Постановление от 25.12.2013 г № 1098-П
Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Организационно-техническое оснащение государственного управления на 2014 — 2018 годы»
В соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2013 года N 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Организационно-техническое оснащение государственного управления на 2014 - 2018 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Фиголь Н.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
| Ответственный исполнитель Государственной программы | управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа | |
| Соисполнители Государственной программы | отсутствуют | |
| Цель Государственной программы | создание условий для эффективного функционирования Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, первых заместителей Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, заместителей Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, иных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, образованных в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, а также иных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в случаях, установленных нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа | |
| Задачи Государственной программы | - развитие материально-технического потенциала деятельности органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа; - кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы | |
| Сроки реализации Государственной программы | 2014 - 2018 годы. Выделение этапов не предусматривается | |
| Показатели Государственной программы | общая материально-техническая обеспеченность органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с утвержденными нормативами (%) | |
| Программно-целевые инструменты Государственной программы | отсутствуют | |
| Подпрограммы | 1. Обеспечение деятельности органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа. 2. Обеспечение реализации Государственной программы | |
| Ресурсное обеспечение Государственной программы (тыс. руб.) | ||
| Общий объем финансирования - 10693805 | Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете /планируемый к утверждению, - 10693805 (в том числе средства федерального бюджета 0,00) | Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) |
| 2014 год | 2160041 (в том числе средства федерального бюджета 0,00) | |
| 2015 год | 2145480 (в том числе средства федерального бюджета 0,00) | |
| 2016 год | 2136628 (в том числе средства федерального бюджета 0,00) | |
| 2017 год | 2125828 (в том числе средства федерального бюджета 0,00) | |
| 2018 год | 2125828 (в том числе средства федерального бюджета 0,00) | |
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | - создание оптимальных материально-технических условий для эффективного функционирования органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа; - повышение эффективности использования государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа; - повышение эксплуатационной надежности зданий, сооружений, служебных жилых помещений государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, автоматизированных систем, оборудования, иных материально-технических средств; - повышение качества и надежности автотранспортного обслуживания; - повышение качества и эффективности обеспечения протокольных и иных мероприятий, а также совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа; - оптимизация бюджетных расходов в данной сфере | |
I.Характеристика текущего состояния организационно-технического оснащения государственного управления
Ямало-Ненецкого автономного округа
Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - управление делами, автономный округ) обладает специальной компетенцией и осуществляет на всей территории автономного округа исполнительно-распорядительную деятельность в сферах материально-технического обеспечения деятельности Губернатора автономного округа, первых заместителей Губернатора автономного округа, заместителей Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, иных исполнительных органов государственной власти автономного округа, образованных в соответствии с законодательством автономного округа, а также иных органов государственной власти автономного округа в случаях, установленных нормативными правовыми актами автономного округа (далее - органы государственной власти автономного округа).
Качественное государственное управление - один из ключевых факторов, определяющих результативность социально-экономического развития автономного округа в целом.
В рамках создания условий для эффективной деятельности органов государственной власти автономного округа управление делами решает задачи:
материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти автономного округа;
обеспечения эксплуатации административных зданий и сооружений, служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа;
транспортного обеспечения деятельности органов государственной власти автономного округа;
материально-технического обеспечения мероприятий, совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа;
гостиничного, административного и бытового обеспечения официальных и иных мероприятий, приемов, делегаций (в том числе иностранных) и отдельных лиц.
В рамках осуществления государственной функции по материально-техническому обеспечению деятельности органов государственной власти автономного округа управление делами координирует (руководит) и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений:
ГУ "Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа";
ГКУ ЯНАО "Гостиница "Юрибей".
Процесс материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти автономного округа нацелен на решение следующих основных задач:
формирование эффективной материально-технической основы функционирования органов государственной власти;
централизация материально-технической базы;
рациональное сокращение бюджетных расходов на материально-техническое обеспечение.
Продолжение работы по централизации функций материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти автономного округа позволит исключить дублирование и выполнение органами государственной власти несвойственных функций, осуществлять эффективный контроль и мониторинг сферы деятельности, а также обеспечит прозрачность и открытость направлений расходования средств и как следствие снизит вероятность проявления коррупционных факторов.
Целью Государственной программы определено создание условий для эффективного функционирования органов государственной власти автономного округа.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:
- развитие материально-технического потенциала деятельности органов государственной власти автономного округа;
- кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы.
Показателем эффективности реализации Государственной программы является общая материально-техническая обеспеченность органов государственной власти автономного округа в соответствии с утвержденными нормативами (%).
Общий срок реализации Государственной программы рассчитан на период 2014 - 2018 годы (в один этап).
Реализация цели и задач Государственной программы при финансировании соответствующих мероприятий позволит обеспечить деятельность Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, создать условия для материально-технического, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения органами государственной власти автономного округа своих полномочий.
II.Перечень мероприятий государственной программы
Целью Государственной программы является создание условий для эффективного функционирования органов государственной власти автономного округа.
Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках настоящей Государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:
1.Обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа.
2.Обеспечение реализации Государственной программы.
Финансовое обеспечение Государственной программы осуществляется за счет средств окружного бюджета и составляет 10 693 805 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 2 160 041 тыс. руб.,
2015 год - 2 145 480 тыс. руб.,
2016 год - 2 136 628 тыс. руб.,
2017 год - 2 125 828 тыс. руб.,
2018 год - 2 125 828 тыс. руб.
Перечень подпрограмм с распределением финансовых ресурсов по годам реализации Государственной программы представлен в приложении N 1 к настоящей Государственной программе, детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2014 год представлен в приложении N 3 к настоящей Государственной программе.
Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений организационно-технического оснащения государственного управления автономного округа и в максимальной степени будут способствовать достижению цели и конечных результатов Государственной программы.
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2015 год утвержден соответствующим постановлением Правительства автономного округа.
III.Перечень показателей государственной программы
Решение задачи "Развитие материально-технического потенциала деятельности органов государственной власти автономного округа" оценивается с помощью целевого показателя - общая материально-техническая обеспеченность органов государственной власти автономного округа в соответствии с утвержденными нормативами (%).
Перечень показателей Государственной программы и подпрограмм с распределением плановых значений по годам представлен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателя Государственной программы
| Общая материально-техническая обеспеченность органов государственной власти автономного округа в соответствии с утвержденными нормативами | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение числа органов государственной власти автономного округа, которые обеспечены управлением делами в отчетном периоде, к общему числу органов государственной власти автономного округа, подлежащих материально-техническому обеспечению их деятельности в соответствии с Положениями органов государственной власти автономного округа и утвержденными нормативами оснащенности | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Число органов государственной власти автономного округа, фактически обеспеченных управлением делами в отчетном периоде | Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой | |
| Общее число органов государственной власти автономного округа, подлежащих материально-техническому обеспечению их деятельности в соответствии с Положениями органов государственной власти автономного округа и утвержденными нормативами оснащенности | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Годовая отчетность управления делами | |
V.Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация Государственной программы позволит:
- создать оптимальные материально-технические условия для эффективного функционирования органов государственной власти автономного округа;
- повысить эффективность использования государственного имущества автономного округа;
- повысить эксплуатационную надежность зданий, сооружений, служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа, автотранспортных средств, автоматизированных систем, оборудования, иных материально-технических средств;
- повысить качество и эффективность обеспечения протокольных и иных мероприятий, а также совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа;
- оптимизировать бюджетные расходы в данной сфере.
ПОДПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДПРОГРАММА 1
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 | управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа | |
| Соисполнитель Подпрограммы 1 | отсутствует | |
| Цель Подпрограммы 1 | развитие материально-технического потенциала деятельности органов государственной власти автономного округа | |
| Задачи Подпрограммы 1 | 1) осуществление мер поддержки и развития материально-технической базы органов государственной власти автономного округа; 2) обеспечение сохранности фонда зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении, и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа; 3) повышение качества и эффективности материально-технического обеспечения мероприятий, совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа | |
| Сроки реализации Подпрограммы 1 | 2014 - 2018 годы. Выделение этапов не предусматривается | |
| Показатели Подпрограммы 1 | - доля органов государственной власти автономного округа, обеспеченных мебелью, инвентарем, предметами интерьера (%); - доля органов государственной власти автономного округа, обеспеченных компьютерной техникой, оргтехникой, средствами связи, программным обеспечением (%); - доля органов государственной власти автономного округа, обеспеченных товарно-материальными запасами (канцелярские товары, бытовая химия, детали, узлы, запасные части) (%); - коэффициент выполнения плана ремонтных работ объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении, и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа от общего числа объектов, подлежащих ремонту (%); - уровень обеспечения мероприятий, совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа (%); - доля участников мероприятий, воспользовавшихся гостиничными услугами, от заявленного объема (%); - доля участников мероприятий, воспользовавшихся услугами питания, от заявленного объема (%) | |
| Основные мероприятия Подпрограммы 1 | - материально-техническое обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа; - осуществление текущего и капитального ремонта административных зданий, сооружений и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа; - материально-техническое обеспечение мероприятий, совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа; - организация питания, гостиничного, административного и бытового обеспечения официальных и иных мероприятий, проводимых органами государственной власти автономного округа | |
| Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.) | ||
| Общий объем финансирования - 10038930 | Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 10038930 (в том числе средства федерального бюджета 0,00) | Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) |
| 2014 год | 2003498 (в том числе средства федерального бюджета 0,00) | |
| 2015 год | 2015497 (в том числе средства федерального бюджета 0,00) | |
| 2016 год | 2006645 (в том числе средства федерального бюджета 0,00) | |
| 2017 год | 2006645 (в том числе средства федерального бюджета 0,00) | |
| 2018 год | 2006645 (в том числе средства федерального бюджета 0,00) | |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 | - равномерное обеспечение материально-техническими средствами органов государственной власти автономного округа; - централизация функций материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти автономного округа; - эффективная эксплуатация и использование фонда зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении, и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа; - повышение качества и эффективности обеспечения протокольных и иных мероприятий, а также совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа; - создание оптимальных условий для деятельности органов государственной власти автономного округа, обеспечивающих повышение эффективности их функционирования; - рациональное сокращение бюджетных расходов на материально-техническое обеспечение | |
I.Характеристика текущего состояния сферы обеспечения деятельности органов государственной власти автономного округа
Управление делами осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сферах материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти автономного округа.
В качестве приоритетных направлений деятельности управления делами проводятся мероприятия, направленные на:
- материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа;
- обеспечение сохранности и эффективной эксплуатации зданий и сооружений, закрепленных на праве оперативного управления, и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа;
- обеспечение бесперебойной работы локально-вычислительных сетей и периферийных устройств;
- обеспечение стационарной, сотовой радиотелефонной и спутниковой связью;
- материально-техническое обеспечение осуществления государственными органами представительских функций - гостиничное, административное и бытовое обеспечение официальных и иных мероприятий, приемов, делегаций (в том числе иностранных) и отдельных лиц.
В рамках осуществления государственной функции по материально-техническому обеспечению деятельности органов государственной власти автономного округа управление делами координирует (руководит) и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений:
ГУ "Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа";
ГКУ ЯНАО "Гостиница "Юрибей".
Материально-техническое обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа предназначено для обеспечения их функционирования в целях осуществления возложенных на них полномочий, государственных функций, государственных услуг.
Повышению рациональности и эффективности распределения финансовых и материальных ресурсов способствует введение в действие нормативов затрат. В рамках оптимизации порядка материально-технического обеспечения управлением делами разработаны и утверждены:
нормы обеспечения расходными материалами и канцелярскими принадлежностями государственных гражданских служащих автономного округа;
нормативы оснащенности рабочих мест государственных гражданских служащих автономного округа компьютерной и организационной техникой;
нормативы оснащенности рабочих мест государственных гражданских служащих автономного округа материалами для компьютерной и организационной техники;
нормы обеспечения мебелью и предметами интерьера рабочих мест лиц, замещающих государственные должности автономного округа, должности государственной гражданской службы автономного округа, а также работников органов государственной власти автономного округа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы автономного округа;
нормы обеспечения бытовой техникой, бытовыми приборами, предметами интерьера и иными материально-техническими средствами органов государственной власти автономного округа, лиц, замещающих государственные должности автономного округа, должности государственной гражданской службы автономного округа, а также работников исполнительных органов государственной власти автономного округа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы автономного округа;
нормативы оснащенности государственным имуществом автономного округа служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа;
положение о транспортном обеспечении членов Правительства автономного округа и органов государственной власти автономного округа;
порядок использования стационарной телефонной связи исполнительными органами государственной власти автономного округа, материально-техническое обеспечение которых осуществляется управлением делами.
В настоящее время обеспеченность органов государственной власти автономного округа основными материально-техническими ресурсами составляет 100% по:
- офисной мебели;
- персональным компьютерам и базовому программному обеспечению;
- оргтехнике, системам и средствам связи;
- системам безопасности и средствам их обеспечения;
- специализированным материально-техническим средствам (архивные шкафы, сейфы, шредеры и т.п.).
В 2007 году сформирован автомобильный парк, обеспечивающий транспортное обслуживание органов государственной власти автономного округа.
В настоящее время в оперативном управлении учреждения находится 205 единиц автотранспортной техники, из них:
- легковых автотранспортных средств - 152;
- автобусов - 41;
- грузовых и грузопассажирских автомобилей - 9;
- специальной техники - 3.
Деятельность в сфере обеспечения эксплуатации административных зданий, сооружений и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа направлена на содержание эксплуатируемых объектов и находящегося в них инженерного оборудования, благоустройство земельных участков, обеспечение охраны и осуществление уборки помещений и прилегающей территории, организацию и осуществление текущего и капитального ремонта объектов собственности автономного округа.
Обеспеченность органов государственной власти служебными помещениями составляет 100%. Площадь одного рабочего места гражданского служащего в среднем составляет 4,4 кв. м.
Количество административных зданий и сооружений, закрепленных на праве оперативного управления, составляет 21 объект. В целом техническое состояние объектов соответствует нормам, 17 объектов имеют износ менее 50, у 4 объектов износ достиг 100%. Износ административных зданий, составляющий 100%, является нормативным. Состояние помещений является пригодным для дальнейшего их использования по назначению.
Эффективная деятельность органов исполнительной власти автономного округа невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, а также создание условий для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.
В рамках выполнения полномочий в сфере информационных и телекоммуникационных технологий управлением делами осуществляется техническое сопровождение заседаний Правительства автономного округа, совещаний при участии Губернатора автономного округа, заместителей Губернатора автономного округа, заседаний Законодательного Собрания автономного округа, селекторных совещаний, совещаний в режиме видеоконференцсвязи.
Проводятся мероприятия, направленные на:
обеспечение бесперебойной работы общественной приемной Губернатора автономного округа;
сервисное обслуживание компьютерного класса для государственных гражданских служащих автономного округа;
организацию обеспечения органов государственной власти автономного округа средствами и устройствами связи, предоставления телетематических услуг и доступа к внутренним информационным ресурсам;
техническое сопровождение, обновление программных комплексов и баз данных информационных ресурсов органов государственной власти автономного округа;
обслуживание и модернизацию локальных вычислительных сетей органов государственной власти автономного округа;
внедрение современных методов защиты информации и поддержку инженерно-технологических систем;
обеспечение и модернизацию оборудования в сфере сотовой, стационарной, спутниковой связи и IP-телевидения и связи специального назначения.
В рамках материально-технического обеспечения осуществления органами государственной власти представительских функций управление делами ежегодно принимает участие в обеспечении проведения более 200 официальных мероприятий различных уровней и направленностей (в том числе международного и регионального масштабов). В период 2012 - 2013 годов осуществлялись работы по подготовке и проведению таких крупномасштабных мероприятий, как X Международная научно-практическая конференция "Ресурсы и риски регионов с вечной мерзлотой в меняющемся мире", VII съезд Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, Второе заседание Руководящего комитета по сохранению арктической флоры и фауны, III Международный Арктический форум "Арктика - территория диалога", Эстафета Олимпийского огня и Эстафеты Паралимпийского огня, Кубок России по дзюдо.
Целью Подпрограммы 1 определено развитие материально-технического потенциала органов государственной власти автономного округа.
Реализация обозначенных мероприятий Подпрограммы 1 позволит обеспечить сохранность и развитие материально-технической базы органов государственной власти автономного округа, а также повышение качества и эффективности обеспечения мероприятий, проводимых органами государственной власти автономного округа, что будет способствовать более эффективному функционированию системы государственной власти автономного округа.
II.Перечень мероприятий подпрограммы 1
Цель Подпрограммы 1 - развитие материально-технического потенциала деятельности органов государственной власти автономного округа.
Достижение заданной цели и решение поставленных задач осуществляется путем реализации следующих основных мероприятий:
1.Материально-техническое обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа (задача 1. Осуществление мер поддержки и развития материально-технической базы органов государственной власти автономного округа).
Материально-техническое обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа решается путем оснащения и содержание административных зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении, служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа, обеспечения необходимыми материально-техническими средствами органов государственной власти автономного округа, включая транспортное обеспечение.
Планируется проведение мероприятий по содержанию помещений и оборудования, обеспечению бесперебойной работы инженерных систем и оборудования, обеспечению поставки водоснабжения и водоотведения, электрической и тепловой энергии, механизированной уборке, благоустройству, озеленению и уборке территорий, праздничному и художественному оформлению фасадов зданий, дератизации и дезинсекции помещений, централизованной охране объектов, обеспечению пожарной безопасности и техническому обслуживанию систем противопожарной сигнализации, систем доступа и видеонаблюдения, техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту лифтов, а также материально-техническому обеспечению деятельности органов государственной власти автономного округа транспортом, мебелью, инвентарем, предметами интерьера, компьютерной и организационной техникой, программным обеспечением, администрированием и поддержкой локально-вычислительных сетей и автоматизированных информационных систем, стационарной, сотовой радиотелефонной и спутниковой связью, бытовой техникой, запасными частями, оборудованием и расходными материалами.
При этом данный перечень не является исчерпывающим и может быть актуализирован в ходе реализации подпрограммы.
2.Осуществление текущего и капитального ремонта административных зданий, сооружений и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа (Задача 2. Обеспечение сохранности фонда зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении, и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа).
Осуществляя функции заказчика-застройщика при выполнении работ капитального и текущего ремонта, обеспечивается обследование технического состояния конструктивных элементов зданий и производится текущий ремонт. В рамках мероприятия разрабатывается проектно-сметная документация для ремонта фасадов зданий, строений и сооружений, и обеспечивается проведение ремонтных работ внутренних помещений административных зданий и сооружений, переданных в оперативное управление ГУ "Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа", и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа.
3.Материально-техническое обеспечение мероприятий, совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа (Задача 3. Повышение качества и эффективности обеспечения протокольных и иных мероприятий, а также совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа).
Мероприятие реализуется путем осуществления материально-технического обеспечения протокольных и иных мероприятий с участием и/или по поручению Губернатора автономного округа, первых заместителей Губернатора автономного округа, заместителей Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, а также совещаний, конференций и других специальных мероприятий, проводимых государственными органами, в том числе обеспечения органов государственной власти автономного округа флористической продукцией, сувенирно-презентационной продукцией, формирования фонда сувенирно-презентационной продукции, организации культурно-экскурсионного обслуживания, обеспечения автотранспортом участников официальных и иных мероприятий, делегаций, в том числе иностранных, и отдельных лиц, прибывающих в автономный округ.
Данный перечень не является исчерпывающим и может быть актуализирован в ходе реализации Подпрограммы 1.
Организация питания, гостиничного, административного и бытового обеспечения официальных и иных мероприятий, проводимых органами государственной власти автономного округа (Задача 3. Повышение качества и эффективности обеспечения протокольных и иных мероприятий, а также совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа).
Мероприятие включает в себя организацию гостиничного обслуживания (организация и ведение гостиничного хозяйства), обеспечение организации и проведения совещаний, конференций, семинаров, деловых встреч и т.п., организацию культурно-массовых мероприятий, организацию делового досуга, организацию питания, буфетного обслуживания, бытового обслуживания, организацию, эксплуатацию и содержания объектов гостиничного назначения.
Данный перечень не является исчерпывающим и может быть актуализирован в ходе реализации Подпрограммы 1.
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств окружного бюджета и составляет 10 038 930 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 2 003 498 тыс. руб.,
2015 год - 2 015 497 тыс. руб.,
2016 год - 2 006 645 тыс. руб.,
2017 год - 2 006 645 тыс. руб.,
2018 год - 2 006 645 тыс. руб.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1
и затраты на их реализацию
Таблица 1
| N п/п | Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1 | Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) | |||||
| всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Подпрограмма 1 - всего | 10038930,0 | 2003498,0 | 2015497,0 | 2006645,0 | 2006645,0 | 2006645,0 | |
| Ответственный исполнитель - управление делами - всего | 10038930,0 | 2003498,0 | 2015497,0 | 2006645,0 | 2006645,0 | 2006645,0 | |
| ГУ "Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа" | 6322774,0 | 1218018,0 | 1276189,0 | 1276189,0 | 1276189,0 | 1276189,0 | |
| ГКУ ЯНАО "Гостиница "Юрибей" | 1643516,0 | 316764,0 | 331688,0 | 331688,0 | 331688,0 | 331688,0 | |
| Центральный аппарат | 654875,0 | 156543,0 | 129983,0 | 129983,0 | 119183,0 | 119183,0 | |
| 1. | Задача 1. Осуществление мер поддержки и развития материально-технической базы органов государственной власти автономного округа | ||||||
| 1.1. | Материально-техническое обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа | 8089432,4 | 1635460,4 | 1620132,0 | 1611280,0 | 1611280,0 | 1611280,0 |
| Ответственный исполнитель - управление делами | 1904214,8 | 434970,8 | 373950,0 | 365098,0 | 365098,0 | 365098,0 | |
| ГУ "Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа" | 6185217,6 | 1200489,6 | 1246182,0 | 1246182,0 | 1246182,0 | 1246182,0 | |
| Центральный аппарат | 261950 | 62617 | 51993 | 51993 | 47673 | 47673 | |
| 2. | Задача 2. Обеспечение сохранности фонда зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении, и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа | ||||||
| 2.1. | Осуществление текущего и капитального ремонта административных зданий, сооружений и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа | 198827,9 | 23191,9 | 43909,0 | 43909,0 | 43909,0 | 43909,0 |
| ГУ "Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа" | 137556,4 | 17528,4 | 30007,0 | 30007,0 | 30007,0 | 30007,0 | |
| ГКУ ЯНАО "Гостиница "Юрибей" | 61271,5 | 5663,5 | 13902,0 | 13902,0 | 13902,0 | 13902,0 | |
| 3. | Задача 3. Повышение качества и эффективности материально-технического обеспечения мероприятий, совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа | ||||||
| 3.1. | Материально-техническое обеспечение мероприятий, совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа | 112079,4 | 26199,4 | 21470,0 | 21470,0 | 21470,0 | 21470,0 |
| Ответственный исполнитель - управление делами | 112079,4 | 26199,4 | 21470,0 | 21470,0 | 21470,0 | 21470,0 | |
| Центральный аппарат | 392925 | 93926 | 77990 | 77990 | 71510 | 71510 | |
| 3.2. | Организация питания, гостиничного, административного и бытового обеспечения официальных и иных мероприятий, проводимых органами государственной власти автономного округа | 1638590,3 | 318646,3 | 329986,0 | 329986,0 | 329986,0 | 329986,0 |
| Ответственный исполнитель - управление делами | 56345,8 | 7545,8 | 12200,0 | 12200,0 | 12200,0 | 12200,0 | |
| ГКУ ЯНАО "Гостиница "Юрибей" | 1582244,5 | 311100,5 | 317786,0 | 317786,0 | 317786,0 | 317786,0 | |
4.Утратил силу
III.Перечень показателей подпрограммы 1
В целях развития материально-технического потенциала деятельности органов государственной власти автономного округа определены целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 1, отражающие специфику развития данной сферы, непосредственно зависящие от решения поставленных задач.
Перечень целевых показателей Подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам представлен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 1
| Доля органов государственной власти автономного округа, обеспеченных: - мебелью, инвентарем, предметами интерьера; - компьютерной техникой, оргтехникой, средствами связи, программным обеспечением; - товарно-материальными запасами (канцелярские товары, бытовая химия, детали, узлы, запасные части) | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение числа органов государственной власти автономного округа, которые обеспечены (определенным видом ТМЦ) управлением делами в отчетном периоде, к общему числу органов государственной власти автономного округа, представивших заявки на обеспечение деятельности в соответствии с Положениями органов государственной власти автономного округа и утвержденными нормативами оснащенности | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Число органов государственной власти автономного округа, которые обеспечены (определенным видом ТМЦ) управлением делами в отчетном периоде | Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой | |
| Общее число органов государственной власти автономного округа, представивших заявки на обеспечение деятельности (определенным видом ТМЦ) в соответствии с Положениями органов государственной власти автономного округа и утвержденными нормативами оснащенности | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Годовая отчетность управления делами | |
| Коэффициент выполнения плана ремонтных работ объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении, и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа от общего числа подлежащих ремонту объектов | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение количества отремонтированных объектов (зданий, сооружений, внутренних помещений, жилья) к общему количеству зданий, сооружений, внутренних помещений, жилья, запланированных к ремонту в отчетном году | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Количество отремонтированных объектов (зданий, сооружений, внутренних помещений, жилья) за отчетный период | Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой | |
| Общее количество зданий, сооружений, внутренних помещений, жилья, запланированных к ремонту в отчетном году | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Годовая отчетность управления делами | |
Источник данных: акт о приемке выполненных работ по унифицированной форме N КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме N КС-3, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100.
| Уровень обеспечения мероприятий, совещаний, конференций, проводимых органами государственной власти автономного округа | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение общего числа обеспеченных мероприятий в отчетном периоде к количеству мероприятий, запланированных к проведению в отчетном году, на конец отчетного периода | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Количество обеспеченных мероприятий за отчетный период | Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой | |
| Количество мероприятий, запланированных к проведению в отчетном году, на конец отчетного периода | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Годовая отчетность управления делами | |
| Доля участников мероприятий, воспользовавшихся гостиничными услугами, от заявленного объема | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение количества участников мероприятий, воспользовавшихся гостиничными услугами, к заявленному количеству | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Количество участников мероприятий, воспользовавшихся гостиничными услугами | Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой | |
| заявленное количество участников | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Годовая отчетность управления делами | |
| Доля участников мероприятий, воспользовавшихся услугами питания, от заявленного объема | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение количества участников мероприятий, воспользовавшихся услугами питания, к заявленному количеству | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Количество участников мероприятий, воспользовавшихся услугами питания | Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой | |
| Заявленное количество участников | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Годовая отчетность управления делами | |
IV.Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе, в рамках Подпрограммы 1 не планируется.
V.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 позволит:
- равномерно обеспечить материально-техническими средствами органы государственной власти автономного округа;
- повысить эффективность использования государственного имущества автономного округа;
- повысить эксплуатационную надежность зданий, сооружений, служебных жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа, автотранспортных средств, автоматизированных систем, оборудования, иных материально-технических средств;
- создать оптимальные условия для деятельности органов государственной власти автономного округа, обеспечивающие повышение эффективности их функционирования;
- повысить качество и эффективность обеспечения протокольных и иных мероприятий, совещаний, конференций, проводимых исполнительными органами государственной власти автономного округа;
- оптимизировать бюджетные расходы в данной сфере.
ПОДПРОГРАММА 2
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 | управление делами | |
| Соисполнитель Подпрограммы 2 | отсутствует | |
| Цель Подпрограммы 2 | кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы | |
| Задачи Подпрограммы 2 | 1) совершенствование кадрового потенциала; 2) осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения | |
| Сроки реализации Подпрограммы 2 | 2014 - 2018 годы | |
| Показатели Подпрограммы 2 | - укомплектованность кадрами; - доля государственных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование в течение последних 3-х лет; - доля проектов правовых актов, прошедших внутреннюю (служебную) экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов; - доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений | |
| Основные мероприятия Подпрограммы 2 | обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы | |
| Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.) | ||
| Общий объем финансирования 654 875 тыс. руб. | Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, - 654 875 (в том числе средства федерального бюджета 0 тыс. руб.) | Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0 тыс. руб. |
| 2014 год | 156 543 (в том числе средства федерального бюджета - 0,00) | |
| 2015 год | 129 983 (в том числе средства федерального бюджета - 0,00) | |
| 2016 год | 129 983 (в том числе средства федерального бюджета - 0,00) | |
| 2017 год | 119 183 (в том числе средства федерального бюджета - 0,00) | |
| 2018 год | 119 183 (в том числе средства федерального бюджета - 0,00) | |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 | - создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающих эффективную реализацию Государственной программы; - повышение уровня профессиональной компетенции государственных гражданских служащих в целях эффективной реализации Государственной программы; - повышение качества подготовки нормативных правовых актов, связанных с реализацией Государственной программы; - обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах; - повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами; - предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы и подведомственных учреждений | |
I.Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Согласно Порядку разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки государственных программ автономного округа, утвержденному постановлением Правительства автономного округа от 15 ноября 2013 года N 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа", ответственный исполнитель Государственной программы осуществляет координацию и контроль реализации Государственной программы, включая текущее управление и мониторинг ее реализации.
В связи с этим ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию Государственной программы, являются: уровень компетентности кадрового ресурса, профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами Государственной программы.
В 2011 году штатная численность управления делами составляла 56 единиц, с 2012 года и по настоящее время штатная численность составляет 42 единицы. В период с 2011 года по июль 2013 года одна должность была вакантна, в настоящее время штатная численность укомплектована в полном объеме. 36 государственных гражданских служащих получили дополнительное профессиональное образование за период 2011 - 2013 годы 16 обращений граждан, поступивших в адрес управления делами за предшествующие три года, рассмотрены в установленные сроки.
Необходимость совершенствования развития кадрового потенциала непосредственно вытекает из реализуемой в настоящее время государственной кадровой политики, понимаемой как стратегия государства по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала общества.
Потребность в развитии диктуется также динамичными качественными изменениями структуры органов управления.
Кроме того, интенсивное развитие действующего законодательства обуславливают необходимость профессионального правового сопровождения Государственной программы.
Качественному выполнению мероприятий Государственной программы будет способствовать четкая организация планирования и распределения финансовых ресурсов, выделяемых для реализации Государственной программы.
II.Перечень мероприятий подпрограммы 2
Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующему основному направлению - обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы управления делами.
Данное основное направление включает в себя следующие мероприятия:
- проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формированию резерва управленческих кадров ответственного исполнителя Государственной программы;
- повышение квалификации государственных гражданских служащих;
- проведение экспертизы правовых актов, консультирование по вопросам правоприменительной практики;
- представление и защита интересов ответственного исполнителя Государственной программы в судебных и иных органах;
- мониторинг правового пространства автономного округа в установленной сфере деятельности;
- контроль и координация мероприятий по обращениям граждан, направление ответов заявителям;
- хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда ответственного исполнителя Государственной программы;
- осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в целом по ведомству ответственного исполнителя Государственной программы;
- обеспечение эффективности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Государственной программы, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирование перечня подведомственных ответственному исполнителю Государственной программы получателей бюджетных средств;
- осуществление функций главного администратора доходов окружного бюджета;
- организация бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности и контроль за целевым использованием материальных и финансовых ресурсов;
- сбор, подготовка материалов для анализа финансово-хозяйственной деятельности;
- осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с порядком, установленным Правительством автономного округа.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию приведены в таблице 2.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2
и затраты на их реализацию
Таблица 2
| N п/п | Наименование мероприятий Подпрограммы 2 | Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) | |||||
| всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Ответственный исполнитель | управление делами | ||||||
| 1. | Обеспечение деятельности центрального аппарата ответственного исполнителя Государственной программы управления делами | 654875 | 156543 | 129983 | 129983 | 119183 | 119183 |
III.Перечень показателей подпрограммы 2
Перечень показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 2
| Укомплектованность кадрами | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение количества замещенных должностей государственной гражданской службы (далее - ГГС) к общему количеству должностей ГГС, утвержденных штатным расписанием | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Общее количество должностей ГГС, утвержденных штатным расписанием | Np | Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой |
| Количество замещенных должностей ГГС | Nn | |
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Годовая отчетность управления делами | |
| Доля государственных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование в течение последних 3-х лет | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение количества ГГС, получивших дополнительное профессиональное образование в течение последних 3-х лет, к общему количеству ГГС | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Общее количество ГГС | Np | Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
| количество ГГС, получивших дополнительное профессиональное образование в течение последних 3-х лет | Nn | |
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Годовая отчетность управления делами | |
| Доля проектов правовых актов, прошедших внутреннюю (служебную) экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение количества проектов правовых актов, прошедших внутреннюю (служебную) экспертизу в установленном порядке, к общему количеству поступивших проектов правовых актов в юридический отдел | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Общее количество поступивших проектов | Np | Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой |
| Количество проектов правовых актов, прошедших внутреннюю (служебную) экспертизу в установленном порядке | Nn | |
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Годовая отчетность управления делами | |
| Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение количества обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, к общему числу обращений | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Общее число обращений | Np | Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой |
| Количество обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки | Nn | |
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Годовая отчетность управления делами | |
IV.Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 2 не планируется.
V.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 обеспечит:
1.Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы.
2.Повышение уровня профессиональной компетенции государственных гражданских служащих ответственного исполнителя Государственной программы в целях эффективной ее реализации.
3.Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.
4.Повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами.
5.Обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.
6.Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости.