Постановление от 08.07.2010 г № 100-П

Об утверждении Правил формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа

В целях эффективного использования бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальной собственности, предусмотренных в окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии со статьями 11 и 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 года N 164-А "Об утверждении Правил формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мискевича Е.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I.Основные положения
1.1.Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления бюджетных инвестиций за счет средств окружного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), муниципальной собственности, а также порядок использования законченного строительством (реконструкцией) объекта до завершения процедуры государственной регистрации права собственности автономного округа и принятия решения о распоряжении имуществом государственной собственности автономного округа.
1.1-1.Главными распорядителями средств окружного бюджета Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа, уполномоченными центральными исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, являются департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.2.Основные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах:
автономный округ - Ямало-Ненецкий автономный округ;
Адресная программа - Адресная инвестиционная программа автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, являющаяся составной частью окружного бюджета, определяющая объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности;
абзац утратил силу
- абзацы пятый - шестой утратили силу
заказчики Адресной программы - местные администрации муниципальных образований либо уполномоченные исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, выполняющие функции главного распорядителя средств местного бюджета по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, по согласованию с главными распорядителями средств окружного бюджета Адресной программы;
государственный заказчик объектов Адресной программы - казенное учреждение, являющееся получателем средств окружного бюджета по Адресной программе;
рабочая группа - рабочая группа по вопросам формирования расходов окружного бюджета в области строительства, промышленности, энергетики, транспорта, жилищно-коммунального комплекса и жилищной политики, в том числе по вопросам формирования и реализации Адресной программы на очередной финансовый год и плановый период, состав и регламент которой утверждается нормативным правовым актом Правительства автономного округа;
приоритетный региональный инвестиционный проект - межмуниципальный инвестиционный проект, а также инвестиционный проект, направленный на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, соответствующий приоритетам социально-экономического развития автономного округа, определенным Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года;
перечень объектов - перечень объектов Адресной программы;
перечень объектов по заказчикам - перечень объектов Адресной программы по государственным заказчикам объектов и заказчикам Адресной программы;
реестр объектов - совокупность сведений об объектах незавершенного строительства автономного округа, финансирование которых осуществляется (или осуществлялось) полностью или частично за счет средств окружного бюджета на основании утвержденных перечней объектов;
абзац утратил силу
инициаторы - органы государственной власти автономного округа, центральные исполнительные органы государственной власти автономного округа, местные администрации муниципальных образований в автономном округе, инициирующие включение новых объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности автономного округа в Адресную программу;
муниципальные образования в автономном округе - муниципальный район и городской округ;
местный бюджет - бюджет муниципального образования;
иные понятия, применяемые в настоящих Правилах, соответствуют значениям, установленным в нормативных правовых актах Российской Федерации и автономного округа.
II.Порядок формирования адресной программы
2.1.Адресная программа утверждается нормативным правовым актом Правительства автономного округа в составе:
- перечень объектов по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, который содержит распределение объемов бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности (далее - капитальные вложения) по главным распорядителям бюджетных средств, разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации расходов окружного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- перечень объектов по заказчикам по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, которые являются заданиями по капитальным вложениям на очередной финансовый год и на плановый период государственному заказчику объектов Адресной программы и заказчикам Адресной программы.
2.2.Формирование Адресной программы на очередной год и плановый период осуществляется в соответствии со сроками, установленными графиком разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа и проекта закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В формировании Адресной программы принимают участие:
- департамент строительства и жилищной политики автономного округа;
- департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа;
- рабочая группа.
2.3.В проект Адресной программы включаются объекты капитального строительства:
2.3.1.по приоритетности:
а) не завершенные строительством объекты с высокой степенью готовности и предполагаемые к завершению строительством в планируемом году;
б) объекты, имеющие приоритетное значение для решения отдельных важнейших задач развития автономного округа и его административного центра на основании поручений Губернатора автономного округа или решений Правительства автономного округа о предоставлении бюджетных инвестиций, а также объекты капитального строительства, включенные в мероприятия государственных программ автономного округа, федеральной адресной инвестиционной программы и приоритетные национальные проекты;
в) приоритетные региональные инвестиционные проекты;
г) объекты, по которым принятые в пределах лимитов бюджетных ассигнований денежные обязательства окружного бюджета остались неисполненными по причине недостаточности фактически выделенных средств. Данные обязательства должны быть оформлены соответствующими документами (актами сверки взаиморасчетов);
д) объекты, обеспеченные утвержденной проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы (в случае, когда проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), положительное заключение о проверке сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования средств окружного бюджета;
е) объекты, обеспеченные утвержденной проектной документацией, по которым Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрена обязательная процедура прохождения государственной экспертизы проектной документации, имеющие положительное заключение о проверке сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования средств окружного бюджета;
ж) объекты, для которых отраслевыми исполнительными органами государственной власти автономного округа, заказчиками Адресной программы обеспечивается привлечение иных дополнительных источников финансирования;
2.3.2.по степени готовности строительства:
а) объекты капитального строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств окружного бюджета в текущем и предшествующих текущему годах (далее - переходящие объекты капитального строительства);
б) вновь начинаемые строительством объекты, финансирование строительства которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств окружного бюджета с 1 января очередного финансового года (далее - новые объекты капитального строительства).
2.4.Включение в проект Адресной программы объектов капитального строительства государственной или муниципальной собственности без утвержденной в установленном порядке проектной документации допускается при условии выделения в пределах общего объема затрат на капитальные вложения на соответствующий объект капитального строительства средств, предназначенных на проведение инженерных изысканий и работ по подготовке проектной документации.
2.5.Включение в проект Адресной программы новых объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств окружного бюджета, осуществляется при наличии положительного заключения о проверке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
2.6.Сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств окружного бюджета, подлежит проверке на предмет достоверности использования средств окружного бюджета, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности.
2.7.Утратил силу
2.8.Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (далее - субсидии) из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе предоставляются на условиях и в порядке, предусмотренных настоящими Правилами.
Субсидии по объектам капитального строительства, финансирование которых начато из окружного бюджета после 1 января 2008 года, предоставляются муниципальным образованиям в автономном округе при условии наличия аналогичных муниципальных программ, обеспечивающих софинансирование данных объектов за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5 процентов от объема субсидий, предусмотренных в окружном бюджете по каждому объекту перечня объектов, за исключением объектов:
- включенных в мероприятия приоритетных национальных проектов - при условии обеспечения софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 2 процентов от объема субсидий, предусмотренных в окружном бюджете по каждому объекту перечня объектов;
- включенных в перечень компенсационных мероприятий программы комплексного освоения месторождений полуострова Ямал - при условии обеспечения софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 1 процента от объема субсидий, предусмотренных в окружном бюджете по каждому объекту перечня объектов;
- сметной стоимостью свыше 150 млн. рублей в текущем уровне цен - при условии обеспечения софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 1 процента от объема субсидий, предусмотренных в окружном бюджете по каждому объекту перечня объектов;
- строительство которых осуществляется муниципальным образованием город Салехард в целях реализации функций административного центра автономного округа в соответствии с Законом автономного округа от 29 марта 2005 года N 21-ЗАО "О статусе административного центра Ямало-Ненецкого автономного округа" - при условии обеспечения софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 1 процента от объема субсидий, предусмотренных в окружном бюджете по каждому объекту перечня объектов.
2.9.По переходящим объектам капитального строительства для формирования проекта Адресной программы центральные исполнительные органы государственной власти автономного округа, в том числе ответственные исполнители государственных программ, заказчики Адресной программы, государственные заказчики объектов Адресной программы представляют главным распорядителям средств окружного бюджета Адресной программы инвестиционные предложения по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящим Правилам.
Документы могут быть представлены с использованием средств факсимильной связи.
2.10.Формирование проекта Адресной программы в части новых объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности автономного округа осуществляется на базе инвестиционных предложений, представленных инициаторами.
При этом инвестиционные предложения в сфере транспорта и дорожного хозяйства направляются в департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, не относящиеся к указанной сфере деятельности, - в департамент строительства и жилищной политики автономного округа.
Инвестиционные предложения формируются согласно приложению N 5 к настоящим Правилам с представлением копии положительного заключения о проверке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Кроме того, по новым объектам капитального строительства муниципальной собственности представляются обязательства муниципального образования о выделении софинансирования в рамках соответствующих муниципальных программ в объемах не менее размеров, установленных пунктом 2.8 настоящих Правил.
2.10.1.Утратил силу
2.11.При формировании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период департамент финансов автономного округа доводит главным распорядителям средств окружного бюджета Адресной программы предельный объем расходов инвестиционного характера на очередной финансовый год и на плановый период.
2.11-1.Департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа формирует проект перечня объектов по заказчикам и направляет его в сроки, установленные графиком разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа и проекта закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в департамент строительства и жилищной политики автономного округа для формирования проекта Адресной программы.
2.12.Утратил силу
2.13.Департамент строительства и жилищной политики автономного округа формирует проект перечня объектов по заказчикам на очередной финансовый год и плановый период и направляет его рабочей группе для рассмотрения.
2.14.Рабочая группа в двухнедельный срок рассматривает документы, подготовленные департаментом строительства и жилищной политики автономного округа в соответствии с пунктом 2.13 настоящих Правил и принимает решение о включении объектов в проект перечня объектов и объеме их финансирования, с учетом предельных объемов расходов инвестиционного характера.
2.15.Решение рабочей группы оформляется протоколом и является основанием для включения объектов в перечень объектов.
2.16.Департамент строительства и жилищной политики автономного округа направляет сформированный проект Адресной программы в департамент финансов автономного округа в целях распределения средств в составе расходов проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.17.Одновременно главные распорядители средств окружного бюджета Адресной программы направляют извлечения из проекта перечня объектов по мероприятиям государственных программ, предусматривающих капитальное строительство объектов, соответствующим ответственным исполнителям данных программ.
2.18.Департамент строительства и жилищной политики автономного округа в сроки, установленные графиком разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа и проекта закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, вносит проект Адресной программы на рассмотрение и одобрение комиссии по бюджетным проектировкам на очередной год и плановый период.
2.19.После принятия закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период департамент строительства и жилищной политики автономного округа осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства автономного округа об утверждении Адресной программы в сроки, установленные нормативным правовым актом автономного округа о мероприятиях по реализации закона автономного округа об окружном бюджете.
2.20.Утратил силу
2.21.Утратил силу
2.22.Ответственные исполнители государственных программ в двухнедельный срок после принятия постановления Правительства автономного округа об утверждении Адресной инвестиционной программы вносят на очередное заседание Правительства автономного округа проекты нормативных правовых актов, приводящих государственные программы в соответствие с Адресной программой.
III.Формирование и ведение реестра объектов
3.1.В целях эффективного использования капитальных вложений формируется и ведется реестр объектов, который состоит из следующих разделов:
I раздел - сведения об объектах капитального строительства государственной собственности автономного округа;
II раздел - сведения об объектах капитального строительства собственности муниципальных образований в автономном округе, на софинансирование которых предоставляются (или предоставлялись) субсидии (субвенции) за счет средств окружного бюджета.
3.2.Формирование реестра объектов осуществляется департаментом строительства и жилищной политики автономного округа на основании сведений, представляемых департаментом транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, заказчиками Адресной программы, государственными заказчиками объектов Адресной программы по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.
Абзац утратил силу
Сведения представляются главным распорядителям средств окружного бюджета Адресной программы до 01 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и в электронном виде (в формате программы MicrosoftExcel), подписываются руководителями заказчиков Адресной программы, государственных заказчиков объектов Адресной программы или уполномоченными ими лицами и заверяются печатью.
Реестр объектов может быть представлен с использованием средств факсимильной связи с последующим представлением оригиналов.
3.3.Принципами формирования и ведения реестра объектов являются полнота, достоверность и актуальность включаемых в него сведений об объектах капитального строительства.
3.4.Сведения, содержащиеся в реестре объектов, используются для разработки прогнозов и программ социально-экономического развития автономного округа, отраслевых доктрин, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, схем территориального планирования, проектов окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, для принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций, составления реестра расходных обязательств автономного округа, а также для иных целей, не противоречащих законодательству Российской Федерации и автономного округа.
3.5.Сведения об объекте капитального строительства, включенные в реестр объектов, сохраняются в течение всего срока реализации инвестиционного проекта, в соответствии с которым осуществляется строительство этого объекта, до окончания текущего финансового года, в котором объект был введен в эксплуатацию.
3.6.В реестр объектов включаются следующие сведения:
а) наименование объекта капитального строительства;
б) месторасположение объекта капитального строительства;
в) наименование главного распорядителя средств окружного бюджета Адресной программы;
г) наименование государственного заказчика объектов Адресной программы с указанием его организационно-правовой формы;
д) мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу в действие;
е) основание включения объекта в реестр объектов (номер, дата нормативного правового акта Правительства автономного округа об утверждении Адресной программы);
ж) сроки подготовки проектной документации (в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);
з) нормативный срок строительства;
и) реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок, правовых актов об утверждении документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков;
к) реквизиты разрешений на строительство объектов капитального строительства;
л) реквизиты заключений:
- о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств окружного бюджета;
- о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
- государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (в случае, когда проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
м) сметная стоимость в базовых ценах и утвержденная прогнозная сметная стоимость объекта капитального строительства на планируемый период строительства;
н) реквизиты государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам размещения государственного (муниципального) заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления строительства и дополнительных соглашений к ним (дата, номер протокола о результатах размещения государственного (муниципального) заказа, дата, номер государственного (муниципального) контракта, цена, сроки);
о) объем финансирования за счет всех источников с начала строительства на начало текущего года;
п) остаток сметной стоимости на начало текущего года, определенный в базовых ценах и утвержденной стоимости строительства в прогнозном уровне цен объекта капитального строительства на планируемый период строительства с разбивкой по оставшимся годам реализации проекта;
р) утратил силу
с) конъюнктурный обзор на начало текущего года;
т) дата и номер разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.7.Главные распорядители средств окружного бюджета Адресной программы формируют реестр объектов. Если указанные сведения представлены не в полном объеме, документы возвращаются на доработку, а сведения в реестр объектов не включаются.
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа и департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа не вправе самостоятельно вносить изменения в сведения, представленные заказчиками Адресной программы, государственными заказчиками объектов Адресной программы. Ответственность за непредставление сведений и (или) представление недостоверных сведений об объекте капитального строительства, включаемых в реестр объектов, несут заказчики Адресной программы, государственные заказчики объектов Адресной программы.
3.8.Департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным, представляет реестр объектов в департамент строительства и жилищной политики автономного округа для формирования сводного реестра объектов.
3.9.Департамент строительства и жилищной политики автономного округа до 01 апреля года, следующего за отчетным, формирует реестр объектов.
3.10.Реестр объектов размещается на официальном сайте Правительства автономного округа: http://правительство.янао.рф.
IV.Размещение государственного (муниципального) заказа по объектам адресной программы
Утратил силу
V.Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета на софинансирование объектов адресной программы, относящихся к муниципальной собственности
5.1.Объем субсидий, предоставляемых из средств окружного бюджета на софинансирование объектов Адресной программы, относящихся к муниципальной собственности (далее - субсидии), определяется на основании закона об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативных правовых актов Правительства автономного округа.
5.2.Субсидии, предоставленные местным бюджетам муниципальных образований в автономном округе, расходуются заказчиками Адресной программы в порядке, установленном настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.
5.3.Субсидии предоставляются главными распорядителями средств окружного бюджета Адресной программы на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), заключенных между главным распорядителем средств окружного бюджета Адресной программы и заказчиками Адресной программы, по форме, утвержденной руководителем главного распорядителя средств окружного бюджета Адресной программы.
5.4.В Соглашении в обязательном порядке указываются:
а) общий объем предоставляемых субсидий;
б) целевое назначение и размер субсидий, предоставляемых по каждому объекту Адресной программы;
в) утратил силу
г) условия предоставления субсидий, в том числе:
- наличие и объем средств, предусмотренных муниципальной программой в местном бюджете заказчика Адресной программы на финансирование объектов Адресной программы в объемах, указанных в пункте 2.8 настоящих Правил;
- наличие утвержденной проектной документации по объектам Адресной программы, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
д) обязательства заказчика Адресной программы по представлению отчетов о целевом использовании субсидий по формам и в сроки, установленные настоящими Правилами;
е) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
ж) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением заказчиками Адресной программы условий, установленных для предоставления субсидии.
5.5.Предоставление субсидий приостанавливается по решению главных распорядителей средств окружного бюджета Адресной программы в случае нарушения заказчиком Адресной программы условий Соглашения, а также законодательства Российской Федерации и автономного округа до момента устранения нарушений.
5.6.Заказчики Адресной программы несут ответственность за соответствие выполненных работ, оказанных услуг отчетным данным и утвержденной проектно-сметной документации.
5.7.Порядок предоставления субсидий.
5.7.1.В целях получения субсидий заказчики Адресной программы представляют главным распорядителям средств окружного бюджета Адресной программы заявку на получение субсидий в сроки, по форме и с приложением необходимых документов, определяемых Соглашением.
5.7.2.Субсидии заказчикам Адресной программы предоставляются:
а) в целях осуществления авансовых платежей;
б) на оплату выполненных объемов работ.
5.7.3.Предоставление субсидий в виде авансовых платежей осуществляется в размерах, установленных пунктом 6.6 настоящих Правил, и в пределах, установленных законом автономного округа об окружном бюджете на текущий год и плановый период.
5.7.4.Предоставление субсидий на оплату выполненных объемов работ осуществляется при предъявлении документов, определенных Соглашением, подтверждающих факт выполнения работ.
5.7.5.Главный распорядитель средств окружного бюджета Адресной программы после проверки представленных документов осуществляет перечисление субсидий заказчикам Адресной программы в бюджеты муниципальных образований в пределах доведенных бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью окружного бюджета, доведенных лимитов бюджетных обязательств и кассовых выплат на соответствующий период в соответствии с кассовым планом исполнения окружного бюджета.
5.8.Порядок расходования субсидий.
5.8.1.Заказчики Адресной программы вправе расходовать полученные субсидии на цели, указанные в подпункте 5.7.2 пункта 5.7 настоящих Правил, по объектам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, путем размещения муниципального заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Использование субсидий на иные цели не допускается.
5.8.2.В случае установления факта нецелевого использования субсидии заказчик Адресной программы в течение 10 дней с момента получения требований главных распорядителей средств окружного бюджета Адресной программы обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению.
5.8.3.Заказчики Адресной программы отражают полученные субсидии в доходах и расходах местных бюджетов в соответствии с перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, предоставляемых из окружного бюджета, утвержденными приказом департамента финансов автономного округа на соответствующий финансовый год.
5.8.4.Утратил силу
5.8.5.Отчет об использовании субсидий представляется заказчиками Адресной программы в соответствии с пунктом 5.12 настоящих Правил.
5.9.Субсидии, не использованные заказчиками Адресной программы до 25 декабря текущего финансового года, подлежат возврату в окружной бюджет в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.
5.10.При несоответствии объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств по финансированию объектов, объемам, указанным в Соглашении, размер субсидии подлежит сокращению в целях обеспечения уровня софинансирования, определенного Соглашением.
5.11.Объекты капитального строительства, построенные заказчиками Адресной программы за счет средств окружного бюджета в форме субсидий, после завершения строительства являются собственностью муниципальных образований в автономном округе. Порядок определения эксплуатирующей организации устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования.
5.12.Муниципальные образования представляют главным распорядителям средств окружного бюджета Адресной программы ежеквартальные отчеты по установленной форме, приведенной в приложении N 16 к настоящим Правилам:
- за отчетный квартал - 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за отчетный год - до 12 января года, следующего за отчетным.
Отчет представляется нарастающим итогом с начала финансового года в единицах измерения денежных показателей - рублях и копейках.
VI.Порядок реализации адресной программы
6.1.Утвержденная Адресная программа является основанием для:
а) размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд автономного округа (далее - размещение заказов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа;
б) заключения в установленном порядке договоров с юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях реализации бюджетных инвестиций.
Если по итогам размещения заказов в отношении объектов капитального строительства подрядные организации (поставщики товаров и услуг) не определены, указанные объекты могут быть исключены из Адресной программы, а высвобождаемые при этом средства окружного бюджета перераспределяются главными распорядителями средств окружного бюджета Адресной программы.
6.2.Подготовка проекта нормативного правового акта о внесении изменений в Адресную программу осуществляется департаментом строительства и жилищной политики автономного округа на основании решения рабочей группы в соответствии с предложениями, представленными в произвольной форме департаментом транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, государственными заказчиками объектов Адресной программы, заказчиками Адресной программы. Предложения могут быть представлены с использованием средств факсимильной связи.
6.2.1.Главные распорядители средств окружного бюджета Адресной программы в 7-дневный срок после согласования проекта нормативного правового акта о внесении изменений в Адресную программу с департаментом финансов автономного округа направляют извлечения из проекта перечня объектов по мероприятиям государственных программ, предусматривающих капитальное строительство объектов, соответствующим ответственным исполнителям данных программ.
6.2.2.Ответственные исполнители государственных программ вносят на очередное заседание Правительства автономного округа проекты нормативных правовых актов, приводящих государственные программы в соответствие с Адресной программой.
6.3.Государственные заказчики объектов Адресной программы вправе заключать долгосрочные государственные контракты на выполнение работ (оказание услуг) (далее - контракты), длительность производственного цикла которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.
6.4.Государственные заказчики объектов Адресной программы принимают бюджетные обязательства в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных контрактов, иных договоров, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ (услуг) для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.
6.5.Государственный заказчик объектов Адресной программы:
а) несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, включенных в Адресную программу;
б) обеспечивает размещение заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключает соответствующие государственные контракты (договоры);
в) в случае возбуждения дела о банкротстве в отношении поставщика товаров (исполнителя работ и услуг), которому был выплачен аванс, сообщает об этом в уполномоченный орган государственной власти автономного округа для его участия в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования автономного округа по денежным обязательствам;
г) исполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.
6.6.Авансирование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности осуществляется в размере, не превышающем 30 процентов (по объектам, находящимся на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, - в размере, не превышающем 50 процентов) от заключенных государственных (муниципальных) контрактов, но не более объема бюджетных ассигнований, определенного по соответствующему объекту Адресной программы в расчете на финансовый год.
6.7.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется органом казначейства автономного округа согласно порядку, установленному финансовым органом автономного округа.
6.8.Заказчики Адресной программы, государственные заказчики объектов Адресной программы представляют главным распорядителям средств окружного бюджета Адресной программы отчеты по установленной форме, приведенной в приложении N 12 к настоящим Правилам:
- за отчетный месяц - 6 числа месяца, следующего за отчетным;
- за отчетный квартал - 11 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за отчетный год - 14 числа месяца, следующего за отчетным годом, и уточненный в соответствии с годовой финансовой и бухгалтерской отчетностью - до 20 марта, следующего за отчетным годом.
Документы могут быть представлены с использованием средств факсимильной связи с последующим представлением оригиналов отчетов.
Основными требованиями при представлении отчетности являются полнота, достоверность, своевременность.
Отчет представляется нарастающим итогом с начала финансового года в единицах измерения денежных показателей - миллионах рублей с тремя знаками после запятой.
6.9.Департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа представляет департаменту строительства и жилищной политики автономного округа отчеты по установленной форме, приведенной в приложении N 12 к настоящим Правилам:
- за отчетный месяц - 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
- за отчетный квартал - 17 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за отчетный год - 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, и уточненный в соответствии с годовой финансовой и бухгалтерской отчетностью - до 25 марта, следующего за отчетным годом.
6.10.Департамент строительства и жилищной политики автономного округа представляет в департамент финансов автономного округа и департамент экономики автономного округа сводный отчет по установленной форме, приведенной в приложении N 8 к настоящим Правилам:
- за отчетный месяц - 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
- за отчетный квартал - 22 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за отчетный год - 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, и уточненный в соответствии с годовой финансовой и бухгалтерской отчетностью - до 01 апреля, следующего за отчетным годом.
Одновременно департамент строительства и жилищной политики автономного округа направляет извлечения из сводного отчета по мероприятиям государственных программ, предусматривающих капитальное строительство объектов, соответствующим ответственным исполнителям государственных программ по форме, приведенной в приложении N 14 к настоящим Правилам.
6.11.Если день представления отчетов является нерабочим, то срок представления отчетности переносится на первый, следующий за ним, рабочий день.
VII.Порядок и сроки представления отчетности
Утратил силу
VIII.Функции и полномочия государственного (муниципального) заказчика объектов адресной программы
Утратил силу
IX.Порядок использования законченного строительством
(реконструкцией) объекта до завершения процедуры
государственной регистрации права собственности
автономного округа и принятия решения
о распоряжении имуществом государственной собственности
автономного округа
9.1.Государственный заказчик объектов Адресной программы в течение 3 рабочих дней со дня получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию информирует инициатора о завершении строительства (реконструкции) объекта.
9.2.Инициатор в течение 3 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 9.1 настоящих Правил направляет Государственному заказчику объектов Адресной программы уведомление об определении пользователя объекта на период до завершения процедуры государственной регистрации права собственности автономного округа на законченный строительством (реконструкцией) объект и передачи его в порядке, предусмотренном пунктом 9.6 настоящих Правил автономного округа.
9.3.Государственный заказчик объектов Адресной программы в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 9.2 настоящих Правил, в целях сохранности имущества передает по договору законченный строительством (реконструкцией) объект лицу, указанному в уведомлении, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом договор может содержать условия, предусмотренные главой 25, статьями 421, 450, 892 Гражданского кодекса Российской Федерации.
9.4.Государственный заказчик объектов Адресной программы в течение 60 календарных дней со дня получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию представляет в департамент имущественных отношений автономного округа документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности автономного округа на законченный строительством (реконструкцией) объект согласно приложению N 17 к настоящим Правилам.
9.5.Департамент имущественных отношений автономного округа в течение 60 календарных дней после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности автономного округа на законченный строительством (реконструкцией) объект:
- принимает решение о закреплении государственного имущества автономного округа на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
- в случае необходимости передачи государственного имущества автономного округа в пользование на основании договора (аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления) или в государственную собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность обеспечивает совместно с инициатором принятие Правительством автономного округа соответствующего распоряжения.
Заверенные копии решения департамента имущественных отношений автономного округа о закреплении государственного имущества автономного округа на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, договора о передаче в пользование, заключенного департаментом имущественных отношений автономного округа в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа, или решения Правительства автономного округа о передаче государственного имущества автономного округа в государственную собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность направляются в течение 3 рабочих дней государственному заказчику объектов Адресной программы.
9.6.Государственный заказчик объектов Адресной программы в течение 5 рабочих дней со дня получения одного из документов, перечисленных в пункте 9.5 настоящих Правил, передает объект организации, указанной в соответствующем документе.
9.7.Затраты по содержанию и обслуживанию законченного строительством (реконструкцией) объекта, переданного по договору, указанному в пункте 9.3 настоящих Правил, несет пользователь объекта, указанный в уведомлении, если иное не предусмотрено условиями договора.
Затраты по содержанию и обслуживанию законченного строительством (реконструкцией) объекта в период с даты выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию до передачи его в соответствии с пунктом 9.6 настоящих Правил возмещаются в порядке, установленном Правительством автономного округа.
9.8.Подготовка и утверждение расчета затрат по содержанию и обслуживанию законченного строительством (реконструкцией) объекта осуществляется государственным заказчиком объектов Адресной программы по согласованию с главным распорядителем средств окружного бюджета Адресной программы.