем финансирования (тыс. рублей) | |||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | итого | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. | Цель 1. Поддержание резерва материальных ресурсов, резерва медикаментов и медицинского имущества в постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ | Показатель эффекта 1.1. Наличие необходимого объема резерва | % | 1 | 1 | 1 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| 2. | Задача 1.1. Обеспечение сохранности материальных средств окружного резерва материальных ресурсов, резерва медикаментов и медицинского имущества, повышение качества его хранения | Показатель эффективности 1.1. Сохранность материальных средств окружного резерва | % | 1 | 1 | 1 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| 3. | Мероприятие 1.1.1. Организация размещения материальных средств в складских помещениях и на открытых площадках в соответствии с нормативными правовыми актами, а также возможность оперативной выдачи материальных средств из резерва для предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций | 20110 | 10014 | 11150 | 41274 | |||||||||
| 4. | Мероприятие 1.1.2. Уплата налога на имущество материального резерва в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации | 1390 | 500 | 1000 | 3390 | |||||||||
| Итого | 21500 | 10514 | 12150 | 44164 | ||||||||||
| Всего | 21500 | 10514 | 12150 | 44164 | ||||||||||
Источник информации о значениях показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы - департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа, периодичность расчета показателей - ежегодно.
Методика расчета показателя эффекта 1-1
"Наличие необходимого объема резерва"
| Единица измерения | % | |||
| Определение показателя | Соотношение фактического объема резерва к необходимому объему резерва | |||
| Алгоритм формирования показателя | П. 1.1 = ФОР / НОР x 100%% | |||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Орган исполнительной власти (организация) - источник информации | Орган исполнительной власти (организация) - ответственный за сбор информации | Периодичность расчета показателей |
| Необходимый объем резерва | НОР | Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа | Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа | Ежегодно |
| Фактический объем резерва | ФОР | Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа | Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа | Ежегодно |
| Целевое значение показателя вычислено на основе требований нормативных и правовых актов, организационно-методических указаний | ||||
| Выполнение и перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой | ||||
Методика расчета показателя эффективности 1-1
"Сохранность материальных средств окружного резерва"
| Единица измерения | % | |||
| Определение показателя | Соотношение необходимого объема резерва к общему объему резерва | |||
| Алгоритм формирования показателя | П. 1.1 = НОР / ООР x 100%% | |||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Орган исполнительной власти (организация) - источник информации | Орган исполнительной власти (организация) - ответственный за сбор информации | Периодичность расчета показателей |
| Необходимый объем резерва | НОР | Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа | Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа | Ежегодно |
| Общий объем резерва | ООР | Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа | Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа | Ежегодно |
| Целевое значение показателя вычислено на основе требований нормативных и правовых актов, организационно-методических указаний | ||||
| Выполнение и перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой | ||||
Эффективность реализации Программы характеризует положительная динамика и неснижение показателей.
IV.Предварительная оценка эффективности и результативности решения проблемы
Утратил силу