Постановление от 14.02.2013 г № 54-П
Об утверждении Административного регламента департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации специалистов, имеющих высшее и среднее медицинское и (или) фармацевтическое образование»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Проведение аттестации специалистов, имеющих высшее и среднее медицинское и (или) фармацевтическое образование".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ИМЕЮЩИХ ВЫСШЕЕ И СРЕДНЕЕ
МЕДИЦИНСКОЕ И (ИЛИ) ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ"
I.Общие положения
1.Административный регламент департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Проведение аттестации специалистов, имеющих высшее и среднее медицинское и (или) фармацевтическое образование" (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Круг заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются специалисты, имеющие высшее и среднее медицинское и (или) фармацевтическое образование.
Порядок информирования
о предоставлении государственной услуги
3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
1) департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ) расположен по адресу:
629008, город Салехард, улица Республики, дом 72;
контактный телефон (34922) 4-04-21, факс (34922) 4-18-23;
официальный сайт департамента в сети Интернет: www.depzdrav.yanao.ru (далее - сайт департамента), адрес электронной почты департамента okrzdrav@okrzdrav.gov.yanao.ru.
Государственная услуга предоставляется непосредственно отделом кадров, делопроизводства и контроля (далее - отдел), расположенным по адресу:
629008, город Салехард, улица Республики, дом 72;
контактный телефон (34922) 4-12-92, факс (34922) 4-18-23.
График приема заявителей, за исключением выходных, нерабочих, праздничных дней, установленных статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации:
понедельник - пятница 08.30 - 18.00; обеденный перерыв 12.30 - 14.00; выходные дни суббота, воскресенье.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы изменяется (продолжительность рабочего дня уменьшается на один час);
2) информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно специалистами отдела;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), а также на сайте департамента, государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru);
3) для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам отдела;
- в письменной форме лично или почтой в адрес департамента;
- в письменной форме по адресу электронной почты департамента okrzdrav@okrzdrav.gov.yanao.ru.
4.Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании департамента, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица по телефону не должно превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.
Специалисты отдела, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается директором департамента либо уполномоченным им должностным лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги: "Проведение аттестации специалистов, имеющих высшее и среднее медицинское и (или) фармацевтическое образование".
6.Государственная услуга предоставляется департаментом здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (аттестационной комиссией).
Специалисты департамента не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Результат предоставления государственной услуги
7.Результатом предоставления государственной услуги является:
- присвоение второй квалификационной категории;
- повышение второй квалификационной категории с присвоением первой;
- повышение первой квалификационной категории с присвоением высшей;
- подтверждение присвоенной ранее квалификационной категории;
- снятие первой (высшей) квалификационной категории с присвоением более низкой квалификационной категории;
- лишение квалификационной категории (второй, первой, высшей);
- перенесение сроков аттестации;
- отказ в присвоении квалификационной категории.
Сроки предоставления государственной услуги
8.Государственная услуга предоставляется в срок не более трех месяцев с момента регистрации в департаменте документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
9.Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, N 7, 21 января 2009 года; Собрание законодательства Российской Федерации, 26 января 2009 года, N 4, ст. 445; Парламентская газета, N 4, 23 - 29 января 2009 года);
- Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 07 августа 2000 года, N 32, ст. 3340; Парламентская газета, N 151 - 152, 10 августа 2000 года);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168, 30 июля 2010 года; Собрание законодательства Российской Федерации, 02 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 ноября 2011 года; Российская газета, N 263, 23 ноября 2011 года; Парламентская газета, N 50, 24 ноября - 01 декабря 2011 года; Собрание законодательства Российской Федерации, 28 ноября 2011 года, N 48, ст. 6724);
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 года N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" (Российская газета, N 216, 28 сентября 2011 года);
- Закон автономного округа от 10 января 2007 года N 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе" (Ведомости Государственной Думы автономного округа, N 11-1, декабрь, 2006 года; Красный Север, N 7 (спецвыпуск N 2-3), 19 января 2007 года);
- постановление Правительства автономного округа от 13 июня 2012 года N 431-П "О департаменте здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа".
Перечень документов,
необходимых для получения государственной услуги
10.Для получения государственной услуги заявитель лично представляет в отдел кадров или направляет в адрес департамента посредством почтовой связи следующие документы:
1) заявление (образец приведен в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту);
2) заполненный в печатном виде квалификационный лист, заверяемый отделом (образец приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту);
3) отчет о профессиональной деятельности заявителя, включающий анализ профессиональной деятельности за последние три года работы, - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для работников со средним профессиональным образованием с их личной подписью (образец приведен в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту). Отчет должен содержать выводы специалиста о своей работе, предложения по улучшению организации оказания и качества медицинской помощи населению. Отчет должен содержать достоверные данные в описании работ, выполненных специалистом, рационализаторских предложений, патентов;
4) заверенные в установленном порядке копии документов об образовании (диплом, удостоверение, свидетельства, сертификаты специалиста и другие документы), трудовой книжки;
5) в случае смены фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества;
6) копия удостоверения о присвоении квалификационной категории (при наличии) или копия приказа о присвоении квалификационной категории;
7) копия документа, подтверждающего оплату предоставления государственной услуги (по собственной инициативе одновременно с заявлением). Непредставление заявителем документа, указанного в настоящем подпункте, не является основанием для отказа в приеме документов.
Требования, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 10 настоящего Административного регламента, в части необходимости заверения представляемых заявителем документов и обеспечения взаимодействия организации с аттестационной комиссией не распространяются на специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения.
В целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист (заявитель) направляет квалификационную документацию в аттестационную комиссию не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. При направлении квалификационной документации позднее указанного срока дата квалификационного экзамена может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории.
Департамент не вправе требовать от заявителя документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявление и необходимые документы могут быть поданы заявителем в электронном виде посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" с момента реализации технической возможности.
11.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- фамилия, имя и отчество заявителя (последнее - при наличии), дата и место его рождения, номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем, написаны полностью;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
12.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 10 настоящего Административного регламента;
- представление документов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Административного регламента.
13.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
14.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие необходимых сведений или наличие недостоверных сведений в документах, представленных заявителем;
- отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
15.Государственная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
16.При предоставлении государственной услуги с заявителя взимается государственная пошлина на основании подпункта 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:
- 800 рублей за выдачу аттестата, свидетельства либо иного документа, подтверждающего уровень квалификации, выдачу дубликата;
- 400 рублей за продление (возобновление) действия аттестата, свидетельства либо иного документа, подтверждающего уровень квалификации;
- 200 рублей за внесение изменений в аттестат, свидетельство либо иной документ, подтверждающий уровень квалификации, в связи с переменой фамилии, имени, отчества.
Льготные категории заявителей отсутствуют.
Государственная пошлина оплачивается в наличной или безналичной форме при обращении за предоставлением государственной услуги до подачи заявления и документов на получение государственной услуги.
Факт уплаты заявителем государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
Факт уплаты заявителем государственной пошлины в наличной форме подтверждается квитанцией, выдаваемой плательщику банком.
Факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
государственной услуги
17.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием заявления о предоставлении государственной услуги, не должна превышать 15 минут.
18.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, не должна превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации обращения заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
19.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 10 настоящего Административного регламента, осуществляется в день их поступления в департамент.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 10 настоящего Административного регламента, поступившего в департамент в электронном виде в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.
Требования к помещениям
предоставления государственной услуги
20.Требования к помещениям предоставления государственной услуги:
1) требования к прилегающей территории:
- оборудуются места для парковки автотранспортных средств;
- на стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства;
- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
- входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски;
2) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
3) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
4) требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Иные требования к предоставлению государственной услуги
21.Иные требования к предоставлению государственной услуги не предъявляются.
Показатели доступности и качества государственной услуги
22.Показателями оценки доступности и качества государственной услуги являются:
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Нормативное значение |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационнотелекоммуникационных технологий, в том числе размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на Официальном Интернетсайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф/, в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" www.pgu-yamal.ru, на официальном сайте департамента http://depzdrav.yanao.ru | да/нет | да |
| 2. | Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем государственной услуги | да/нет | да |
| 3. | Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги | % | 0 |
| 4. | Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию | % | не менее 95 |
| 5. | Транспортная доступность государственной услуги - близость остановок общественного транспорта | да/нет | да |
| 6. | Наличие возможности получения результата государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| 7. | Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления государственной услуги, места парковки автотранспорта, места общего пользования) | да/нет | да |
| 8. | Доля заявителей, получивших государственную услугу в установленные сроки | % | 100 |
| 9. | Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги | % | 100 |
| 10. | Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность | раз/минут | 2/30 |
| 11. | Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационнокоммуникационных технологий | да/нет | да |
| 12. | Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг | да/нет | нет |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
23.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
24.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и квалификационных документов, их регистрация либо отказ в регистрации;
2) определение состава экспертной группы аттестационной комиссии;
3) подготовка рецензии на отчет о профессиональной деятельности заявителя, заключения об оценке отчета заявителя, определение даты проведения заседания аттестационной комиссии;
4) тестирование заявителя, собеседование;
5) выдача результата предоставления государственной услуги заявителю.
Прием заявления и квалификационных документов,
их регистрация либо отказ в регистрации
25.Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в департамент либо поступление документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, посредством почтовой связи, в электронном виде.
Специалист, в обязанности которого входит принятие заявления и квалификационных документов, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации документов (образец приведен в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту) после проверки их соответствия требованиям комплектности и правильности оформления, предусмотренным пунктами 10, 11 настоящего Административного регламента.
В случае если имеются основания для отказа в приеме документов, предусмотренные пунктом 12 настоящего Административного регламента, заявителю сообщаются причины отказа в приеме квалификационной документации с разъяснением возможности их устранения.
Для устранения недостатков квалификационной документации заявителю предлагается в месячный срок устранить выявленные недостатки.
Результатом административной процедуры является получение специалистом департамента заявления и квалификационных документов, регистрация в журнале регистрации документов.
Продолжительность административной процедуры - не более 14 дней с момента поступления в департамент заявления и квалификационных документов.
Определение состава экспертной группы
аттестационной комиссии
26.Основанием для начала административной процедуры определения состава экспертной группы аттестационной комиссии является получение специалистом, в обязанности которого входит принятие заявления и квалификационных документов, принятых документов.
Ответственный секретарь аттестационной комиссии определяет состав экспертной группы аттестационной комиссии, соответствующий заявленной в квалификационной документации специальности (направлению), и согласовывает с ее председателем сроки квалификационного экзамена заявителя.
Председатель экспертной группы определяет необходимость привлечения независимых специалистов (экспертов) к осуществлению рецензирования отчета о профессиональной деятельности заявителя.
Результатом административной процедуры является определение состава экспертной группы аттестационной комиссии для рецензирования отчета о профессиональной деятельности заявителя.
Продолжительность административной процедуры не должна превышать одного месяца со дня регистрации заявления и квалификационной документации.
Подготовка рецензии на отчет о профессиональной деятельности
заявителя, заключения об оценке отчета заявителя,
определение даты проведения заседания
аттестационной комиссии
27.Основанием для начала административной процедуры подготовки рецензии на отчет о профессиональной деятельности заявителя, заключения об оценке отчета заявителя, определение даты проведения заседания аттестационной комиссии является получение квалификационных документов членами экспертной группы.
Рецензия на отчет о профессиональной деятельности заявителя подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы или независимыми специалистами (экспертами) и председателем экспертной группы.
Рецензия должна отражать:
- владение современными методами диагностики и лечения, адекватными квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам второй, первой и высшей категорий;
- участие заявителя в работе научного общества или профессиональной медицинской ассоциации;
- наличие публикаций и печатных работ;
- продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;
- формы самообразования, используемые специалистом;
- соответствие объема теоретических знаний, фактически выполняемых диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям, предъявляемым к заявителям по заявленной квалификационной категории.
Экспертная группа готовит заключение об оценке отчета заявителя.
Секретарь экспертной группы уведомляет заявителя о дате проведения заседания.
Результатом административной процедуры является заключение об оценке отчета заявителя, подготовленное экспертной группой, и определение даты проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации.
Продолжительность административной процедуры не может превышать 14 дней со дня определения состава экспертной группы.
Тестирование заявителя, собеседование
28.Основанием для начала административной процедуры тестирования заявителя, проведения собеседования является наличие заключения об оценке отчета о профессиональной деятельности заявителя.
Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным заявителем при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.
Собеседование предусматривает опрос заявителя членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.
На заседании экспертной группы секретарь экспертной группы ведет индивидуальный протокол заявителя, проходящего квалификационные процедуры (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту). Индивидуальный протокол заверяется членами и председателем экспертной группы.
Экспертная группа аттестационной комиссии на заседании принимает одно из перечисленных решений:
- присвоить вторую квалификационную категорию;
- повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой;
- повысить первую квалификационную категорию с присвоением высшей;
- подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию;
- снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;
- лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);
- перенести сроки аттестации;
- отказать в присвоении квалификационной категории.
При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе заявителя указываются причины, по которым экспертная группа аттестационной комиссии приняла соответствующее решение.
Оценка квалификации заявителя принимается открытым голосованием при наличии на заседании не менее 2/3 числа членов экспертной группы аттестационной комиссии.
Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу заявителя.
При принятии решения о присвоении квалификационной категории заявителю, являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.
Заявитель имеет право пройти повторный квалификационный экзамен, но не ранее чем через год после принятия решения о несоответствии квалификационной категории.
Индивидуальный протокол экзаменующегося направляется ответственному секретарю аттестационной комиссии для подготовки протокола заседания аттестационной комиссии (образец приведен в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту). Протокол заседания экспертной группы заверяется членами экспертной группы и утверждается заместителем председателя аттестационной комиссии.
Результатом административной процедуры является принятие решения экспертной группы аттестационной комиссии, подготовка протокола заседания экспертной группы.
Выдача результата предоставления
государственной услуги заявителю
29.Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления государственной услуги заявителю является принятое решение экспертной группы аттестационной комиссии о присвоении, повышении, подтверждении, снятии, лишении квалификационной категории, отказе в присвоении квалификационной категории либо о переносе срока аттестации.
Проект приказа о присвоении, повышении, подтверждении, снятии, лишении квалификационной категории, отказе в присвоении квалификационной категории либо о переносе срока аттестации готовится ответственным секретарем аттестационной комиссии на основании ее решения.
В течение 7 дней ответственный секретарь аттестационной комиссии оформляет документ о получении квалификационной категории, который подписывается председателем аттестационной комиссии и заверяется печатью департамента.
Документ о присвоении квалификационной категории выдается заявителю или уполномоченному им лицу (на основании доверенности) при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя, либо направляется посредством почтовой службы (с согласия заявителя).
Выданный документ о присвоении квалификационной категории регистрируется в журнале регистрации документов.
Результатом административной процедуры является направление заявителю документа о присвоении, повышении, подтверждении, снятии, лишении квалификационной категории, отказе в присвоении квалификационной категории либо о переносе срока аттестации.
Продолжительность административной процедуры при издании приказа о присвоении квалификационной категории не должна превышать одного месяца с момента подготовки заключения об оценке отчета заявителя.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
30.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляет директор департамента или его первый заместитель.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
31.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность государственных служащих
и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
32.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа".
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
33.Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности исполнительного органа государственной власти автономного округа (государственного учреждения) при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
34.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) департамента, предоставляющего государственную услугу (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), должностных лиц департамента, государственного гражданского служащего автономного округа в досудебном (внесудебном) порядке.
35.Жалоба подается в департамент в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
36.Жалоба должна содержать:
а) наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
37.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
38.Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб соответствует времени предоставления государственной услуги, указанному в пункте 3 настоящего Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа".
40.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 38 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
41.Жалоба рассматривается департаментом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. В случае если обжалуются решения директора департамента, жалоба подается в Правительство автономного округа и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
42.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 40 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в департамент и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департаменте.
43.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44.В департаменте определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 42 настоящего раздела.
45.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
46.Департамент обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах, в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа";
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
47.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа департамента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
48.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
49.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
50.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
51.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом департамента.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
52.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
53.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.