Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 27.12.2010 г № Б/Н

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО МХСК «СтройИнвест» (г.Тюмень) на действия Комиссии по размещению заказов для нужд МУ «Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района» (далее – Комиссия) при размещении муниципального заказа на выполнение работ по строительству объекта «Сети электроснабжения ВЛ 10 кВ Водозабор Халясавэй» (открытый аукцион, извещение № 445),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО МХСК «СтройИнвест» (г. Тюмень) на действия Комиссии по размещению заказов для нужд МУ «Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района» (далее – Комиссия) при размещении муниципального заказа на выполнение работ по строительству объекта «Сети электроснабжения ВЛ 10 кВ Водозабор Халясавэй» (открытый аукцион, извещение № 445).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО МХСК «СтройИнвест», Комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества.
На рассмотрение дела № 04-01/268-2010 представители Заказчика, Уполномоченного органа и ООО МХСК «СтройИнвест» не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобы ООО МХСК «СтройИнвест» в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на выполнение работ по строительству объекта «Сети электроснабжения ВЛ 10 кВ Водозабор Халясавэй» (открытый аукцион, извещение № 445), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, подразумевает, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Частью 4 ст. 34 Закона о размещении заказов предусмотрено, что аукционная документация должна содержать требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе, а также инструкцию по её заполнению.
На основании п. 1.4.1. документации об аукционе при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае:
- непредоставления документов, указанных в информационной карте аукциона (Раздел 2 документации об аукционе), либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах;
- несоответствия участника размещения заказа требованиям, указанным в п. 1.2. документации об аукционе;
- непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявок указано в документации об аукционе;
- несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Пунктом 3.4.2 аукционной документации установлено, что сведения, которые содержатся в заявках участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.
ООО МХСК «СтройИнвест» в Форме № 2 «Сведения о качестве работ» в пункте «а» предложение по качеству работ указал слова «должны соответствовать», что допускает двусмысленное толкование и не подтверждает тот факт, что участником будут выполнены в обязательном порядке все требования и условия установленные документацией об аукционе.
Следовательно, заявка ООО МХСК «СтройИнвест» не соответствовала требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе, извещение № 445, Единой комиссией не были нарушены требования ч.2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО МХСК «СтройИнвест» (г. Тюмень) на действия Комиссии по размещению заказов для нужд МУ «Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района» при размещении муниципального заказа на выполнение работ по строительству объекта «Сети электроснабжения ВЛ 10 кВ Водозабор Халясавэй» (открытый аукцион, извещение № 445), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина