Постановление от 15.03.2012 г № 185-П
Об утверждении Положения о противопожарной службе Ямало-Ненецкого автономного округа
В соответствии со статьей 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2011 года N 87-ЗАО "О пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о противопожарной службе Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2010 года N 277-П "Об утверждении Положения о противопожарной службе Ямало-Ненецкого автономного округа".
3.Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А.И.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет организационную структуру, полномочия, задачи, функции и порядок деятельности противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - противопожарная служба, автономный округ).
1.2.В своей деятельности противопожарная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа, отраслевыми нормативными актами МЧС России, направленными на решение задач в области пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
1.3.Противопожарная служба создана с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества при пожарах, организации и осуществления профилактики пожаров и их тушения, проведения аварийно-спасательных работ, является составной частью государственной противопожарной службы и входит в территориальный гарнизон пожарной охраны автономного округа.
1.4.Предельная штатная численность работников государственных учреждений противопожарной службы устанавливается нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.
1.5.Противопожарная служба включает в себя:
1.5.1.государственное казенное учреждение, в состав которого в том числе входят орган управления противопожарной службы и территориальные подразделения (отряды, части, отдельные посты), осуществляющие исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральным законодательством полномочий органов государственной власти в области пожарной безопасности;
1.5.2.государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования - учебный центр противопожарной службы, созданный в целях подготовки и повышения квалификации работников пожарной охраны, добровольных пожарных, должностных лиц и населения в области пожарной безопасности в автономном округе.
1.6.В своей деятельности противопожарная служба взаимодействует:
1.6.1.с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, функционирующих в автономном округе;
1.6.2.с исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, иными организациями, участвующими в обеспечении пожарной безопасности на территории автономного округа;
1.6.3.с аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями;
1.6.4.с ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной на территории автономного округа;
1.6.5.с органами, осуществляющими мониторинг окружающей природной среды и погодных условий;
1.6.6.со средствами массовой информации.
1.7.Для выполнения возложенных задач противопожарная служба имеет специальные транспортные средства, оборудованные пожарно-техническим вооружением и имеющие специальные обозначения согласно государственному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 50574-2002 "Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования".
1.8.Работниками противопожарной службы являются лица, назначенные в установленном порядке на соответствующие штатные должности в учреждениях противопожарной службы.
1.9.Работники, участвующие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а именно: водитель автомобиля (пожарного); пожарный; инженеры пожарной охраны (ведущие) отряда, пожарной части (команды), части пожарной охраны; инженеры (ведущие) подразделений профилактики отряда (пожарной части); начальник пожарной части и его заместители, начальник отряда и его заместители; помощник начальника отряда по материально-техническому обеспечению; начальник караула пожарной части; мотористы (машинисты) пожарного корабля (судна), пожарного катера, мотопомпы, стационарной и передвижной установки; капитан-механик пожарного корабля (судна); механик пожарного судна и его помощник; мастер газодымозащитной службы пожарной части; инструктор по противопожарной профилактике отряда (части, отдельного поста); командир отделения пожарной части (отдельного поста); диспетчер пожарной связи, образуют состав оперативных должностей противопожарной службы.
1.10.Работники противопожарной службы, входящие в состав оперативных должностей, проходят обучение, специальную подготовку и процедуру допуска к тушению пожаров в установленном законодательством порядке.
1.11.Работники противопожарной службы, входящие в состав оперативных должностей, принимаются на работу и осуществляют свою трудовую деятельность при подтверждении в обязательном порядке годности к работе по состоянию здоровья.
1.12.Работникам противопожарной службы выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом постановлением Правительства автономного округа.
1.13.Работники противопожарной службы обеспечиваются форменной одеждой в соответствии с постановлением Правительства автономного округа, которую они обязаны носить при исполнении служебных обязанностей.
1.14.Права, обязанности и социальные гарантии лиц, указанных в пункте 1.8 настоящего Положения, а также порядок и условия их работы в противопожарной службе определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.
II.Задачи противопожарной службы
2.1.Задачами противопожарной службы являются:
2.1.1.Организация тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) и проведение аварийно-спасательных работ в местах дислокации территориальных подразделений противопожарной службы.
2.1.2.Организация и осуществление профилактики пожаров.
2.1.3.Спасение людей и имущества при пожарах, авариях, оказание первой помощи.
2.1.4.Поддержание готовности сил и средств к выполнению задач по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
2.1.5.Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации работников пожарной охраны, добровольных пожарных, должностных лиц и населения в области пожарной безопасности.
2.1.6.Организация деятельности или содействие деятельности пожарной охраны объектов, вошедших в перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств автономного округа.
III.Основные функции противопожарной службы
3.1.Противопожарная служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1.1.Организует взаимодействие по вопросам тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ с правоохранительными органами, аварийно-спасательными и другими службами и формированиями автономного округа, не входящими в состав противопожарной службы.
3.1.2.Осуществляет профессиональную подготовку, переподготовку, первоначальное обучение и повышение квалификации работников противопожарной службы в установленном порядке.
3.1.3.Участвует в обеспечении пожарной безопасности в местах проведения массовых спортивных, культурно-развлекательных и иных мероприятий, за исключением мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.
3.1.4.Проводит мероприятия по профилактике пожаров.
3.1.5.Осуществляет противопожарную пропаганду и принимает участие в обучении населения мерам пожарной безопасности.
3.1.6.Осуществляет сбор и обработку информации в области обеспечения пожарной безопасности, в том числе о количестве пожаров, на тушение которых привлекались подразделения противопожарной службы, и их последствиях.
3.1.7.Обеспечивает реализацию мер по охране труда работников противопожарной службы.
3.1.8.Участвует в разработке в пределах своей компетенции нормативов обеспечения силами и средствами пожарной охраны населенных пунктов.
3.1.9.Участвует в разработке целевых программ в области пожарной безопасности.
3.1.10.Участвует в подготовке предложений по социальному и экономическому стимулированию противопожарной службы.
3.1.11.Планирует финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы.
3.1.12.Определяет в пределах своей компетенции потребность в обеспечении материально-техническими средствами территориальных подразделений противопожарной службы.
3.1.13.Оказывает в пределах предоставленных ей прав и полномочий работы и услуги в области пожарной безопасности.
3.1.14.Разрабатывает программы и планы профессиональной подготовки работников противопожарной службы.
3.1.15.Содействует укреплению и развитию добровольной пожарной охраны в автономном округе.
В пределах своей компетенции организует участие подразделений добровольной пожарной охраны в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
3.1.16.Выполняет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.
IV.Полномочия противопожарной службы
4.1.Противопожарная служба в области пожарной безопасности вправе:
4.1.1.Участвовать в разработке, корректировке и согласовании плана привлечения и расписаний выезда сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории автономного округа.
4.1.2.В пределах своей компетенции осуществлять управление привлекаемыми к тушению пожаров силами и средствами противопожарной службы, добровольной пожарной охраны.
4.1.3.Анализировать состояние пожарной безопасности на территории автономного округа и в установленном порядке вносить на рассмотрение соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и в комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также в организации предложения по обеспечению пожарной безопасности.
4.1.4.Привлекать экспертов и специалистов сторонних организаций для проведения консультаций при подготовке необходимых документов и материалов по вопросам пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.1.5.Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях в пределах компетенции, установленной законодательством.
4.1.6.В случае необходимости использовать дополнительно при тушении пожаров имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием.
4.1.7.Использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах и пожарной обстановке.
4.1.8.Ограничивать или запрещать доступ транспорта и пешеходов к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
4.1.8-1.В пределах своей компетенции проводить проверки готовности территориальных подразделений добровольной пожарной охраны к участию в тушении пожаров.
4.1.8-2.Организовывать и (или) участвовать в проведении проверок деятельности пожарной охраны объектов, вошедших в перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств автономного округа.
4.1.9.Осуществлять иные полномочия в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.
V.Руководство противопожарной службой и порядок ее деятельности
5.1.Руководит деятельностью противопожарной службы и является учредителем государственных учреждений противопожарной службы центральный орган исполнительной власти автономного округа, специально уполномоченный в области пожарной безопасности, - департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа.
5.2.Противопожарная служба осуществляет свою деятельность через:
5.2.1.государственное казенное учреждение "Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа";
5.2.2.государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа".
5.3.Задачи, функции и порядок деятельности пожарных, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных и иных подразделений, органов их управления, входящих в состав противопожарной службы и содержащихся за счет средств бюджета автономного округа, определяются положениями (уставами) о них.
5.4.Тушение пожаров противопожарной службой осуществляется в безусловном порядке и на безвозмездной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
5.5.При тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи работники противопожарной службы, входящие в состав оперативных должностей, имеют право проводить необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе проникать в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
5.6.Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется в установленном законодательством порядке.
5.7.Участие подразделений противопожарной службы в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также порядок взаимодействия с другими видами пожарной охраны, аварийно-спасательными, аварийно-восстановительными службами и службами жизнеобеспечения осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и определяется расписанием выездов подразделений гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
5.8.Работники противопожарной службы, дислоцирующиеся в населенных пунктах автономного округа, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы, принимают непосредственное участие в деятельности добровольной пожарной охраны, в том числе по тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим.