Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 03.06.2011 г № Б/Н

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «ЛенАр» (г. Муравленко) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Муравленко при размещении муниципального заказа на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «Здание ОГИ БДД ОВД по ул. Губкина, 53» (открытый аукцион в электронной форме № 0190300004611000097).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «ЛенАр» (г. Муравленко) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г.Муравленко при размещении муниципального заказа на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «Здание ОГИ БДД ОВД по ул. Губкина, 53» (открытый аукцион в электронной форме № 0190300004611000097).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «ЛенАр», Единой комиссией были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения второй части заявки Общества.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа, Заказчика МУ «Управление коммунального заказа» следует, что вторая часть заявки участника размещения заказа была отклонена членами Единой комиссии по причине несоответствия требованиям документации об аукционе в электронной форме и ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «Здание ОГИ БДД ОВД по ул. Губкина, 53» (открытый аукцион в электронной форме № 0190300004611000097), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с Инструкцией по подготовке заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в составе второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участникам требовалось предоставить:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика;
б) копию свидетельства, выданного саморегулируемой организацией о допуске к строительно-монтажным работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, на виды работ, предусмотренные в дефектной ведомости;
в) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.
В соответствии с ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случаях:
1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказа, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказа, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.
Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказа, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. При этом заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказа полученных более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным статьей 11 Закона о размещении заказа.
Вторая часть заявки участника размещения заказа ООО «ЛенАр» содержала сведения о юридическом адресе: и 629600, ЯНАО, Муравленко г., ул. Ленина, д. 127-9.
Данные сведения также содержались в Уставе Общества .
Между тем, Свидетельство о допуске к строительно-монтажным работам от 23.12.2010 года, выдано на организацию ООО «ЛенАр», адрес местонахождения которой: 629601, г. Муравленко, ул. Школьная, д. 18, кв. 9.
Таким образом, адрес указанный в Свидетельстве о допуске к строительно-монтажным работам, о местонахождении ООО «ЛенАр» не соответствует указанному в Уставе и в Выписке из ЕГРЮЛ.
В составе заявки Обществом не представлен документ подтверждающий дату изменения Обществом юридического адреса. Тем самым ООО «ЛенАр» предоставило недостоверную информацию о фактическом местонахождении на момент подачи заявки.
Следовательно, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ООО «ЛенАр», как несоответствующую требованиям аукционной документации в электронной форме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «ЛенАр» (г. Муравленко) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Муравленко при размещении муниципального заказа на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «Здание ОГИ БДД ОВД по ул. Губкина, 53» (открытый аукцион в электронной форме № 0190300004611000097), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина