Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 09.03.2011 г № Б/Н
В отношении Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «ЗапСибмедтехком» (г. Тюмень) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд муниципального образования Надымский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического материала, дезинфицирующих средств, химических реактивов, расходного материала для нужд МУЗ «Центральная районная больница» (открытый аукцион № 06/01-10-ОА, лот № 2),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «ЗапСибмедтехком» на действия Единой комиссии при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического материала, дезинфицирующих средств, химических реактивов, расходного материала для нужд МУЗ «Центральная районная больница» (открытый аукцион № 06/01-10-ОА, лот № 2).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «ЗапСибмедтехком», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения аукционной заявки Общества по лоту № 2.
Из представленных возражений на жалобу Администрации МО Надымский район (исх. от 04.03.2010 № 2718/АБ-09), следует, что Единая комиссия при принятии решения от отказе в участии в аукционе участника размещения заказа ООО «ЗапСибмедтехком» руководствовалась требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, так как заявка на участие в аукционе ООО «ЗапСибмедтехком» не соответствовала требованиям документации об аукционе, а именно в приложении № 1 по позиции № 5 в столбце «Характеристики предмета закупок, страна происхождения» указанное количество таблеток в банках не соответствовало требованиям Заказчика.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического материала, дезинфицирующих средств, химических реактивов, расходного материала для нужд МУЗ «Центральная районная больница» (открытый аукцион № 06/01-10-ОА, лот № 2), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать «Сведениях о функциональных и качественных характеристиках товаров», в которых участник размещения заказа указывает конкретные характеристики предлагаемого к поставке товара.
Для участия в аукционе участники размещения заказа должны были в аукционной заявке предложить товар, функциональные и качественные характеристики которого в полном объеме соответствовали бы характеристикам, указанным в документации об аукционе, то есть в потребности Заказчика – МУЗ «Центральная районная больница».
Так, в потребности Заказчика по позиции № 5 (лот № 2) были указаны качественные характеристики необходимого к поставке дезинфицирующего средства – «жавелион № 300 или «эквивалент», согласно которым «средство выпускается в полимерных банках по 300 таблеток».
Участник размещения заказа ООО «ЗапСибмедтехком» в аукционной заявке в «Сведениях о качественных характеристиках поставляемых товаров» (приложении № 1 по лоту № 2) в позиции № 5 предложил дезинфицирующее средство «жавелион № 300», при этом не указав конкретное количество таблеток, содержащихся в одном флаконе данного средства.
Таким образом, заявка на участие в аукционе ООО «ЗапСибмедтехком» не соответствовала требованиям документации об аукционе в связи с тем, что функциональные и качественные характеристики предложенного средства (позиция № 5) не соответствовали потребности Заказчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, при проведении процедуры допуска участников размещения заказа к участию в аукционе аукционная комиссия рассматривает аукционные заявки данных участников на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Следовательно, Единая комиссия обоснованно отклонила аукционную заявку ООО «ЗапСибмедтехком», в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, как несоответствующую требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «ЗапСибмедтехком» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд муниципального образования Надымский район при размещении муниципального заказа на поставку стоматологического материала, дезинфицирующих средств, химических реактивов, расходного материала для нужд МУЗ «Центральная районная больница» (открытый аукцион № 06/01-10-ОА, лот № 2), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
Л.Н. Погорелова
О.Я. Фокина