Постановление от 26.11.2014 г № 968-П
Об утверждении комплексной схемы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2015 — 2020 годов
В целях реализации полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с отходами Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую комплексную схему обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2015 - 2020 годов (далее - комплексная схема).
2.Департаменту тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Гилев М.С.) утвердить до 01 марта 2015 года план первоочередных мероприятий по реализации комплексной схемы.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
КОМПЛЕКСНАЯ СХЕМА
ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА ПЕРИОД 2015 - 2020 ГОДОВ
I.Общие положения
Комплексная схема обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2015 - 2020 годов (далее - комплексная схема, автономный округ, ТБО, отходы) разработана в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов, иных товаров (продукции) производства на территории автономного округа.
Основные задачи комплексной схемы:
создание эффективной системы управления в области обращения с ТБО;
развитие инфраструктуры по раздельному сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещению ТБО;
обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при сборе, обезвреживании и захоронении ТБО;
внедрение механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТБО;
совершенствование ценообразования при обращении с ТБО;
развитие системы экологического и санитарно-эпидемиологического образования, просвещения и воспитания по вопросам обращения с ТБО;
обеспечение сбора и представления достоверной информации о деятельности по обращению с ТБО.
Задачи комплексной схемы соответствуют реализации:
- Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, разработанной во исполнение Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 года N Пр-1969;
- Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;
- комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Минприроды России от 14 августа 2013 года N 298 (далее - Комплексная стратегия России);
- комплексу мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства субъекта Российской Федерации, утвержденному приказом Минстроя России от 08 августа 2014 года N 447/пр;
- Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839;
- плану действий автономного округа по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденному распоряжением Правительства автономного округа от 27 января 2014 года N 20-РП.
Предметом комплексной схемы являются твердые бытовые отходы и промышленные отходы, а также приравненные к ним отходы, входящие в состав отходов потребления и образующиеся в многоквартирных и жилых домах в результате потребления товаров (продукции) гражданами, а также товары (продукция), использованные гражданами в указанных домах в целях удовлетворения личных потребностей и утратившие свои потребительские свойства.
Инструментом реализации основных задач комплексной схемы является государственная программа автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) и муниципальные программы.
Для целей настоящей комплексной схемы используются понятия, установленные Федеральными законами от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также применяются следующие термины:
оператор по обращению (управлению) отходами на территории городского поселения (городского округа) и (или) административного центра сельского поселения муниципального района (далее - муниципальный район) - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию объектов размещения отходов и централизованное управление отходами на территории городского поселения (городского округа) и (или) муниципального района (далее - городской оператор, районный оператор);
региональный оператор по обращению (управлению) отходами на территории автономного округа - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию объектов размещения отходов и централизованное управление отходами на территории автономного округа, включая управление отходами, находящимися в обращении (управлении) городских операторов и районных операторов (далее - региональный оператор);
раздельный сбор отходов - сбор отходов, предусматривающий разделение по видам, составу и классам опасности в целях обезвреживания, использования, хранения, утилизации (захоронения) ТБО;
вторичное сырье - однородная часть отходов, образованная из собранных, накопленных отходов производства и потребления, а также продукции, отслужившей установленный срок или морально устаревшей, специально подготовленная для повторного хозяйственного использования;
ценные компоненты отходов - часть вторичных материальных ресурсов, в отношении которых в настоящее время имеется техническая возможность и экономическая целесообразность использования в экономической деятельности предприятий в целях получения материалов и/или энергии (далее - ценные компоненты);
межселенный полигон ТБО - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое), обслуживающий более одного городского поселения (городского округа) и (или) сельского поселения;
мини-полигон ТБО - объект размещения отходов, не предусматривающий строительство заданий (сооружений) в капитальном исполнении, с объемом утилизации, обезвреживания и захоронения отходов менее 10 тыс. м3/год;
мобильный модуль ТБО - передвижная (или стационарная) установка заводского изготовления (некапитального характера), включающая в себя необходимое оборудование для первичной (предварительной) переработки отходов методами сортировки, сепарации или разборки, чистки, мойки, дезинфекции, облагораживания, дробления, гранулирования, брикетирования, переплава (применительно к лому и отходам цветных металлов), сушки, выдержки в течение определенного времени в естественных или в особых условиях, складирования определенным образом в целях дальнейшего использования в качестве вторичных ресурсов и/или вторичного сырья в ближайшем или неопределенном (отдаленном) будущем;
мобильный комплекс ТБО - группа мобильных модулей ТБО, обладающих достаточной мощностью, позволяющих извлекать и получать из отходов вторичное сырье в объеме не менее 20% от общего объема поступивших отходов (включая ценные компоненты) и утилизировать не менее 50% от общего объема поступивших отходов;
мусоросортировочный комплекс - стационарная группа мобильных модулей, предметов, действий, тесно связанных и взаимодействующих между собой, образующих единую целостность, обладающих достаточной мощностью, позволяющих извлекать и получать из отходов вторичное сырье в объеме более 20% от общего объема поступивших отходов (включая ценные компоненты) и утилизировать не менее 50% от общего объема поступивших отходов;
мусороперегрузочная площадка - площадка для временного складирования (хранения) отходов в бункерах, установленных (на срок не более чем шесть месяцев) в местах, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования на объекты размещения отходов;
многопрофильный комплекс ТБО - группа мобильных комплексов ТБО и (или) мобильных модулей ТБО, оснащенных оборудованием для переработки вторичного сырья и изготовления вещей, преобразования вторичного сырья в другие материальные субстанции, объекты и предметы, измеримые в стоимостном выражении;
экономическое стимулирование - экономическое побуждение, использование материальных стимулов, способствующих тому, чтобы городские операторы, районные операторы и региональный оператор (далее - операторы) вели себя желаемым образом к выгоде и в интересах лиц, применяющих стимулирование.
В рамках комплексной схемы под объектами размещения отходов подразумеваются межселенный полигон ТБО, полигон ТБО, мини-полигон ТБО и мусороперегрузочная площадка, включая размещенные на данных объектах или установленные отдельно мобильный комплекс ТБО, мобильный модуль ТБО, многопрофильный комплекс ТБО.
Территориальная организация сети объектов управления и размещения потоками отходов учитывает сложившуюся систему расселения населения и развитие транспортной сети автономного округа, поэтому организация межселенных полигонов ТБО привязана к таким населенным пунктам как г. Салехард, г. Лабытнанги, г. Ноябрьск, г. Надым Надымского района, г. Новый Уренгой, г. Муравленко и г. Губкинский.
Площадь территории автономного округа значительна, в связи с чем работа по организации объектов размещения отходов только в городских поселениях и административных районных центрах будет недостаточной. Учитывая сложившуюся ситуацию, комплексной схемой охвачены все населенные пункты в автономном округе, включая труднодоступные населенные пункты: с. Ныда, с. Кутопьюган, с. Нори, с. Новый Порт, с. Сеяха, с. Панаевск, с. Салемал, с. Гыда, с. Антипаюта, п. Лонгъюган, п. Приозерный, п. Заполярный, п. Ягельный, с. Ратта, п. Щучье, с. Катравож, д. Лаборовая, п. Ханымей, с. Халясавэй, с. Мужи, с. Горки, с. Овгорт, с. Шурышкары, с. Лопхари, с. Восяхово, с. Самбург, с. Находка, с. Питляр.
В рамках комплексной схемы предлагается создать регионального оператора.
Регионального оператора предлагается создать на базе комплекса "Здание по брикетированию и сортировке ТБО", введенного в эксплуатацию в 2013 году в г. Новый Уренгой, и предполагаемого строительством многопрофильного комплекса ТБО в районе Коротчаево г. Новый Уренгой.
Целью регионального оператора является организация работы по регулированию потоков ТБО на территории автономного округа, решение вопросов, связанных с переработкой, централизованным сбором вторичного сырья и перевозкой отходов за пределы автономного округа, а также внедрение перспективных технологий по переработке вторичного сырья и изготовление из него промышленных товаров.
Расходы операторов на транспортировку вторичного сырья как внутри так и за пределы автономного округа планируется осуществлять в рамках расходов, включенных в тариф на утилизацию (захоронение) отходов организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемый государством вид деятельности (далее - расходы). Расходы предлагается софинансировать за счет предоставления бюджетам муниципальных образований в автономном округе (далее - муниципальное образование) иных межбюджетных трансфертов в форме субсидий на выполнение работ по организации утилизации отходов, в пределах лимитов окружных средств, предусмотренных нормативными правовыми актами автономного округа.
Таким образом, на территории автономного округа будет предусмотрено экономическое стимулирование и образована трехуровневая система управления отходами, состоящая:
1 уровень: региональный оператор по обращению с отходами потребления;
2 уровень: городские операторы по обращению с отходами потребления;
3 уровень: районные операторы по обращению с отходами потребления.
II.Источники и объемы образования тбо
В автономном округе на 48 поселений и городских округов (количество населенных пунктов - 85) приходится всего 11 полигонов ТБО и 13 санкционированных свалок.
В рамках комплексной схемы наиболее актуальным источником образования отходов является жилищный фонд и приравненные к ним промышленные отходы, что соответствует Комплексной стратегии России.
Остро проявившаяся за последние годы проблема (особенно это касается крупных населенных пунктов), связанная со сбором крупногабаритных отходов (далее - КГО), решена в период 2012 - 2014 годов в рамках региональных программных мероприятий по организации раздельного сбора отходов, и в большинстве населенных пунктов больше не актуальна. Для сбора КГО обустроены специальные места, на контейнерных площадках размещены бункера емкостью от 8 до 20 м3, а для их вывоза закуплена специализированная автотехника.
Комплексной схемой предлагается закрепить решение вопросов по сортировке, извлечению полезных ценных компонентов для повторного использования за операторами, в пользовании которых находятся законные объекты размещения отходов, обустроенные мобильным модулем ТБО, мобильным комплексом ТБО, мусоросортировочным комплексом и (или) необходимым оборудованием.
В целях формирования мероприятий Государственной программы на период 2015 - 2020 годов все населенные пункты (основные источники образования отходов) автономного округа разбиты на 6 категорий:
1 категория. Центральные населенные пункты (свыше 5 000 чел.) с развитой промышленно-транспортной инфраструктурой;
2 категория. Крупные населенные пункты (свыше 5 000 чел.) без постоянного транспортного сообщения с центральными населенными пунктами;
3 категория. Средние населенные пункты (население от 500 до 5 000 чел.) с постоянным транспортным сообщением;
4 категория. Средние населенные пункты (население от 500 до 5 000 чел.) без постоянного транспортного сообщения с крупными населенными пунктами (с. Красноселькуп, с. Толька, с. Кутопьюган, с. Ныда, с. Белоярск и др.);
5 категория. Малые населенные пункты (население до 500 чел.) с постоянным транспортным сообщением до средних и крупных населенных пунктов;
6 категория. Малые населенные пункты (население до 500 чел.) без постоянного транспортного сообщения со средними и крупными населенными пунктами.
Распределение источников образования ТБО по территории автономного округа и объемы образования отходов в разрезе населенных пунктов указаны в информации о действующих объектах размещения отходов (санкционированных и несанкционированных свалках), расположенных на территории муниципальных образований, согласно приложению N 1 к настоящей комплексной схеме.
Основные положения по развитию и организации системы сбора, накопления, транспортирования и ликвидации отходов определяются органами местного самоуправления муниципальных образований на основании методических рекомендаций по реализации комплексной схемы, утвержденных приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - приказ, департамент, методические рекомендации).
III.Мощности по переработке и удалению отходов
С 2013 года на территории автономного округа получила развитие деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве сырья и материалов, полученных из отходов.
Основные мощности по переработке отходов размещены на территории г. Новый Уренгой. Мощность оборудования мусоросортировочного комплекса по брикетированию и сортировке ТБО (включая мощности по переработке нефтешламовых отходов) позволяет перерабатывать отходов до 40 тыс. тонн/год.
Деятельность по удалению отходов (последний этап технологического цикла отходов), в результате которой происходит разложение, захоронение отходов или их уничтожение с соблюдением мер по защите окружающей среды, осуществляется на территории автономного округа на 36 полигонах ТБО, из них:
27 находятся на балансе предприятий топливно-энергетического комплекса и используются в основном для размещения твердых бытовых и промышленных отходов данных предприятий (в т.ч. 2 полигона ТБО обслуживают население д. Харампур Пуровского района и п. Правохеттинский Надымского района);
9 находятся на балансе организаций жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований.
Таким образом, полигонами ТБО обеспечены г. Муравленко (1 ед.), г. Салехард (1 ед.), г. Ноябрьск (3 ед.), г. Новый Уренгой (2 ед.), г. Губкинский (1 ед.), пгт Пангоды (1ед.), а также п. Правохеттинский Надымского района и д. Харампур Пуровского района (обслуживаемые ведомственными полигонами ТБО).
Из 9 полигонов ТБО не завершены строительством (с размещением отходов) следующие объекты:
"Полигон твердых бытовых и промышленных отходов", г. Губкинский;
"Полигон твердых отходов, строительных материалов и конструкций", г. Новый Уренгой;
"Полигон промышленных и бытовых отходов", г. Ноябрьск.
Дополнительно в 2013 году в рамках программных мероприятий приобретено 2 комплекта оборудования для обустройства объектов размещения отходов мусоросортировочными комплексами на территории г. Надыма Надымского района и г. Тарко-Сале Пуровского района, а также 5 установок (инсинераторов контейнерного типа) в целях обезвреживания и утилизации ТБО путем сжигания отходов для обустройства объектов размещения отходов, расположенных на территории г. Ноябрьска, г. Нового Уренгоя, г. Надыма Надымского района, с. Халясавэй Пуровского района и с. Антипаюта Тазовского района.
Значительно хуже обстоят дела по переработке и удалению отходов в тех населенных пунктах, где полигоны ТБО отсутствуют. Это практически все сельские поселения автономного округа, а также г. Лабытнанги, г. Надым Надымского района и г. Тарко-Сале Пуровского района, в которых организованное размещение отходов осуществляется на санкционированных свалках. Наиболее критическое положение с объектами размещения отходов сложилось в Шурышкарском районе, в котором все объекты размещения отходов являются несанкционированными свалками.
Общая информация о мощности действующих объектов размещения отходов, включая переработку и удаление отходов, представлена в планируемых мероприятиях по созданию инфраструктуры обезвреживания, утилизации и захоронения твердых бытовых и промышленных отходов на территории автономного округа на период 2015 - 2020 годов (с перечнем объектов размещения отходов, предлагаемых к строительству, обустройству спецоборудованием для обезвреживания, переработки, утилизации (захоронения) отходов) согласно приложению N 2 к настоящей комплексной схеме.
IV. Сведения о потоках отходов
Распределение территорий населенных пунктов и соответствующих потоков отходов между существующими объектами размещения отходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований на основе документов территориального планирования и градостроительной документации.
Сбор и транспортировка отходов от жилищного фонда осуществляется в зависимости от степени благоустройства населенных пунктов на основании генеральных схем санитарной очистки территории муниципальных образований или комплексных схем обращения с отходами.
В целях создания логистики движения и управления потоками отходов на территории автономного округа в период 2012 - 2013 годов в рамках региональных программных мероприятий в области обращения с отходами для муниципальных образований дополнительно были разработаны индивидуальные комплексные схемы обращения с отходами.
На территории автономного округа потоки отходов формируются в основном по двум схемам:
на контейнерных площадках в металлические (пластиковые) контейнеры для раздельного сбора: малоемкие (0,75 - 1,1 м3) и специальные (8 - 12 м3) с последующим вывозом на объекты размещения отходов;
на контейнерных площадках в металлические (пластиковые) контейнеры для раздельного сбора: малоемкие (0,75 - 1,1 м3) и специальные (8 - 12 м3) с последующим вывозом на мусоросортировочный комплекс для сжигания и последующего размещения остатков на объектах размещения отходов.
Основные положения по развитию логистики управления потоками отходов на территории автономного округа в разрезе муниципальных образований определяются органами местного самоуправления муниципальных образований на основании методических рекомендаций, утвержденных приказом департамента.
V. Баланс образования и удаления отходов
По статистическим данным объем образования отходов к концу 2013 года составил 652, 2 тыс. тонн/год, по сравнению с 2012 годом снизился на 11,5%, по сравнению с 2011 годом - на 27%.
Доля использованных и обезвреженных отходов от количества образованных отходов в 2011 году составила 20,3%, за 2012 год увеличилась до 42% и к концу 2013 года составила около 60%.
Доля использованных и обезвреженных отходов от количества образованных отходов на конец 2013 года повысилась за счет организации и проведения мероприятий в период 2012 - 2013 годов в рамках региональных программных мероприятий по организации системы сбора и вывоза отходов (практически во всех муниципальных образованиях) и приобретения более 2 тыс. единиц оборудования и автотехники (спецавтотранспорта для сбора и вывоза отходов, заводских установок для утилизации и захоронения отходов и т.п.), а также ликвидации (закрытии) большинства стихийных и локальных свалок в жилых зонах муниципальных образований, способствующих стихийному накоплению ТБО от жилищного фонда.
VI. Потенциал развития действующих объектов
размещения отходов
В 2012 - 2013 годах потенциал развития мощностей действующих объектов размещения отходов был задействован и использован в рамках региональных программных мероприятий в области обращения с отходами.
В целях модернизации действующих объектов размещения отходов были проведены мероприятия по их обустройству специальным оборудованием для обезвреживания, утилизации и захоронения отходов и закупке спецавтотранспорта (гусеничные (колесные) механические транспортные средства, уплотнители отходов, компакторы, шрейдеры и т.п.).
В период 2015 - 2020 годов в рамках мероприятий Государственной программы на первом этапе предлагается осуществить строительство (закончить ранее начатых строительством) объектов размещения отходов, указанных в приложении N 2, а на втором этапе - обустроить их спецоборудованием для переработки отходов, включая:
10 межселенных полигонов ТБО (в т.ч. действующих в стадии строительства 5 ед., предполагаемых строительством 5 ед.);
32 объекта размещения отходов от 0,3 га до 2,0 га (со статусом "мини-полигон ТБО");
1 многопрофильный комплекс ТБО (с переработкой вторичного сырья и производством промышленной продукции);
7 мусоросортировочных комплексов;
5 мобильных комплексов ТБО мощностью для населенных пунктов 1 - 3 категории;
27 мобильных модулей ТБО мощностью для населенных пунктов 3 - 6 категории.
В целях развития потенциала (строительства) объектов размещения отходов в рамках комплексной схемы, включая определение их необходимой расчетной площади и мощности, органы местного самоуправления муниципальных образований согласовывают с департаментом основные технические и экономические показатели объекта размещения отходов в соответствии с порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года N 99-П (далее - порядок проведения проверки инвестиционных проектов).
В зависимости от готовности проектной документации и оформления земельных участков, необходимых для организации и финансирования работ по строительству объектов размещения отходов, площадь, мощность и периоды строительства предлагается актуализировать один раз в год.
Основные положения (рекомендации) по развитию потенциала мощностей в части строительства новых объектов размещения отходов и обустройства их современным оборудованием для переработки отходов с определением принципов, методов и необходимой мощности для населенного пункта определяются органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом департамента.
VII. Закрытие и запрет на эксплуатацию объектов по сбору,
утилизации (использованию), обезвреживанию и размещению
отходов
На территории автономного округа в 2014 году зафиксировано 40 свалок, из них:
13 свалок являются санкционированными;
27 свалок являются несанкционированными.
Несанкционированные свалки не имеют документов о целевом отводе земельных участков, не оснащены системами защиты и системами мониторинга окружающей среды, расцениваются как накопленный экологический ущерб и в соответствии с действующим законодательством подлежат закрытию и рекультивации.
Для нормализации экологической ситуации на территории автономного округа необходимо закрыть и произвести рекультивацию нарушенных земель, на которых размещены объекты размещения отходов (свалки), не соответствующие природоохранным и санитарно-эпидемиологическим требованиям законодательства, дальнейшая эксплуатация которых нецелесообразна.
Ликвидацию несанкционированных свалок и санкционированных свалок, земельные участки которых в настоящее время преимущественно заняты под захоронение отходов (которые не могут быть использованы для строительства новых полигонов ТБО), а также рекультивацию земель под полигонами, исчерпавшими свой ресурс, предлагается исключить из схем территориального планирования поэтапно с учетом ввода в эксплуатацию строящихся объектов.
Ежегодно на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципальных образований расходуется около 40 млн. рублей средств окружного бюджета и местных бюджетов. Таким образом, без создания законных объектов размещения отходов и закрытия действующих свалок принимаемые меры являются временно обеспечивающими экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и охрану окружающей среды.
Мероприятия по отводу земельных участков под законные объекты размещения отходов и их обустройство, лицензирование деятельности (ТБО 1 - 4 класса опасности) носят долгосрочный характер. Это последовательный процесс не одного года и требует значительных финансовых затрат, активного участия органов местного самоуправления, а также контроля со стороны региональных властей.
Всего в период 2014 - 2020 годов планируется к закрытию и рекультивации около 48 объектов (исчерпавших ресурс полигонов ТБО - 3; санкционированных свалок - 22; несанкционированных свалок - 23) общей площадью около 125 га.
Площадь земельных участков, подлежащих рекультивации, устанавливалась согласно фактическим данным, предоставленным муниципальными образованиями, или оценивалась экспертно, исходя из общей площади объекта и доли участка складирования отходов в заданном населенном пункте (данные натурных обследований и аудитов, выполненных в 2008 - 2011 годах специалистами Института промышленной экологии УрО РАН).
Перечень объектов размещения отходов, подлежащих закрытию, ликвидации (рекультивации) в период 2015 - 2020 годов, установлен в приложении N 3 к настоящей комплексной схеме.
Ликвидация (рекультивация) объектов размещения отходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
В зависимости от готовности документов, необходимых для организации и финансирования работ по ликвидации (рекультивации) свалок, их площадь, объемы накопленных отходов и периоды ликвидации (рекультивации) предлагается актуализировать один раз в год.
VIII. Механизмы взаимодействия центральных исполнительных
органов государственной власти автономного округа в процессе
реализации мероприятий комплексной схемы с органами местного
самоуправления муниципальных образований
Процедура проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансируемых полностью или частично за счет средств окружного бюджета на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляется в соответствии с порядком проведения проверки инвестиционных проектов.
Включение объектов размещения отходов, планируемых строительством в перечень строек объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа на текущий год и плановый период, осуществляется в соответствии с Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года N 100-П.
Включение объектов размещения отходов, планируемых к проектированию и строительству, в мероприятия Государственной программы осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства автономного округа от 15 ноября 2013 года N 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа".