Постановление от 26.03.2015 г № 270-П
Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2009 года N 70-ЗАО "О молодежной политике в Ямало-Ненецком автономном округе", в целях определения правовых основ организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Создать межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе.
2.Утвердить:
Положение о межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению N 1;
состав межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению N 2;
Положение об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа в организациях отдыха и оздоровления, находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами, согласно приложению N 3;
форму заявки на отдых и оздоровление детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа в организациях отдыха и оздоровления, находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами (далее - заявка на отдых и оздоровление), согласно приложению N 4;
форму отчета о распределении и целевом использовании межбюджетных субсидий согласно приложению N 5;
форму отчета о целевом использовании бюджетных средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления, согласно приложению N 6;
форму отчета о целевом использовании бюджетных средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления по профилю "Мать и дитя", согласно приложению N 7;
форму отчета о целевом использовании бюджетных средств, предусмотренных на организацию и проведение профильных смен на базе лагерей досуга и отдыха для детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению N 8.
3.Определить департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа ответственным за координацию работы исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе.
4.Установить, что за счет средств окружного бюджета предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления их полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации питания детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием (далее - межбюджетные субсидии).
5.Определить департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа ответственным за предоставление межбюджетных субсидий, указанных в пункте 4 настоящего постановления, в порядке, установленном постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 апреля 2010 года N 172-А "О порядке предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления их полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации питания детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием".
6.Департаменту молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа (Тимергазина Э.Р.) в пределах своих полномочий по реализации мероприятий государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1126-П:
6.1.обеспечить представление муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округе, а также государственным оздоровительным образовательным учреждением Ямало-Ненецкого автономного округа санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в длительном лечении "Сияние Севера", воспитанниками которого являются дети Ямало-Ненецкого автономного округа, ежегодно, до 01 ноября, заявок на отдых и оздоровление;
6.2.на основании полученных заявок на отдых и оздоровление ежегодно, до 01 декабря, осуществлять распределение квот на отдых и оздоровление в предстоящем году между муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округе и государственным оздоровительным образовательным учреждением Ямало-Ненецкого автономного округа санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в длительном лечении "Сияние Севера" с учетом запланированного объема денежных средств на очередной финансовый год, транспортной логистики и востребованности каждого конкретного направления отдыха и оздоровления в текущем году;
6.3.в течение 120 рабочих дней с момента истечения срока, установленного для представления заявок на отдых и оздоровление на предстоящий год, осуществлять мероприятия по размещению государственного заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа на сумму, не превышающую объема ассигнований, предусмотренных законом Ямало-Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
6.4.обеспечить и организовать электронную подачу документов на отдых и оздоровление посредством официального интернет-ресурса государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Окружной Молодежный Центр", размещенного по адресу www.molcentr.ru (далее - единый окружной интернет-портал);
6.5.обеспечить деятельность интерактивной и телефонной службы поддержки оздоровительной кампании, направленной на разъяснение населению Ямало-Ненецкого автономного округа механизма организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе;
6.6.обеспечить обучение специалистов постоянно действующих районных (городских) служб (отделов, секторов) по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе работе в едином окружном интернет-портале;
6.7.обеспечить системную подготовку квалифицированных кадров, направляемых для работы с детьми с молодежью в качестве наставников, вожатых, аниматоров и руководителей смен;
6.8.обеспечить методическое и организационное сопровождение разработки качественных современных программ детского отдыха различного профиля;
6.9.обеспечить организацию и проведение профильных смен на базе лагерей досуга и отдыха, учреждений отдыха и оздоровления, палаточных лагерей, баз отдыха, лагерей при иных организациях, под которыми понимаются социально значимые, образовательные, творческие и иные смены продолжительностью от 3 до 21 дней, проводимые для детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа, которые вовлечены в деятельность одного или нескольких направлений государственной молодежной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, а также для молодых семей, состоящих в клубных формированиях по работе с молодыми семьями муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе;
6.10.обеспечить организацию и проведение смен с учетом возрастных психологических и физиологических особенностей детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе предусмотреть организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа в лагерях по возрастам (с 7 до 13 лет и с 13 до 18 лет);
6.11.обеспечить представление отчетов в департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа в разрезе муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе по формам согласно приложениям N N 5 - 8 по итогам 9 месяцев текущего года - до 10 октября текущего года и по итогам года - до 10 февраля очередного года.
7.Департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа (Сидорова И.К.):
7.1.обеспечить развитие сети оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, детских площадок, организуемых общеобразовательными организациями, организациями дополнительного образования, а также программное и кадровое сопровождение их деятельности;
7.2.принять меры по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах;
7.3.ежегодно, до 01 ноября, направлять в департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа заявку на отдых и оздоровление детей - воспитанников государственного оздоровительного образовательного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в длительном лечении "Сияние Севера", по форме согласно приложению N 4;
7.4.представлять в департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа в разрезе муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отчет о распределении и целевом использовании межбюджетных субсидий по итогам 9 месяцев текущего года - до 05 октября текущего года и по итогам года - до 20 января очередного года по форме согласно приложению N 5.
8.Департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (Винокуров Н.И.):
8.1.обеспечить своевременную организацию мероприятий по проведению профилактического медицинского осмотра детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа, выезжающих в оздоровительные лагеря, лагеря отдыха, санатории, пансионаты, лагеря труда и отдыха, лагеря отдыха и досуга, а также несовершеннолетних граждан, охваченных временным трудоустройством по направлению органов службы занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа и (или) ведомств, отвечающих за реализацию программы временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2013 года N 1072-П, в объеме, предусмотренном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1346н "О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них";
8.2.обеспечить укомплектование аптечек для оказания медицинской помощи в пути следования организованных групп детей, а также аптечек для лагерей труда и отдыха, лагерей отдыха и досуга, палаточных лагерей, лагерей с дневным и краткосрочным пребыванием детей;
8.3.обеспечить выделение специалистов для медицинского сопровождения организованных детских групп к местам отдыха и оздоровления и обратно, осуществлять координацию их работы.
9.Департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (Карпова Е.В.):
9.1.ежегодно, до 01 ноября, направлять в департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа заявку на отдых и оздоровление по профилю "Мать и дитя" по форме согласно приложению N 4;
9.2.представлять в департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа в разрезе муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе с учетом указания количества и категорий отдохнувших детей отчет о целевом использовании бюджетных средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления по профилю "Мать и дитя", по итогам 9 месяцев текущего года - до 05 октября текущего года и по итогам года - до 20 января очередного года по форме согласно приложению N 7.
10.Департаменту занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа (Акинина О.В.) осуществлять координацию работы по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
11.Департаменту внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа (Климентьев С.В.) обеспечить информационное сопровождение мероприятий детской оздоровительной кампании.
12.Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу (Сергеев Д.Н.):
12.1.принимать меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при проезде организованных групп детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа по маршрутам следования к месту отдыха и обратно;
12.2.организовывать сопровождение по территории Ямало-Ненецкого автономного округа организованных групп детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа, направляющихся к местам отдыха и оздоровления и обратно.
13.Рекомендовать главам (главам администраций) муниципальных образований городских округов (муниципальных районов) в Ямало-Ненецком автономном округе:
13.1.создать постоянно действующие районные (городские) межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи, определить для них функцию по рассмотрению заявлений лиц, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе и являющихся родителями или законными представителями (усыновителями, опекунами, попечителями и доверенными лицами) детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа в возрасте от 7 до 18 лет, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, а также принятию решений об отнесении детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа к данной категории, обеспечить их эффективную работу;
13.2.определить уполномоченный орган, реализующий функции по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи на территории муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - уполномоченный орган по месту жительства);
13.3.ежегодно, до 01 ноября, направлять в департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа заявку на отдых и оздоровление детей и молодежи муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе в предстоящем году по форме согласно приложению N 4;
13.4.обеспечить исполнение выделенной департаментом молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа муниципальному образованию в Ямало-Ненецком автономном округе квоты на отдых и оздоровление детей и молодежи в полном объеме;
13.5.создать постоянно действующие районные (городские) службы (отделы, секторы) по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, целью которых будет являться взаимодействие с населением по вопросам механизма организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе за счет средств муниципального и окружного бюджетов (далее - районные (городские) службы (отделы, секторы));
13.6.обеспечить деятельность районных (городских) служб (отделов, секторов) офисной техникой, необходимой для организации приема документов от населения в электронном виде (компьютеры с доступом в интернет, принтеры, сканеры), создать комфортные условия для пребывания посетителей, организовать прием посетителей в удобные для населения часы;
13.7.организовать своевременную аттестацию автоматизированных рабочих мест в соответствии с требованиями по защите информации, установленными законодательством Российской Федерации;
13.8.организовать системную подготовку квалифицированных кадров, направляемых для работы с детьми и молодежью Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве наставников, вожатых, аниматоров и руководителей смен;
13.9.обеспечить оплату командировочных расходов лицам, сопровождающим детей и молодежь Ямало-Ненецкого автономного округа к месту отдыха и обратно;
13.10.обеспечить работникам муниципальных учреждений сохранение заработной платы по основному месту работы в период нахождения в пути и за работу с детьми и молодежью Ямало-Ненецкого автономного округа в детских оздоровительных лагерях, санаториях и пансионатах;
13.11.обеспечить представление в департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа заверенных списков организованных групп детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа, выезжающих к месту проведения профильных смен, проезд которым оплачивается за счет средств окружного бюджета, не позднее чем за 45 дней до даты выезда к месту отдыха и оздоровления;
13.12.обеспечить организацию палаточных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, оздоровительных площадок на базе школ, учреждений дополнительного образования детей, спортивных учреждений, центров социальной реабилитации, иных учреждений социального обслуживания населения, общественных организаций и иных организаций в каникулярный период в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и осуществлять контроль за их работой;
13.13.содействовать развитию сети профильных лагерей, смен, а также малозатратных форм организации детского и молодежного отдыха;
13.14.обеспечить формирование и ведение банка данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению;
13.15.предусмотреть в бюджетах муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе средства на полную оплату (компенсацию) проезда к местам отдыха и обратно детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
13.16.создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделить организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей и лагерей отдыха;
13.17.содействовать развитию видов деятельности для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
13.18.в целях организации трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет планировать выделение финансовых средств из бюджетов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
13.19.при организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в приоритетном порядке обеспечивать трудоустройство следующих категорий:
находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей из многодетных и неполных семей;
из числа коренных малочисленных народов Севера;
состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
13.20.обеспечить представление уполномоченными органами по месту жительства в департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа в установленном порядке информации об организации отдыха и оздоровления за счет средств окружного и муниципального бюджетов, с указанием количества и категорий отдохнувших детей и молодежи, с учетом данных органов социальной защиты населения и органов управления образованием муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, а также об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи за счет внебюджетных средств по итогам 9 месяцев текущего года - до 02 октября текущего года и по итогам года - до 15 января очередного года;
13.21.обеспечить сбор информации от руководителей учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, об объемах денежных средств, предусмотренных и использованных на организацию отдыха детей и молодежи сотрудников, и о количестве детей и молодежи, выезжающих на отдых и оздоровление, по состоянию на 01 сентября по итогам 9 месяцев текущего года - до 01 октября текущего года и по итогам года - до 31 декабря текущего года;
13.22.обеспечить постепенную интеграцию муниципальных услуг по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в единый окружной интернет-портал, на базе которого реализуется механизм электронной подачи документов на отдых и оздоровление детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа.
14.Рекомендовать руководителям учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа:
14.1.принять меры по сохранению системы отдыха и оздоровления детей и молодежи, предусмотрев в коллективных договорах и соглашениях комплекс мероприятий, направленных на обеспечение полной или частичной оплаты расходов на отдых и оздоровление для работников и их детей;
14.2.представлять в уполномоченные органы по месту жительства информацию об объемах денежных средств, предусмотренных и использованных на организацию отдыха детей сотрудников, и о количестве детей, выезжающих на отдых и оздоровление, по состоянию на 01 сентября по итогам 9 месяцев текущего года - до 01 октября текущего года и по итогам года - до 31 декабря текущего года;
14.3.предусмотреть возможность создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
15.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2012 года N 296-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и учащейся молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе";
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2012 года N 689-П "О внесении изменения в пункт 11 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2012 года N 296-П";
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2012 года N 1023-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2012 года N 296-П";
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 года N 302-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2012 года N 296-П";
пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 года N 408-П;
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2014 года N 238-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2012 года N 296-П".
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2014 года N 472-П "О внесении изменения в пункт 9 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2012 года N 296-П".
16.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
17.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН