Постановление от 25.04.2014 г № 295-П
О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Определить автоматизированную информационную систему "Государственный заказ" региональной информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.Утвердить прилагаемое Положение о региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение).
3.Департаменту государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа:
3.1.после ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок обеспечить интеграцию региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа с единой информационной системой в сфере закупок;
3.2.обеспечить функционирование и использование региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа;
3.3.после проведения работ по интеграции обеспечить автоматический ввод информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, в единую информационную систему в сфере закупок.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 4.3 пункта 4, подпунктов 5.1, 5.3 пункта 5 Положения, которые вступают в силу с 01 января 2016 года.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение, региональная информационная система, автономный округ) устанавливает порядок функционирования и использования региональной информационной системы, информационного взаимодействия с иными системами, организационные и технические требования, в том числе по обеспечению автоматизации в региональной информационной системе.
2.Региональная информационная система - совокупность информации, указанной в пункте 4 настоящего Положения и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также функционирование региональной информационной системы с использованием сайта региональной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенного по адресам: http://торги.янао.рф; http://torgi.yanao.ru (далее - сайт).
3.Субъектами, формирующими и использующими данные региональной информационной системы, являются:
3.1.исполнительный орган государственной власти автономного округа по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг на территории автономного округа (далее - уполномоченный орган по регулированию контрактной системы);
3.2.исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков автономного округа (далее - уполномоченный орган на определение поставщиков);
3.3.государственные заказчики автономного округа и бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе, заказчики автономного округа);
3.4.иные лица, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг предоставлено право осуществлять формирование в региональной информационной системе информации и размещать ее на сайте.
4.Региональная информационная система обеспечивает (в том числе в автоматизированном режиме):
4.1.формирование, обработку, хранение и представление данных (в том числе автоматизированные) участникам контрактной системы в сфере закупок в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона о контрактной системе;
4.2.гарантированную передачу и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) информации и документов, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
Подпункт 4.3 пункта 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
4.3.контроль за соответствием:
а) информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок; информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
б) информации, включенной в планы-графики закупок (далее - планы-графики); информации, содержащейся в планах закупок;
в) информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках; информации, содержащейся в планах-графиках;
г) информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); информации, содержащейся в документации о закупках;
д) условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт; информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
е) информации о контракте, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта;
4.4.осуществление мониторинга эффективности процессов планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), исполнения контрактов;
4.5.формирование отчетов, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе;
4.6.информирование пользователей сайта о нормативной правовой базе Российской Федерации и автономного округа о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
4.7.использование усиленной неквалифицированной электронной подписи (далее - усиленная электронная подпись) для подписания электронных документов, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе и нормативными правовыми актами автономного округа.
5.Региональная информационная система содержит:
Подпункт 5.1 пункта 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
5.1.планы закупок;
5.2.планы-графики;
Подпункт 5.3 пункта 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
5.3.информацию о реализации планов закупок и планов-графиков;
5.4.информацию о закупках, предусмотренную Федеральным законом о контрактной системе, об исполнении контрактов;
5.5.реестр контрактов, заключенных заказчиками автономного округа;
5.6.результаты мониторинга эффективности процессов планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), исполнения контрактов;
5.7.отчеты, предусмотренные Федеральным законом о контрактной системе;
5.8.методическую и другую информацию, размещение которой не противоречит законодательству Российской Федерации.
6.Сведения, составляющие государственную тайну, в региональной информационной системе не размещаются.
II.Порядок функционирования и использования региональной информационной системы
7.Формирование и размещение информации, предусмотренной пунктом 5 настоящего Положения, осуществляют лица, определенные пунктом 3 настоящего Положения, в случаях, порядке и сроки, установленные Федеральным законом о контрактной системе, и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
8.Размещение информации в региональной информационной системе осуществляется путем заполнения экранных форм специального веб-интерфейса региональной информационной системы, а также путем размещения соответствующего электронного документа в виде отдельного файла в соответствующем разделе базы данных.
9.Прикрепляемые файлы должны иметь общедоступные и открытые форматы, не должны быть зашифрованы или защищены специальными программными средствами, не позволяющими осуществить чтение и обработку их содержания без применения указанных специальных программных средств.
10.Вся размещаемая в региональной информационной системе информация, включая прикрепленные файлы, подтверждается усиленной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение информации. В случае размещения информации без подтверждения электронной подписью такая информация не имеет юридической силы.
11.Обработка размещаемой в региональной информационной системе информации предполагает ее систематизацию, присвоение статусов, проведение анализа и мониторинга, осуществление вычислительных операций, установление контролей, обновление, изменение, использование, удаление, осуществляемые в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
12.Региональная информационная система обеспечивает автоматическое формирование документов на основе введенной информации.
13.Обновление, изменение и удаление информации, размещенной в региональной информационной системе, осуществляется лицами, разместившими такую информацию, и допускается только в случаях, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
14.Информация, размещаемая в региональной информационной системе, хранится в течение 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
15.Хранение информации, а также резервное копирование информации, размещаемой в региональной информационной системе, обеспечивает орган, осуществляющий функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию региональной информационной системы.
16.Копирование информации, размещенной в региональной информационной системе, разрешается только при условии ссылки на источник.
17.Доступ в региональную информационную систему осуществляется путем активации органом, осуществляющим функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию региональной информационной системы, учетных записей лиц, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в системе (подтверждение регистрации), на основании письменного обращения в соответствии с порядком регистрации в региональной информационной системе.
18.Региональная информационная система, включая сайт, функционирует и обеспечивает доступ к ее информационным ресурсам и обмену данными непрерывно и круглосуточно.
III.Организационно-техническое обеспечение
19.Заказчики автономного округа осуществляют в региональной информационной системе планирование закупок на финансовый год и плановый период, формирование заявок на осуществление закупок с приложением утвержденной документации на осуществление закупки, внесение информации о заключенных контрактах, их изменениях, информации об исполнении и прекращении действия контрактов.
20.Уполномоченный орган на определение поставщиков осуществляет в региональной информационной системе формирование информации о проведении процедур закупок на основании утвержденных заявок на проведение процедур закупок; отчетов, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.
21.Уполномоченный орган по регулированию контрактной системы в региональной информационной системе осуществляет формирование информации о реализации планирования, результатов мониторинга.
22.Орган, осуществляющий функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию региональной информационной системы:
а) осуществляет формирование и редактирование информации в региональной информационной системе;
б) осуществляет наполнение, обновление и изменение информационной структуры региональной информационной системы, в том числе сайта;
в) осуществляет контроль за актуальностью информации, публикуемой на сайте;
г) осуществляет контроль за наполнением и обновлением всех разделов сайта;
д) устанавливает регламент взаимодействия с заказчиками по работе с региональной информационной системой;
е) разграничивает доступ к информации, сформированной в региональной информационной системе и размещенной на сайте;
ж) оказывает информационные и другие услуги, проводит консультации по работе с региональной информационной системой.
23.Техническое обеспечение региональной информационной системы осуществляется органом, осуществляющим функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию региональной информационной системы самостоятельно либо с привлечением третьих лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и включает в себя:
а) настройку, конфигурацию и обновление сайта, а также оборудования и программного обеспечения, необходимого для функционирования региональной информационной системы;
б) профилактические работы, связанные с оборудованием и программным обеспечением, необходимым для функционирования региональной информационной системы;
в) обеспечение защиты информации, в том числе антивирусную защиту, криптографическую защиту информации, защиту информации от несанкционированного доступа к информации;
г) обеспечение бесперебойной работы по ведению баз данных;
д) контроль целостности информации, правомерности ее изменения, копирования и уничтожения.
IV.Заключительные положения
24.Информационное и технологическое взаимодействие региональной информационной системы с другими автоматизированными системами осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между системами, в соответствии с регламентом взаимодействия, установленным законодательством автономного округа.
25.Региональная информационная система является системой общего пользования и не может быть использована для ввода, хранения и обработки информации конфиденциального характера, а также сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, и информации, имеющей рекламный характер.
26.Ответственность за содержание, достоверность и актуальность информации, формируемой в региональной информационной системе и размещаемой на сайте, несут должностные лица организаций, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
27.Орган, осуществляющий функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию региональной информационной системы, не размещает и (или) удаляет информацию, нарушающую законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, порядок формирования информации в региональной информационной системе, в том числе информацию конфиденциального характера, а также сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну, и информацию, имеющую рекламный характер.
В случае принятия решения о неразмещении и (или) удалении информации в течение 2 рабочих дней лицу, размещающему (разместившему) данную информацию, направляется уведомление в электронной форме.