Постановление от 15.01.2014 г № 7-П
Об утверждении комплексной программы «Адресная социальная помощь малоимущим и социально не защищенным категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 год»
Руководствуясь основными направлениями социальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, в целях сохранения достигнутого уровня социальных гарантий Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую комплексную программу "Адресная социальная помощь малоимущим и социально не защищенным категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 год" (далее - Программа).
2.Департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (Карпова Е.В.):
2.1.обеспечить в 2014 году реализацию мер социальной защиты отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе, предусмотренных Программой;
2.2.производить оплату расходов на реализацию мер социальной защиты отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе в пределах ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на 2014 год.
3.Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе принять аналогичные комплексные программы в отношении социальных выплат, которые производятся за счет средств местных бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ МАЛОИМУЩИМ
И СОЦИАЛЬНО НЕ ЗАЩИЩЕННЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 ГОД"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование субъекта бюджетного планирования | департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа |
| Наименование Программы | комплексная программа "Адресная социальная помощь малоимущим и социально не защищенным категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 год" |
| Цели и задачи | цель: повышение уровня и качества жизни граждан на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки. Задачи: - социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - предоставление социальной поддержки и улучшение качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооруженных конфликтов и членов их семей; лиц, больных активными формами туберкулеза; специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в Ямало-Ненецком автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, а также специалистов-пенсионеров бюджетной сферы из их числа; граждан, имеющих особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом; многодетных семей; - установление адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам; - поддержка семей с детьми, реализация мер по стимулированию рождаемости; - снижение уровня бедности |
| Целевые индикаторы и показатели | - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума; - доля семей с детьми, которым производятся выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, от общего числа семей с детьми; - удельный вес нетрудоспособных граждан, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества нетрудоспособных граждан, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума ; - удельный вес семей с детьми, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества семей с детьми, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума |
| Характеристика программных мероприятий | - меры по сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере; - социальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения; - социальная поддержка малоимущих семей и одиноко проживающих граждан; - социальная поддержка социально не защищенных категорий граждан |
| Сроки реализации | в течение 2014 года |
| Объем финансирования | общий объем затрат на реализацию Программы за счет окружного бюджета - 4 614 719,0 тыс. рублей |
| Перечень показателей, характеризующих результаты реализации Программы | - материальная поддержка граждан за счет средств окружного бюджета, сохранение им гарантированных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи; - повышение уровня и качества жизни населения Ямало-Ненецкого автономного округа |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной поддержке малоимущих и социально не защищенных категорий населения является одним из направлений социальной политики государства.
Социальная поддержка малоимущих и социально не защищенных граждан в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и иными нормативными правовыми актами.
Законодательство автономного округа направлено в первую очередь на социальную поддержку нетрудоспособных и малоимущих граждан - инвалидов, неработающих граждан пожилого возраста, детей, оставшихся без попечения родителей, сирот, а также малоимущих семей, имеющих несовершеннолетних детей, беременных и кормящих женщин.
Проводимая в автономном округе социальная политика строится на постоянном анализе и в привязке к прожиточному минимуму, установленному в автономном округе.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества автономного округа лиц, имеющих доход ниже либо равный величине прожиточного минимума, установленной в автономном округе.
Реализация мероприятий по социальной поддержке неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения, а также сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере способствовала увеличению доходов данной категории граждан, которые превысили величину прожиточного минимума, установленную в автономном округе.
Работа по реализации мероприятий, входящих в настоящую Программу, будет продолжать способствовать решению многих жизненно важных задач в области социальной поддержки населения, повышению уровня социальной защищенности и качества жизни: ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооруженных конфликтов и членов их семей; лиц, больных активными формами туберкулеза; специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, а также специалистов-пенсионеров бюджетной сферы из их числа; граждан, имеющих особые заслуги перед автономным округом; малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
II.Цели и задачи программы
Основной целью Программы является повышение уровня и качества жизни граждан на территории автономного округа, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки.
Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
- социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- предоставление социальной поддержки и улучшение качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооруженных конфликтов и членов их семей; лиц, больных активными формами туберкулеза; специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, а также специалистов-пенсионеров бюджетной сферы из их числа; граждан, имеющих особые заслуги перед автономным округом; малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- установление адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам;
- поддержка семей с детьми, реализация мер по стимулированию рождаемости;
- снижение уровня бедности.
III.Перечень и описание программных мероприятий
Настоящая Программа содержит мероприятия, направленные на социальную защиту и поддержку малоимущих и социально не защищенных категорий граждан (приложение N 1 к настоящей Программе):
- меры по сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере;
- социальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения;
- государственная социальная помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам;
- социальная поддержка социально не защищенных категорий граждан.
IV.Сроки реализации программы
Реализация Программы рассчитана на 2014 год.
V.Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни малоимущих и социально не защищенных граждан автономного округа.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить:
- материальную поддержку граждан за счет средств окружного бюджета, сохранение им гарантированных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи;
- повышение уровня и качества жизни граждан на территории автономного округа, безусловную реализацию комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки.
В процессе реализации Программы целевыми индикаторами и показателями (приложение N 2 к настоящей Программе) являются:
- доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума;
- доля семей с детьми, которым производятся выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, от общего числа семей с детьми;
- удельный вес нетрудоспособных граждан, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества нетрудоспособных граждан, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума;
- удельный вес семей с детьми, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества семей с детьми, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению степени соответствия суммы среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) и размера социальных выплат, направленных на снижение уровня бедности, к величине прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе.
Осуществление программных мероприятий позволит уменьшить численность малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.