Постановление от 20.05.2013 г № 58-ПГ
О представителе Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
На основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 июня 2004 года N 18-ЗАО "О Губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях повышения эффективности взаимодействия по вопросам социально-экономического развития территорий Ямало-Ненецкого автономного округа постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о представителе Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе оказывать содействие представителям Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в реализации их функций.
3.Признать утратившим силу постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2010 года N 123-ПГ "О представителе Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Фиголь Н.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ГУБЕРНАТОРА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение закрепляет основные задачи, функции и права представителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющего деятельность в одном муниципальном образовании либо в пределах нескольких муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - представитель, муниципальное образование, автономный округ), а также порядок взаимодействия представителя с исполнительными органами государственной власти автономного округа.
1.2.Представитель является лицом, замещающим должность государственной гражданской службы автономного округа, назначается и освобождается от должности Губернатором автономного округа.
1.3.Представитель взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти автономного округа и иными государственными органами автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), учреждениями, предприятиями и иными организациями (далее - организации), гражданами по вопросам, входящим в компетенцию представителя, или по поручению Губернатора автономного округа по иным вопросам.
1.4.Представитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, настоящим Положением.
1.5.Представитель имеет свой бланк с изображением герба автономного округа в одноцветном варианте и со своим наименованием и необходимые штампы.
II.Основные задачи и функции представителя
2.1.Основными задачами представителя являются:
2.1.1.представление интересов Губернатора автономного округа в муниципальном образовании;
2.1.2.информирование Губернатора автономного округа об общественно-политических отношениях и социально-экономическом положении в муниципальном образовании;
2.1.3.содействие в пределах своей компетенции в реализации положений Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории муниципального образования;
2.1.4.выполнение поручений Губернатора автономного округа.
2.2.В целях решения возложенных задач представитель осуществляет на территории муниципального образования следующие функции:
2.2.1.представляет Губернатора автономного округа в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления и организациями;
2.2.2.по поручению заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа осуществляет контроль за исполнением указов и распоряжений Президента Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, поручений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, поручений главного федерального инспектора в автономном округе, постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, поручений и резолюций Губернатора автономного округа, решений Правительства автономного округа (далее - правовой акт Российской Федерации, автономного округа и иной документ) в порядке, установленном разделом V настоящего Положения;
2.2.3.представляет информационно-аналитические материалы по вопросам общественно-политических отношений, социально-экономического положения в муниципальном образовании и иным острым или важным вопросам;
2.2.4.оперативно информирует о планируемых и стихийных акциях протеста, масштабных общественных и политических акциях, о конфликтах в межнациональной и этноконфессиональной сферах и формировании условий их возникновения, о фактах незаконных методов предвыборной борьбы и оказывающих негативное влияние на социально-политическую ситуацию технологий в период выборных кампаний, обращениях граждан по острым вопросам, которые могут вызвать широкий общественный резонанс и спровоцировать социально-политическую напряженность в муниципальном образовании;
2.2.5.участвует в работе по разъяснению определенных Губернатором автономного округа основных направлений социально-экономической политики и развития внешнеэкономических связей автономного округа;
2.2.6.совместно с департаментом внутренней политики автономного округа формирует перечень имеющихся проблемных вопросов и осуществляет его ежеквартальную актуализацию;
2.2.7.участвует в реализации государственной и региональной политики в сфере содействия развитию местного самоуправления в автономном округе;
2.2.8.участвует в осуществлении государственного контроля осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке;
2.2.9.участвует в осуществлении контроля целевого использования средств окружного бюджета, хода реализации окружных долгосрочных целевых программ;
2.2.10.участвует по поручению Губернатора автономного округа в согласительных процедурах, проводимых Губернатором автономного округа для разрешения разногласий между исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления;
2.2.11.участвует в работе консультативных, координационных, совещательных органов, создаваемых органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
2.2.12.готовит предложения Губернатору автономного округа, исполнительным органам государственной власти автономного округа, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти о создании рабочих групп, консультативных и совещательных органов по решению вопросов, входящих в компетенцию представителя, или иным вопросам по поручению Губернатора автономного округа;
2.2.13.осуществляет взаимодействие с организациями, в том числе с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями;
2.2.14.участвует в подготовке предложений и проведении мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа;
2.2.15.информирует о возникновении обстоятельств, которые могут служить основанием для отрешения от должности главы (главы местной администрации) муниципального образования;
2.2.16.анализирует информацию, содержащуюся в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, вносит соответствующие предложения;
2.2.17.получает от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти автономного округа и иных государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для осуществления вопросов, входящих в компетенцию представителя;
2.2.18.готовит предложения и участвует в разработке проектов законов автономного округа, правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа по вопросам, входящим в компетенцию представителя;
2.2.19.готовит предложения о поощрении Почетной грамотой Губернатора автономного округа, Благодарностью Губернатора автономного округа или иным поощрением Губернатора автономного округа выборных должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных служащих, а также граждан;
2.2.20.по поручению Губернатора автономного округа осуществляет представительские функции на торжественных мероприятиях, в случае отсутствия главы (главы местной администрации) муниципального образования вручает награды Губернатора автономного округа;
2.2.21.ведет личный прием граждан самостоятельно и (или) во взаимодействии с руководителем приемной Губернатора автономного округа;
2.2.22.оказывает информационно-методическую, организационную и практическую помощь органам местного самоуправления по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке;
2.2.23.ведет служебную переписку, подписывает письма и обращения по вопросам, входящим в компетенцию представителя;
2.2.24.осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, в том числе по поручениям Губернатора автономного округа либо заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа.
III.Права представителя
3.1.Представитель имеет право:
3.1.1.запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для осуществления своих функций информацию от органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, а также от руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования;
3.1.2.по согласованию с главой (главой местной администрации) муниципального образования принимать участие в проводимых им совещаниях и иных организационных мероприятиях;
3.1.3.принимать в необходимых случаях участие в работе совещательных и координационных органов при исполнительных органах государственной власти автономного округа;
3.1.4.направлять обращения граждан на рассмотрение исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования.
3.2.Представитель осуществляет иные права, необходимые для осуществления своих задач и функций, в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
IV.Порядок организации деятельности представителя
4.1.Общее руководство деятельностью представителя осуществляет заместитель Губернатора автономного округа, руководитель аппарата Губернатора автономного округа. Текущую координацию деятельности представителя осуществляет департамент внутренней политики автономного округа.
4.2.Информацию по осуществлению функций, указанных в подпунктах 2.2.3, 2.2.4, 2.2.12, 2.2.15, 2.2.16 пункта 2.2 настоящего Положения, представитель направляет в департамент внутренней политики автономного округа для проведения комплексного экспертного анализа общественно-политического и социально-экономического состояния в муниципальном образовании.
4.3.Представитель направляет в департамент внутренней политики автономного округа письменные отчеты о проделанной работе по итогам за квартал не позднее 25 числа последнего месяца квартала (по итогам за IV квартал, год - не позднее 20 декабря).
V.Порядок осуществления представителем контроля за исполнением правовых актов Российской Федерации, автономного округа и иных документов
5.1.Правовые акты Российской Федерации, автономного округа и иные документы, в которых исполнителями (соисполнителями) являются органы местного самоуправления, могут быть направлены представителю для осуществления контроля за их исполнением.
5.2.На контроль представителю направляется правовой акт Российской Федерации, автономного округа и иной документ в случае выявления фактов неисполнения и (или) его ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления.
5.3.Правовой акт Российской Федерации, автономного округа и иной документ направляется на контроль представителю аппаратом Губернатора автономного округа в соответствии с поручением заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа.
Аппарат Губернатора автономного округа в установленном порядке направляет представителю информацию о выявленных фактах неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения правовых актов Российской Федерации, автономного округа и иных документов органами местного самоуправления, полученную от соответствующих исполнительных органов государственной власти автономного округа.
5.4.В целях реализации контрольных функций за исполнением органами местного самоуправления правовых актов Российской Федерации, автономного округа и иных документов представитель вправе осуществлять следующие действия:
- проводить контрольные проверки для выяснения насколько факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения к установленному сроку явился следствием объективных причин, а не результатом неэффективности работы;
- направлять в аппарат Губернатора автономного округа результаты контрольной проверки, в которой должна быть отражена оценка неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения.
VI.Обеспечение деятельности представителя
6.1.Информационное, правовое, методическое обеспечение деятельности представителя осуществляется аппаратом Губернатора автономного округа и департаментом внутренней политики автономного округа.
6.2.Материально-техническое, хозяйственное, транспортное обеспечение и техническое сопровождение деятельности представителя осуществляет управление делами Правительства автономного округа.