Постановление от 24.12.2012 г № 1094-П
Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Ямало-Ненецком автономном округе (2013 — 2020 годы)»
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ (2013 - 2020 ГОДЫ)"
В целях обеспечения повышения безопасности на автомобильных дорогах Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2011 года N 25-П "О разработке, утверждении и реализации окружных долгосрочных целевых программ" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую окружную долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Ямало-Ненецком автономном округе (2013 - 2020 годы)".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мискевича Е.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ОКРУЖНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ (2013 - 2020 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | окружная долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ямало-Ненецком автономном округе (2013 - 2020 годы)" (далее - Программа) |
| Основание для разработки | Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года N 1995-Р Концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" |
| Госзаказчик-координатор | департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа |
| Госзаказчики | департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа |
| Разработчик Программы | департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа |
| Цели и задачи Программы | целью Программы является обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Ямало-Ненецкого автономного округа. Задачи Программы: - повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; - обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении; - развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях - спасение жизней |
| Сроки и этапы реализации | Программа реализуется в 2013 - 2020 годах в один этап |
| Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы с указанием их целевых значений по годам реализации Программы | - количество профилактических мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения; - доля обеспеченности комплексами фотовидеофиксации за нарушением правил дорожного движения в Ямало-Ненецком автономном округе; - уровень социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения); - показатель транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); - общее количество дорожно-транспортных происшествий; - количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей; - доля обеспеченности муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе специальными школьными автобусами; - показатель тяжести последствий (количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших); - доля обеспеченности противопожарных служб и поисково-спасательных отрядов Ямало-Ненецкого автономного округа аварийно-спасательным инструментом, предназначенным для предотвращения гибели людей, попавших в дорожно-транспортное происшествие |
| Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы | Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий: - мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; - мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении; - мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) - спасение жизней |
| Объемы финансирования | источником финансирования Программы являются средства окружного бюджета. Объем финансирования Программы составляет 768 476 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 15439 тыс. рублей; 2014 год - 15450 тыс. рублей; 2015 год - 15450 тыс. рублей; 2016 год - 174557 тыс. рублей; 2017 год - 178506 тыс. рублей; 2018 год - 147307 тыс. рублей; 2019 год - 112106 тыс. рублей; 2020 год - 109661 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - сократить к 2020 году количество ДТП в 1,1 раза по сравнению с 2013 годом; - сократить к 2020 году количество лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом; - снизить количество ДТП с пострадавшими в среднем ежегодно на 5,1%; - снизить уровень детского дорожно-транспортного травматизма к 2020 году на 32,3%; - сократить к 2020 году среднее время прибытия противопожарных служб на место ДТП до 9,8 минут |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и Российской Федерации в целом. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Одним из главных направлений Комплексной программы по улучшению демографической ситуации в автономном округе на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 27 июня 2011 года N 422-П, обозначено снижение смертности и травматизма населения в трудоспособном возрасте от внешних причин смерти, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения темпов роста количества ДТП, снижения тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. При этом задачи Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года предлагают стратегические ориентиры в решение проблем безопасности всей транспортной системы России, в то время как Программа будет направлена на решение на тактическом уровне одной из подзадач Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года - повышение безопасности дорожного движения.
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения приоритеты автономного округа полностью соответствуют стратегическим принципам национальной безопасности государства до 2020 года. Это обеспечение личной безопасности, решение демографических, социальных и экономических проблем, повышение качества жизни.
Ситуация с аварийностью в автономном округе с 2007 года по отношению к 2010 году характеризуется следующими параметрами:
число ДТП и количество погибших в результате ДТП в среднем снизились на 5%.
Однако данные за 2011 год отражают рост аварийности в автономном округе:
число ДТП увеличилось на 11,6% и составило 685 ДТП;
число погибших увеличилось на 18,3% и составило 84 погибших в результате ДТП;
число раненых также увеличилось на 10,4% и составило 912 человек;
отмечается рост количества происшествий на пешеходных переходах с участием пешеходов на 3%, зарегистрировано 69 ДТП, в которых 1 человек погиб и 71 получили ранения;
в результате недостатков транспортно-эксплуатационного состояния на дорогах регионального или межмуниципального значения автономного округа произошло 48 ДТП, в которых погибло 13 человек, получили ранения 72 человека.
Вызывает озабоченность рост тяжести детского дорожно-транспортного травматизма. При стабильном числе происшествий в автономном округе с участием детей (70) и снижением количества раненых на 6,8% зарегистрирован рост числа погибших несовершеннолетних детей на 7%.
Переход детьми проезжей части в неустановленном месте или неожиданный выход на проезжую часть из-за транспортных средств - самые распространенные причины наездов на них - 23,2% от всех ДТП по причинам нарушения детьми Правил дорожного движения.
Около 62% ДТП в автономном округе происходит на территории городов и населенных пунктов, в них погибают более 27% и получают ранения более 59% от общего числа пострадавших.
Большая часть (92%) погибших в ДТП в 2011 году составили лица в возрасте от 17 лет и выше, из которых половина - люди наиболее трудоспособного возраста (26 - 40 лет).
Аварийность на территории автономного округа по-прежнему обусловлена значительным количеством происшествий, произошедших по вине водителей, - 92% от всего количества ДТП.
В общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств - 67% от всего количества ДТП, в которых погибают и получают ранения подавляющее большинство пострадавших.
Анализ особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести: аварии с тяжелыми последствиями встречаются, как правило, на загородных дорогах, в них погибают более 72% и получают ранения более 40%. Большая удаленность от медицинских учреждений, значительный промежуток времени с момента получения информации о необходимости медицинской помощи пострадавшим в ДТП до непосредственного оказания квалифицированной медицинской помощи увеличивают факты летальных исходов пострадавших от переохлаждения, болевого шока, кровопотери.
На территории автономного округа в 92% случаев первыми на место ДТП прибывают подразделения дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения и скорой медицинской помощи, которые не могут провести деблокирование пострадавших ввиду отсутствия гидравлического аварийно-спасательного инструмента (далее - ГАСИ) и навыков работы с ним, а также отсутствия аттестации данных подразделений и их работников (сотрудников) на право проведения аварийно-спасательных работ.
За 9 месяцев 2011 года подразделения противопожарной службы автономного округа привлекались на ликвидацию последствий ДТП 27 раз (в 2010 году - 10 раз), поисково-спасательные отряды автономного округа были задействованы на 42 ДТП, пожарными спасено 29 человек (в 2010 году - 15 человек), спасателями оказана помощь 60 людям.
Среднее время прибытия подразделений противопожарной службы (далее - показатель) автономного округа составило 14,6 минут (2010 год - 16,4 минут), в то время как показатель по России составляет 9,8 минут, а показатель в Уральском Федеральном округе - 9,4 минуты. Данные показатели автономного округа обусловлены тем, что на вооружении противопожарной службы автономного округа находятся пожарные автоцистерны тяжелого типа массой 19 тонн, средняя скорость данного типа автомобиля составляет 40 км/час, что не позволяет в минимально короткие сроки прибыть на место ДТП и приступить к ликвидации его последствий.
В настоящее время на вооружении подразделений противопожарной службы автономного округа имеется 31 комплект гидравлического аварийно-спасательного инструмента, при необходимом количестве - 64 комплекта. В большинстве случаев имеющийся на вооружении гидравлический аварийно-спасательный инструмент устарел и не отвечает современным требованиям, предъявляемым к данному виду инструмента для выполнения работ по предназначению.
Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей в автономном округе необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспечение финансовыми ресурсами.
Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждена практикой реализации действующей окружной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ямало-Ненецком автономном округе в 2007 - 2012 годах", утвержденной постановлением Администрации автономного округа от 11 ноября 2009 года N 612-А (далее - действующая программа). В результате реализации программных мероприятий с 2007 по 2010 год наблюдается тенденция к сокращению аварийности на дорогах и улицах автономного округа, значение важнейшего целевого индикатора действующей программы (количество лиц, погибших в результате ДТП в 2010 году по сравнению с 2007 годом сократилось на 15%).
Реализация действующей программы позволила заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на дорогах автономного округа:
установлены для периода до 2012 года цель, задачи, измеримые целевые ориентиры - количество лиц, погибших в ДТП;
разработана система программных мероприятий, четко ориентированных на достижение целей;
активно заработала окружная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, действующая на основании постановления Губернатора автономного округа от 22 мая 2008 года N 48-ПГ "Об окружной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения".
Вместе с тем, несмотря на тенденцию к снижению аварийности в автономном округе, с начала реализации действующей программы по 2010 год движение на дорогах автономного округа остается небезопасным, количество ДТП в январе 2012 года в сравнении с аналогичным периодом 2011 года возросло на 13,5%.
Эффективное решение существующих проблем возможно только в условиях продолжения в качестве основы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации настоящей Программы.
Это позволит:
установить единые цель и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения до 2020 года;
сформировать актуальную систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;
повысить эффективность управления в области обеспечения безопасного движения на региональном и местном уровнях;
применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.
Таким образом, продолжение применения программно-целевого метода для решения проблем дорожно-транспортной аварийности в автономном округе позволит сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращения числа погибших в ДТП в автономном округе к 2020 году.
Основным отличием Программы от действующей программы, во-первых, является то, что Программа не содержит мероприятий, направленных на совершенствование контрольно-надзорной деятельности, во-вторых, Программой предусмотрены мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП и ликвидации последствий от ДТП.
Нормы права, обосновывающие расходы на реализацию программных мероприятий за счет средств окружного бюджета, регламентированы пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно которому полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
II.Основные цели и задачи программы, целевые индикаторы
(показатели), позволяющие оценивать ход реализации Программы
Цель:
- обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах автономного округа.
Задачи:
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
- развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП - спасение жизней.
Система целевых индикаторов и показателей, характеризующих достижение целей Программы, представлена в таблице "Система целевых показателей (индикаторов), увязанная с целями и задачами, решаемыми Программой".
Методика расчета показателей Программы приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.
Таблица
Система целевых показателей (индикаторов),
увязанная с целями и задачами, решаемыми Программой
| N п/п | Наименование цели | Наименование задачи | Наименование индикатора/ показателя | Единица измерения | Весовое значение индикатора/показателя | Базовое значение индикатора/показателя | Целевые значения индикатора/показателя по годам реализации Программы | |||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. | Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах автономного округа | |||||||||||||
| 1.1. | повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения | |||||||||||||
| 1.1.1. | количество профилактических мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения | шт. | 0,1 | 12 | 4 | 2 | 2 | 3 | 2 | |||||
| 1.2. | совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов | |||||||||||||
| 1.2.1. | доля обеспеченности автомобильных дорог комплексами фотовидеофиксации за нарушением правил дорожного движения в автономном округе | % | 0,2 | 20,5 | 37,3 | 37,3 | 37,3 | 49,3 | 66,2 | 73,4 | 89 | 100 | ||
| 1.2.2. | уровень социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) | погибших/ 100 тыс. населения | 0,1 | 13 | 13 | 12 | 12 | 11 | 10 | 10 | 9 | 9 | ||
| 1.2.3. | показатель транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) | погибших/10 тыс. транспортных средств | 0,1 | 5 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 3 | 3 | 3 | ||
| 1.2.4. | общее количество ДТП | 0,1 | 722 | 717 | 712 | 707 | 697 | 687 | 677 | 667 | 656 | |||
| 1.3. | обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении | |||||||||||||
| 1.3.1. | количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей | шт. | 0,1 | 70 | 67 | 64 | 61 | 58 | 55 | 52 | 49 | 46 | ||
| 1.3.2. | доля обеспеченности муниципальных образований в автономном округе специальными школьными автобусами | % | 0,1 | 46 | 46 | 46 | 46 | 59,4 | 67,5 | 81 | 91,8 | 100 | ||
| 1.4. | развитие современной системы оказания пострадавшим в ДТП - спасение жизней людей | |||||||||||||
| 1.4.1. | показатель тяжести последствий (количество погибших в результате ДТП на 100 пострадавших) | погибшие/на 100 пострадавших | 0,1 | 9 | 9 | 9 | 8 | 8 | 7 | 7 | 7 | 6 | ||
| 1.4.2. | доля обеспеченности противопожарных служб и поисково-спасательных отрядов автономного округа аварийно-спасательным инструментом, предназначенным для предотвращения гибели людей, попавших в ДТП | % | 0,1 | 48,4 | 48,4 | 48,4 | 48,4 | 57,8 | 68,8 | 68,8 | 68,8 | 68,8 | ||
III.Перечень программных мероприятий
Для реализации поставленной цели и решения задач Программы, достижения планируемых результатов реализации Программы предусмотрено выполнение программных мероприятий. Перечень мероприятий и потребность в ресурсах представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.
Комплекс программных мероприятий формируется и финансируется по следующим направлениям:
1.Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Деятельность по данному мероприятию предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к ДТП, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дорогах.
2.Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение безопасного участия пешеходов в дорожном движении, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, пробок и заторов, организацию транспортного планирования с целью обеспечения безопасного и эффективного движения.
3.Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
В рамках данного мероприятия планируется обучение детей и подростков Правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление дисциплины участия детей в дорожном движении, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении.
4.Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП, - спасение жизней.
Деятельность по данному мероприятию предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обеспечение территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП, а также сокращение времени проведения спасательных работ при ДТП на дорогах автономного округа и совершенствование деятельности подразделений противопожарной службы и поисково-спасательных отрядов автономного округа при спасении и оказании помощи пострадавшим в ДТП.
Реализацию мероприятий Программы могут осуществлять подведомственные государственные казенные учреждения автономного округа (далее - ГКУ), с этой целью соответствующий государственный заказчик - исполнительный орган государственной власти автономного округа передает часть функций ГКУ.
Перечень мероприятий, проводимых в рамках Программы за счет средств окружного бюджета в 2013 году, приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.
Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы за счет средств окружного бюджета в 2013 году и подлежащего оформлению в государственную собственность автономного округа, приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2020 годы. Источником финансирования Программы является окружной бюджет. Общие затраты на реализацию программных мероприятий составляют 768 476 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 15 439 тыс. рублей;
2014 год - 15450 тыс. рублей;
2015 год - 15450 тыс. рублей;
2016 год - 174557 тыс. рублей;
2017 год - 178506 тыс. рублей;
2018 год - 147307 тыс. рублей;
2019 год - 112106 тыс. рублей;
2020 год - 109661 тыс. рублей.
Привлечение внебюджетных источников финансирования Программой не предусмотрено.
V.Порядок и условия предоставления субсидий на иные цели государственным учреждениям
Предоставление субсидий государственным учреждениям на иные цели Программой не предусмотрено.
VI.Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий
1.Настоящий раздел определяет условия и порядок предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы.
2.Предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в автономном округе (далее - муниципальные образования) осуществляется в размере, определяемом для каждого муниципального образования по формуле:
где:
ОС - объем субсидии бюджету соответствующего муниципального образования;
- расходы на проведение мероприятий (1, 2,... n), определяемых посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок и подтверждающих документов.
3.Условиями предоставления межбюджетных субсидий являются:
- наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ;
- наличие муниципальной целевой программы, аналогичной Программе, и предоставление обязательства муниципального образования по ее финансированию;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1, 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объема муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
4.Муниципальные образования, которым предоставляются субсидии, и размер субсидии определяются конкурсной комиссией по отбору муниципальных образований для участия в окружной долгосрочной целевой программе (далее - комиссия), образованной соответствующим государственным заказчиком Программы. Отбор муниципальных образований для получения субсидий из окружного бюджета осуществляется на основании бюджетных заявок и подтверждающих документов, перечень которых утверждается соответствующим государственным заказчиком. Бюджетная заявка должна содержать перечень мероприятий по Программе, объем средств, необходимых для реализации заявленных мероприятий, объем средств, предоставляемых из бюджета муниципального образования на каждый год планового периода.
5.Форма заявки утверждается приказом соответствующего государственного заказчика Программы и доводится до муниципальных образований вместе с информационными письмами.
6.Конкурс объявляется на основании приказа соответствующего государственного заказчика Программы в сроки:
в 2013 году - с 15 января до 01 марта 2013 года;
в последующие годы - до 01 июля текущего года.
7.Заявки, поступившие по истечении срока или оформленные не в соответствии с установленной формой, к рассмотрению не принимаются.
8.Порядок образования и организация работы комиссии, а также персональный состав комиссии утверждается приказом соответствующего государственного заказчика Программы.
9.Комиссия рассматривает представленные органами местного самоуправления заявки и принимает решение об итогах распределения субсидий, передаваемых в очередном финансовом году в бюджеты муниципальных образований, не позднее 01 августа текущего года. Решение комиссии оформляется протоколом.
В случае изменения объема финансирования Программы в процессе формирования проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период распределение средств окружного бюджета, передаваемых в местные бюджеты в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, корректируется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий.
10.Оценка и отбор заявок осуществляется комиссией в соответствии со следующими критериями:
- специфичность - соответствие мероприятий целям и задачам Программы;
- эффективность - возможность мероприятий способствовать достижению целевых значений индикаторов Программы;
- реалистичность бюджета, обоснованность запрашиваемых средств;
- наличие финансирования из бюджета муниципального образования (представление документальных подтверждений о наличии финансирования) - не менее 3% от объема межбюджетных субсидий на реализацию Программы, доведенного муниципальному образованию;
- измеримость - результаты выполнения мероприятий должны быть четко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении.
11.Кроме указанных критериев комиссия должна учитывать полноту реализации мероприятий Программы в предыдущие годы.
12.В результате конкурсного отбора с победителем заключается соглашение в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года N 579-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе".
VII.Оценка социально-экономической эффективности программы
Предложенные Программой мероприятия позволяют решать ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников движения и овладением ими навыками безопасного поведения на дорогах.
Программные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах, обеспечение безопасного участия пешеходов в дорожном движении, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения и улучшение дорожных условий, обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обеспечение сокращения времени проведения спасательных работ при ДТП на дорогах автономного округа.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- сократить к 2020 году количество ДТП в 1,1 раза по сравнению с 2013 годом;
- сократить к 2020 году количество лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом;
- снизить количество ДТП с пострадавшими в среднем ежегодно на 5,1%;
- снизить уровень детского дорожно-транспортного травматизма к 2020 году на 32,3%;
- сократить к 2020 году среднее время прибытия противопожарных служб на место ДТП до 9,8 минут.
Интегральная оценка ожидаемой эффективности Программы, проведенная в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 марта 2011 года N 110-П "Об оценке эффективности окружных и ведомственных целевых программ Ямало-Ненецкого автономного округа", составила 80 баллов.