Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 21.01.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Рифарм Урал» п. Новый Кременкуль, № 04-01/15-2011
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Рифарм Урал» (п. Новый Кременкуль) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУЗ «Центральная городская больница» (г. Ноябрьск) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку лекарственных препаратов для нужд «ЦГБ» (открытый аукцион № 415-10-А лоты №№ 2, 4).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Рифарм Урал» (п. Новый Кременкуль) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУЗ «Центральная городская больница» (г. Ноябрьск) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку лекарственных препаратов для нужд «ЦГБ» (открытый аукцион № 415-10-А лоты №№ 2, 4).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Рифарм Урал», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества по лотам №№ 2, 4.
На рассмотрение дела № 04-01/15-2011 представители заказчика, уполномоченного органа, ООО «Рифарм Урал», не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Рифарм Урал», в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на право заключения муниципального контракта на поставку лекарственных препаратов для нужд «ЦГБ» (открытый аукцион № 415-10-А лоты №№ 2, 4), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка участника размещения заказа должна содержать, в том числе предложение участника по функциональным и качественным характеристикам работ, являющихся предметом торгов.
Пунктом 8 ч. 1 документации об аукционе установлены качественные характеристики товара, а именно качество и комплектность товара должны соответствовать международным /государственным стандартам, техническим условиям, другой нормативно – технической документации и подтверждаться сертификатами соответствия Госстандарта РФ, регистрационными удостоверениями МЗ РФ, декларацией о соответствии, техническим паспортом, инструкцией по применению и т.п. на русском языке, передаваемыми покупателю поставщиком одновременно с товаром.
Приемка по количеству не более 30 дней с момента получения товара покупателем, качеству и (или) комплектности – не более 60 дней с момента получения товара покупателем.
Товары поставляются в таре и упаковке, соответствующих международным/государственным стандартам, техническим условиям, другой нормативно-технической документации, и обеспечивающих сохранность, качество и комплектность товара
Пунктом п. 13 ч. 2 документации об аукционе установлено, что заявка на участие в аукционе должна содержать описание поставляемого товара (который является предметом аукциона), его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик в соответствии с установленной документацией об аукционе формой «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара», а также, что заявка на участие в аукционе должна содержать документы и сведения, предусмотренные частью 1 документации об аукционе и отвечать всем требованиям, установленным документацией об аукционе.
Документацией об аукционе муниципальным заказчиком установлена Форма № 2 к аукционной заявке «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара», согласно которой, в том числе, предусмотрено заполнение граф «Качественные характеристики товара» и «Наименование товара, изготовитель».
В заявке на участие в аукционе № 415-10-А по лотам №№ 2, 4 участник размещения заказа ООО «Рифарм Урал» в Форме № 2 «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара» не указал полное описание качественных характеристик товара, предусмотренных п. 8 ч. 1 документации об аукционе, а именно, не указал «Приемка по количеству, качеству и (или) комплектности – не более 30 дней с момента получения товара покупателем», что не соответствует п. 8, п. 13 ч. 2 документации об аукционе.
Учитывая требования документации об аукционе, а также на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов аукционная заявка участника размещения заказа ООО «Рифарм Урал» была обоснованно отклонена Единой комиссией, как несоответствующая требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Рифарм Урал» (п. Новый Кременкуль) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУЗ «Центральная городская больница» (г. Ноябрьск) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку лекарственных препаратов для нужд «ЦГБ» (открытый аукцион № 415-10-А лоты №№ 2, 4), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина