Постановление от 18.12.2012 г № 1069-П
Об утверждении Административного регламента департамента по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение обращений об образовании территории традиционного природопользования регионального значения»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений об образовании территории традиционного природопользования регионального значения".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента международных и внешнеэкономических связей Ямало-Ненецкого автономного округа Мажарова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПО ДЕЛАМ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ТЕРРИТОРИИ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
I.Общие положения
1.Административный регламент департамента по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений об образовании территории традиционного природопользования регионального значения" (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Круг заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
- лица из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающие на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ);
- общины коренных малочисленных народов Севера в автономном округе (далее - общины);
- лица, не относящиеся к коренным малочисленным народам Севера в автономном округе, но постоянно проживающие в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущие также как и коренные малочисленные народы Севера в автономном округе традиционное природопользование и традиционный образ жизни;
- представители указанных заявителей.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
1) департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа (далее - департамент) расположен по адресу: 629008, г. Салехард, ул. Гаврюшина, д. 17, телефон/факс 2-27-96, адрес электронной почты: kmns@kmns.gov.yanao.ru, официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф.
Работа с заявителями по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами организационно-правового управления департамента ежедневно в рабочем порядке согласно графику приема посетителей.
График приема заявителей (за исключением нерабочих праздничных дней, установленных статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации):
| понедельник | 8.30 - 18.00; | |
| вторник - пятница | 8.30 - 17.00; | |
| перерыв на обед | 12.30 - 14.00. |
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы изменяется (продолжительность рабочего дня уменьшается на один час);
2) информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно специалистами департамента;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа www.pgu-yamal.ru и/или Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф;
- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении департамента;
3) для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться в департамент:
- в устной форме лично или по телефону;
- в письменной форме лично или почтой;
- в письменной форме по адресу электронной почты.
4.Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.
Специалисты департамента, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается директором департамента либо уполномоченным им лицом и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанным в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги "Рассмотрение обращений об образовании территории традиционного природопользования регионального значения".
6.Государственную услугу предоставляет департамент по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа.
Специалисты департамента не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Результат предоставления государственной услуги
7.Результатом предоставления государственной услуги является внесение в Правительство автономного округа проекта решения об образовании территории традиционного природопользования регионального значения (далее - территория).
Сроки предоставления государственной услуги
8.Обращение заявителя об образовании территории подлежит рассмотрению в срок, не превышающий трех месяцев с момента его регистрации в департаменте.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
9.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, N 7, 21 января 2009 года; Собрание законодательства Российской Федерации, 26 января 2009 года, N 4, ст. 445; Парламентская газета, N 4, 23 - 29 января 2009 года);
- Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 мая 1999 года, N 18, ст. 2208; Российская газета, N 90, 12 мая 1999 года);
- Федеральным законом от 07 мая 2001 года N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Российская газета, N 88, 11 мая 2001 года; Парламентская газета, N 85, 12 мая 2001 года; Собрание законодательства Российской Федерации, N 20, 14 мая 2001 года, ст. 1972);
- Федеральным законом от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24 июля 2000 года, N 30, ст. 3122; Парламентская газета, N 138, 25 июля 2000 года; Российская газета, N 142, 25 июля 2000 года);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168, 30 июля 2010 года; Собрание законодательства Российской Федерации, 02 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);
- Законом автономного округа от 06 октября 2006 года N 49-ЗАО "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ведомости Государственной Думы автономного округа, N 8, сентябрь, 2006; Красный Север, N 119/1 (спецвыпуск N 73 - 74), 13 октября 2006 года);
- Законом автономного округа от 05 мая 2010 года N 52-ЗАО "О территориях традиционного природопользования регионального значения в Ямало-Ненецком автономном округе" (Ведомости Законодательного Собрания автономного округа, N 3-1, апрель, 2010 года; Красный Север, спецвыпуск N 54, 13 мая 2010 года).
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
10.Для получения государственной услуги заявитель представляет в департамент заявление в двух экземплярах об образовании территории по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту с приложением следующих документов:
1) копии документа, удостоверяющего личность;
2) копии документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления (для представителей);
3) сведения о лицах, подающих обращение по форме N 1, согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
4) сведения о лицах, которые будут осуществлять традиционное природопользование, традиционную хозяйственную деятельность и (или) проживать на образуемой территории по форме N 2 согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
5) обоснование образования территории, включая указание на то, что данная территория образуется в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, в котором должны быть раскрыты цели образования территории;
6) местоположение и площадь образуемой территории;
7) виды традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, планируемые к осуществлению на образованной территории.
11.Специалисты департамента не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента.
12.Для предоставления государственной услуги заявителю департаментом в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения), находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг:
1) справка о ведении заявителем традиционного образа жизни;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для общины);
3) сведения о предоставлении территории, указанной в обращении, другим субъектам традиционного природопользования;
4) сведения об отнесении территории, указанной в обращении, к иным видам особо охраняемых природных территорий, предусмотренных федеральным законодательством;
5) сведения об осуществлении юридическими лицами в установленном законодательством порядке деятельности, не связанной с традиционным природопользованием и традиционным образом жизни коренных малочисленных народов Севера в заявленных границах территории, указанной в обращении;
6) сведения о нахождении участков недр федерального значения на территории, указанной в обращении;
7) сведения о цели планируемого использования территории, указанной в обращении, в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, автономного округа, муниципальных образований.
13.Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 12 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.
14.Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
15.Утратил силу
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
16.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
17.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) обращение об образовании территории подано ненадлежащим лицом;
2) в представленных документах отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктами 3 - 7 пункта 10 настоящего Административного регламента;
3) территория, указанная в обращении об образовании территории, предоставлена другим субъектам традиционного природопользования;
4) территория, указанная в обращении об образовании территории, отнесена к иным видам особо охраняемых природных территорий, предусмотренных федеральным законодательством;
5) в заявленных границах территории, указанной в обращении об образовании территории, юридические лица осуществляют в установленном законодательством порядке деятельность, не связанную с традиционным природопользованием и традиционным образом жизни коренных малочисленных народов Севера;
6) на территории, указанной в обращении об образовании территории, находятся участки недр федерального значения;
7) осуществление видов традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности на территории, указанной в обращении об образовании территории, не соответствует планируемому использованию данной территории в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, автономного округа, муниципальных образований.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги
18.Государственная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
19.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги
20.Максимальный срок ожидания в очереди при регистрации заявления - не более 10 минут. Максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
21.Обращение регистрируется в день представления в департамент заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Регистрация обращения, поступившего в департамент в электронной форме в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за нерабочим день.
Требования к помещениям предоставления
государственной услуги
22.Требования к помещениям предоставления государственной услуги:
1) требования к прилегающей территории:
- оборудуются места для парковки автотранспортных средств;
- на стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства;
- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
- входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски;
2) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
3) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
4) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Показатели доступности и качества государственных услуг
23.Показатели доступности и качества государственной услуги приведены в таблице.
Таблица
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Нормативное значение |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Наличие полной и достоверной, доступной для заявителей информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа http://www.pgu-yamal.ru и/или Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru | да/нет | да |
| 2. | Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов предоставления государственной услуги, места общего пользования) | да/нет | да |
| 3. | Транспортная доступность государственной услуги - близость остановок общественного транспорта | да/нет | да |
| 4. | Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | нет |
| 5. | Доля заявителей, получивших государственную услугу с нарушением установленного срока предоставления государственной услуги, от общего количества заявителей | % | 0 |
| 6. | Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию | % | не менее 100 |
| 7. | Процент обоснованных жалоб к общему количеству заявителей на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги | % | 0 |
| 8. | Процент заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления государственной услуги | % | 100 |
| 9. | Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем государственной услуги | да/нет | да |
| 10. | Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность | раз/минут | 1/10 |
| 11. | Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий | да/нет | да |
| 12. | Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг (при его наличии в муниципальном образовании в автономном округе) | да/нет | нет |
Иные требования к предоставлению государственной услуги
23-1.Иные требования к предоставлению государственной услуги отсутствуют.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
24.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
25.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация обращения;
2) принятие решения о рассмотрении обращения по образованию территорий;
3) рассмотрение обращения комиссией и оформление результата предоставления государственной услуги;
4) выдача заявителю заключения комиссии и направление;
5) подготовка и направление проекта решения об образовании территории в Правительство автономного округа.
В электронной форме государственная услуга не предоставляется.
С момента реализации технической возможности административная процедура, указанная в подпункте 1 настоящего пункта, может быть предоставлена в электронной форме посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа www.pgu-yamal.ru и/или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru для заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и/или использующих при получении государственной услуги в электронной форме универсальную электронную карту.
Прием и регистрация обращения
26.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление обращения от заявителя в департамент лично либо поступление запроса по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) - 2) утратили силу
3) регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
4) сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов, направляет поступившие документы директору департамента (лицу, его замещающему) для направления их в работу.
Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на работу с обращениями по образованию территорий, принятых документов.
Продолжительность административной процедуры - не более 10 минут.
27.Основанием для начала процедуры принятия решения о рассмотрении обращения комиссией по образованию территорий (далее - комиссия) является получение специалистом, уполномоченным на принятие решения о рассмотрении обращения комиссией, принятых документов.
28.В случае если предоставление государственной услуги входит в полномочия департамента, специалист, уполномоченный на принятие решения о рассмотрении обращения комиссией, готовит документы для рассмотрения обращения комиссией по образованию территорий.
29.В день регистрации обращение и приложенные к нему документы передаются на рассмотрение председателю комиссии.
30.Председатель комиссии в тот же день направляет их секретарю комиссии для проверки комплектности и подготовки организационных мероприятий для проведения очередного заседания.
31.Секретарь комиссии в течение 3 дней с даты регистрации обращения проверяет наличие всех необходимых документов, установленных пунктом 10 настоящего Административного регламента.
32.Секретарь комиссии в рамках межведомственного взаимодействия направляет запросы в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, для сбора документов (сведений), необходимых для объективного рассмотрения обращения на заседании комиссии.
33.Результатом административной процедуры является принятие документации к рассмотрению либо возвращение документов заявителю.
Продолжительность административной процедуры составляет не более 30 дней с даты регистрации документов.
Рассмотрение обращения комиссией и оформление
результата предоставления государственной услуги
34.Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения комиссией, подготовки положительного либо отрицательного заключения об образовании территории является извещение секретарем комиссии членов комиссии о дате очередного заседания комиссии.
35.Члены комиссии рассматривают представленные документы, в том числе изучают и анализируют содержащуюся в них информацию и иные сведения.
36.В образовании территории отказывается в случае если:
- обращение об образовании территории подано ненадлежащим лицом;
- в представленных документах отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктами 3 - 7 пункта 10 настоящего Административного регламента;
- территория, указанная в обращении, предоставлена другим субъектам традиционного природопользования;
- территория, указанная в обращении, отнесена к иным видам особо охраняемых природных территорий, предусмотренных федеральным законодательством;
- в заявленных границах территории, указанной в обращении, юридические лица осуществляют в установленном законодательством порядке деятельность, не связанную с традиционным природопользованием и традиционным образом жизни коренных малочисленных народов Севера;
- на территории, указанной в обращении, находятся участки недр федерального значения;
- осуществление видов традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности на территории, указанной в обращении, не соответствует планируемому использованию данной территории в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, автономного округа, муниципальных образований.
37.В процессе рассмотрения обращения комиссией у заявителя (в случае его присутствия) может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по образованию территории.
38.Секретарь комиссии подготавливает проект итогового заключения, проект приказа департамента об его утверждении и передает их на рассмотрение всем членам комиссии, председателю и заместителю председателя комиссии.
39.Подготовленный проект заключения рассматривается и обсуждается комиссией. Решение принимается открытым голосованием, решающим при этом является голос председателя комиссии.
40.Члены комиссии, выразившие свое несогласие с выводами комиссии, подписывают его с пометкой "особое мнение", содержащее обоснование причин несогласия с выводами комиссии, которое оформляется в виде отдельного документа, прилагаемого к заключению комиссии (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
41.Итоговое заключение комиссии может быть положительным либо отрицательным.
42.Положительное заключение комиссии утверждается в установленном порядке приказом департамента.
43.Результатом административной процедуры является подписание заключения комиссии всеми членами комиссии, присутствующими на заседании, и утверждение его приказом департамента в случае положительного решения.
Продолжительность административной процедуры составляет не более 2 часов для одного обращения.
Выдача заявителю заключения комиссии
44.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом департамента, уполномоченным работать с обращениями по образованию территорий, заключения комиссии.
45.В течение 7 дней после проведения заседания комиссии специалист департамента, уполномоченный работать с обращениями по образованию территорий, выдает лично либо направляет заявителю с сопроводительным письмом заключение комиссии.
46.Результатом административной процедуры является направление заявителю утвержденного заключения комиссии.
Подготовка и направление проекта решения об образовании
территории в Правительство автономного округа
47.На основании положительного заключения комиссии департамент подготавливает и вносит в Правительство автономного округа проект решения об образовании соответствующей территории, оформленный в виде проекта постановления Правительства автономного округа, согласованный в установленном порядке.
48.Продолжительность административной процедуры составляет не более 3 месяцев с даты регистрации заявления в департаменте.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
49.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляют директор департамента или его заместитель, курирующий организационно-правовое управление департамента.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
50.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы исполнительного органа государственной власти автономного округа (государственного учреждения) либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность государственных гражданских служащих
и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
51.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций
52.Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
53.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) департамента, должностных лиц департамента, государственного гражданского служащего департамента в досудебном (внесудебном) порядке.
54.Жалоба подается в департамент в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
55.Жалоба должна содержать:
а) наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
56.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
57.Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб соответствует времени приема посетителей, указанному в пункте 3 настоящего Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
58.С момента реализации технической возможности жалоба может быть подана заявителем в электронном виде посредством:
а) Официального Интернет-сайта исполнительных органов государственной власти автономного округа;
б) государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" и/или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
59.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 56 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
60.Жалоба рассматривается департаментом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. В случае если обжалуются решения директора департамента, жалоба подается в Правительство автономного округа и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
61.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 60 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в департамент и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департаменте.
62.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
63.В департаменте определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 61 настоящего раздела.
64.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
65.Департамент обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
66.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментом.
В случае обжалования отказа департамента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
67.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта департамента.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
68.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
69.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование департамента, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
70.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом департамента.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
71.Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
72.Департамент при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
73.Департамент оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.