Постановление от 31.10.2012 г № 909-П
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие международной и внешнеэкономической деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 — 2015 годы»
В целях интеграции Ямало-Ненецкого автономного округа как равноправного партнера в международное пространство Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие международной и внешнеэкономической деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента международных и внешнеэкономических связей Ямало-Ненецкого автономного округа Мажарова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | ведомственная целевая программа "Развитие международной и внешнеэкономической деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы" |
| Ответственный за реализацию Программы | департамент международных и внешнеэкономических связей Ямало-Ненецкого автономного округа |
| Цели и задачи Программы | цель Программы: интеграция Ямало-Ненецкого автономного округа как равноправного партнера в международное пространство. Задачи Программы: задача 1.1. Организация мероприятий с участием иностранных и российских организаций за рубежом, направленных на развитие социально-культурного, научного и внешнеэкономического потенциала Ямало-Ненецкого автономного округа; задача 1.2. Содействие к привлечению зарубежного опыта с использованием потенциала организаций соотечественников за рубежом |
| Наименование соответствующей государственной программы | государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности на 2014 - 2020 годы" |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Основные мероприятия Программы, показатели выполнения задач Программы | основные мероприятия Программы: мероприятие 1.1.1. Организация участия Ямало-Ненецкого автономного округа в международных проектах; мероприятие 1.1.2. Реализация международных проектов (мероприятий), способствующих динамичному развитию социальных, политических, научных, экономических, культурных и иных сфер деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа; мероприятие 1.1.3. Организация участия Ямало-Ненецкого автономного округа в презентационно-выставочных и ярмарочных мероприятиях; мероприятие 1.2.1. Реализация мероприятий в рамках взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом. Показатели выполнения задач Программы: показатель эффективности 1.1.1. Количество представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, принявших участие в мероприятиях, проводимых в рамках Программы; показатель эффективности 1.1.2. Доля социально ориентированных мероприятий от общего количества международных проектов (мероприятий), способствующих динамичному развитию социальных, политических, научных, экономических, культурных и иных сфер деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа; показатель эффективности 1.2.1. Количество соотечественников, проживающих за рубежом, принявших участие в социально-экономических проектах, реализованных в рамках партнерских связей |
| Объемы финансирования Программы (в целом, с распределением по годам, с указанием объемов финансирования, предусмотренных на осуществление научно-исследовательских и конструкторских работ, а также на мероприятия, которые реализуются с применением инноваций) | - 83162 тыс. рублей - 2013 год - 38551 тыс. рублей; - 2014 год - 26611 тыс. рублей; - 2015 год - 18000 тыс. рублей НИОКР: - 2013 год - 0 тыс. рублей; - 2014 год - 0 тыс. рублей; - 2015 год - 0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1) количество субъектов иностранных государств, вовлеченных в совместные мероприятия, - 16 ед.; 2) количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации о проектах, реализуемых Ямало-Ненецким автономным округом в области международного сотрудничества, включая мероприятия с участием соотечественников за рубежом -, 200 ед. |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
В настоящее время, в условиях глобализации мировой экономики, проблема интеграции регионов в мировую экономику является для Российской Федерации одной из наиболее актуальных.
Характерной чертой современного мирового хозяйственного развития является переход ведущих стран к новому этапу формирования инновационного общества - построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний. Инвестиции в интеллектуальный капитал превращаются в наиболее эффективный способ размещения ресурсов.
Работа в данном направлении позволит создать благоприятные внешние условия для долгосрочного развития Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), дальнейшего развития и модернизации его экономики, а также будет способствовать повышению социально-экономического уровня жизни населения, проживающего на его территории. При этом главной задачей должна оставаться поддержка и содействие продвижению интересов российского бизнеса на внешних рынках, обеспечение сопровождения окружных бизнес-проектов за рубежом.
Для эффективного формирования лидерства автономного округа в арктическом регионе должен быть реализован ряд мероприятий в сфере коммуникаций, включая проекты по формированию бренда региона.
В частности, для создания устойчивых конкурентных преимуществ автономного округа и формирования его имиджа как надежного партнера необходимо проведение международных презентаций и выставок, а также мероприятий по изучению зарубежного опыта по ведению бизнеса и применению инновационных технологий, обеспечение участия представителей автономного округа в них.
С целью расширения взаимовыгодных отношений организаций автономного округа с потенциальными зарубежными партнерами Программой предполагается организация и проведение мероприятий с привлечением российских торговых представительств, а также организаций соотечественников, проживающих за рубежом.
При реализации мероприятий предполагается активное взаимодействие с федеральными, региональными и местными управленческими структурами в обеспечении благоприятных условий для развития международной и внешнеторговой деятельности автономного округа.
В частности, активно налаживается взаимодействие автономного округа с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Ведутся работы по подписанию соглашения между Правительством автономного округа и Россотрудничеством, в рамках которого предполагается ежегодно формировать план совместных мероприятий как форму деятельности, направленную на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в привязке к софинансированию работы в рамках государственных программ. Аналогичный подход предполагается распространить и на взаимодействие с муниципальными образованиями.
При разработке Программы учитывались положения Федерального закона от 04 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 08 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", Указа Президента Российской Федерации от 03 июня 1996 года N 803 "Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 18 декабря 2010 года, распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 2455-р "О комплексе первоочередных мер по подготовке и проведению в Российской Федерации Второго Международного десятилетия коренных народов мира в 2011 - 2014 годах", постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 18 июля 2012 года N 237-СФ "О мерах по укреплению сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, международного гуманитарного сотрудничества, повышению качества работы с соотечественниками, проживающими за рубежом", Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839.
II.Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации программы
В соответствии со следующими поставленными задачами структура программных мероприятий состоит из двух подразделов:
Задача 1.1. Организация мероприятий с участием иностранных и российских организаций за рубежом, направленных на развитие социально-культурного, научного и внешнеэкономического потенциала автономного округа.
Мероприятие 1.1.1. Организация участия автономного округа в международных проектах (мероприятиях), в том числе:
- сотрудничество с Университетом Арктики (Финляндия).
В Университет Арктики входят 136 учреждений, из которых 85 являются образовательными учреждениями из 8 стран с приполярными территориями. Географическое расположение подразделений Университета следующее: Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Швеция и Соединенные Штаты Америки, а также Университет Северо-Шотландского нагорья и островов.
Участие автономного округа в проекте будет благоприятствовать развитию инициативы по социальному партнерству между странами арктического региона, позволит наладить сотрудничество в сфере образования, в том числе обучение жителей автономного округа в высших учебных заведениях, входящих в Университет Арктики;
- сотрудничество с Фризской Академией (Нидерланды).
Фризская Академия - это научный центр, главным образом занимающийся исследованием малочисленного в Нидерландах фризского языка, истории и культуры провинции Фрисландия. В состав Фризской Академии входят кафедра истории, обществоведения и лингвистики. За годы исследований специалистами Академии было издано более 1000 научных работ. Фризская Академия внесла огромный вклад в распространение и популяризацию фризского языка в Нидерландах. Практический опыт нидерландских специалистов на примере сохранения и продвижения фризского языка мог бы быть полезен и для исследователей автономного округа.
Сотрудничество автономного округа с Фризской Академией направлено на разработку и внедрение новых технологий и методов по сохранению и развитию языков коренных малочисленных народов Севера, чему в значительной мере могло бы способствовать расширение международных связей научного сообщества региона;
- мероприятия Арктического совета.
Арктический совет - межправительственный форум циркумполярных государств (Россия, Канада, Соединенные Штаты Америки, Дания (включая Гренландию и Фарерские острова), Финляндия, Норвегия, Исландия, Швеция), действующий с 1996 года.
Это центральная организация сотрудничества в Арктике в сфере охраны окружающей среды и устойчивого развития региона;
- мероприятия Северного форума.
Северный форум - международная неправительственная организация северных регионов, образованная по инициативе региональных правительств провинции Хоккайдо (Япония), штата Аляска (США), Магаданской и Камчатской областей (СССР) в 1991 году на конференции "Сотрудничество в меняющемся мире", проходившей в г. Анкоридж (штат Аляска, США).
Деятельность Северного форума направлена на улучшение качества жизни на Севере (через сотрудничество в области науки и здравоохранения), а также поддержку развития туризма и осуществление инициатив в сфере социально-экономического сотрудничества между северными регионами. Особое внимание уделяется области альтернативной энергетики. В рамках Северного форума действует программа студенческих обменов, по которой студенты автономного округа имеют возможность получить гранты на обучение в высших учебных заведениях стран-участников Северного форума.
В рамках мероприятий Программы будет осуществляться реализация международных мероприятий в приоритетных направлениях, определенных Губернатором автономного округа посредством организации и проведения визитов российских и иностранных делегаций в автономный округ, делегаций и представителей автономного округа в зарубежные страны, осуществления протокольного и организационно-технического обеспечения международных мероприятий и т.д.
Также в 2013 - 2015 годах планируется организовать работу по следующим направлениям:
Мероприятие 1.1.2. Реализация международных проектов (мероприятий), способствующих динамичному развитию социальных, политических, научных, экономических, культурных и иных сфер деятельности автономного округа, в том числе:
- прием дипломатических и деловых делегаций зарубежных стран, участников мероприятий, проводимых автономным округом;
- организация зарубежных визитов официальных и деловых делегаций автономного округа в рамках сотрудничества с субъектами иностранных государств;
- участие в подготовке и проведении международных форумов, конференций, дней Ямала и т.п., обеспечение участия в них официальных делегаций и представителей автономного округа;
- участие представителей автономного округа в стажировках по обмену опытом за рубежом;
- организация участия школьников автономного округа в зарубежных образовательных поездках;
- содействие в организации участия автономного округа в международных спортивных мероприятиях;
- участие в организации и проведении международных фестивалей, конкурсов, обеспечение участия в них команд - представителей автономного округа;
- организация участия представителей автономного округа в мероприятиях, посвященных дням воинской славы и памятным датам России, проводимых за рубежом;
- участие автономного округа в международных выставках, ярмарках;
- организация участия представителей регионов Российской Федерации и зарубежных стран в международных мероприятиях, проводимых автономным округом;
- организация выставок-презентаций автономного округа в дипломатических и торговых представительствах, русских домах, галереях и т.п. за рубежом.
Мероприятие 1.1.3. Организация участия автономного округа в презентационно-выставочных и ярмарочных мероприятиях. Способствует расширению рынков сбыта продукции предприятий автономного округа, привлечению иностранных инвесторов, увеличению туристической привлекательности автономного округа. За прошедшее десятилетие удалось установить прочные деловые отношения с представителями европейских стран по продвижению продукции агропромышленного комплекса региона на рынке Евросоюза. Ежегодно осуществляется подписание внешнеторговых контрактов между муниципальным предприятием "Ямальские олени" и компаниями Германии, Финляндии и Швеции на поставку мяса.
Автономный округ является единственным субъектом Российской Федерации, экспортирующим мясо северного оленя. С 2008 года по 2013 год поставлено более 1,7 тыс. тонн оленьего мяса в Европу, в том числе в Германию - 600 тонн, Финляндию - более 1 тыс. тонн.
Задача 1.2. Содействие к привлечению зарубежного опыта с использованием потенциала организаций соотечественников за рубежом.
Взаимодействие с соотечественниками, проживающими за рубежом.
Мероприятие 1.2.1. Реализация мероприятий в рамках взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом, в том числе:
- участие представителей автономного округа в конференциях по поддержке соотечественников в Российской Федерации и за рубежом;
- проведение комплексных выставок, презентаций, акций, дней культуры автономного округа для организаций соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Российской Федерации и иностранных государств;
- участие представителей автономного округа и соотечественников в фестивалях, конкурсах, форумах, конгрессах;
- реализация культурно-образовательных и исследовательских проектов (мероприятий) с участием соотечественников;
- реализация совместного проекта в области профориентации молодежи автономного округа в рамках сотрудничества с организацией соотечественников;
- мероприятия по поддержке зарубежных школ, осуществляющих преподавание на русском языке;
- информационное обеспечение соотечественников за рубежом.
Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
Таблица 1
Методика расчета показателей эффекта
реализации Программы
| 1. Количество субъектов иностранных государств, вовлеченных в совместные мероприятия | |
| Единица измерения | Ед. |
| Определение показателя | Количество субъектов иностранных государств, вовлеченных в совместные мероприятия |
| Определение положительной динамики показателя | Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
| Источник информации | Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа |
| 2. Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации о проектах, реализуемых автономным округом в области международного сотрудничества, и мероприятий с участием соотечественников за рубежом | |
| Единица измерения | Ед. |
| Определение показателя | Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации о проектах, реализуемых автономным округом в области международного сотрудничества, и мероприятий с участием соотечественников за рубежом |
| Определение положительной динамики показателя | Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
| Источник информации | Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа |
Таблица 2
Методика
расчета показателей эффективности реализации Программы
| 1.1.1. Количество представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, принявших участие в мероприятиях | ||
| Единица измерения | Чел. | |
| Определение показателя | Количество представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, принявших участие в мероприятиях | |
| Определение положительной динамики показателя | Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой | |
| Источник информации | Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа | |
| 1.1.2. Доля социально ориентированных мероприятий от общего количества международных проектов (мероприятий), способствующих динамичному развитию социальных, политических, научных, экономических, культурных и иных сфер деятельности автономного округа | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение количества социально ориентированных мероприятий к общему количеству международных проектов (мероприятий), способствующих динамичному развитию социальных, политических, научных, экономических, культурных и иных сфер деятельности автономного округа | |
| Определение положительной динамики показателя | Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой | |
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | |
| Общее количество международных проектов (мероприятий), способствующих динамичному развитию социальных, политических, научных, экономических, культурных и иных сфер деятельности автономного округа | Np | |
| Количество социально ориентированных мероприятий | Nn | |
| Источник информации | Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа | |
| 1.2.1. Количество соотечественников, проживающих за рубежом, принявших участие в социально-экономических проектах, реализованных в рамках партнерских связей | ||
| Единица измерения | Чел. | |
| Определение показателя | Фактическая численность соотечественников, проживающих за рубежом, принявших участие в социально-экономических проектах, реализованных в рамках партнерских связей | |
| Определение положительной динамики показателя | Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой | |
| Источник информации | Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа | |
Источниками информации для оценки степени достижения показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы будут являться данные и отчеты о выполненной работе управления международной деятельности и управления внешнеэкономической и межрегиональной деятельности департамента международных и внешнеэкономических связей автономного округа. Периодичность расчета - 1 раз в год.
III.Перечень и описание программных мероприятий
Утратил силу
IV.Порядок и условия предоставления субсидий на иные цели государственным учреждениям
Утратил силу
V.Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности решения проблемы
Утратил силу