Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 10.06.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «ЯмалСтройСервис»
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа <...>
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «ЯмалСтройСервис» (г.Лабытнанги) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Лабытнанги при размещении заказа открытый аукцион на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту (открытый аукцион № 1-1).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «ЯмалСтройСервис» (г. Лабытнанги) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Лабытнанги при размещении заказа открытый аукцион на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту (открытый аукцион № 1-1).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «ЯмалСтройСервис», Единой комиссией были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении при размещении заказа открытый аукцион на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту (открытый аукцион № 1-1), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
На заседании комиссии представитель МАОУ ДОД «ДЮСШ «ЮНОСТЬ» сообщил, что на основании решения аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе № 1-1 (протокол № 1 от 27.05.2011 г.) ООО «ЯмалСтройСервис» было отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям:
1.В тексте заявки на участие в аукционе слово «договор», заменено словами «муниципальный контракт».
В соответствии с постановлением Администрации г. Лабытнанги от 07 апреля 2011 г. № 182 МАОУ ДОД «ДЮСШ «ЮНОСТЬ» является муниципальным автономным учреждением, т.е. самостоятельно в части организации закупок товаров, работ и услуг для собственных нужд и под действие Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ не попадает. В соответствии с аукционной документацией заказчиком является МАОУ ДОД «ДЮСШ «ЮНОСТЬ» и термин «муниципальный контракт» не применяется. Поэтому жалоба ООО «ЯмалСтройСервис» в части соответствия, поданной ими заявки конкурсной документации не обоснована.
2.Изменена форма приложения № 1 к заявке на участие в аукционе.
В данной формулировке аукционная комиссия подразумевала нарушение ООО «ЯмалСтройСервис» п. 3.6. аукционной документации: «Требования к описанию товаров, работ, услуг. Cведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг». Т.е. в приложении № 1 к заявке ООО «ЯмалСтройСервис» были допущены следующие нарушения аукционной документации:
п. 3.6.3. Сведения о качестве работ, услуг указанные участником размещения заказа по форме, приведенной в Разделе I.4. не представлены в отношении всего перечня работ, услуг установленных документацией об аукционе, в том числе технической части документации об аукционе. Представленные сведения о качестве работ, услуг носили неконкретные и неопределенные параметры (характеристики), не соответствующие аукционной документации, в том числе технической части, согласно которым результат выполненной работы, оказанной услуги должен быть пригодным для установленного аукционной документацией и проектом договора использования.
п. 3.6.5. При размещении заказа на оказание услуг и/ или выполнение работ, указанных в документации об аукционе (технической части) и являющихся предметом договора или его составной частью, сведения о качестве таких услуг, работ описываются в виде указания регламентирующих документов, технических регламентов, СНиП, ГОСТ, СанПин, ППБ и/или других действующих нормативных документов в соответствии с которыми они выполняются.
Данные сведения не были внесены участником размещения заказа в приложении к заявке соответственно указанным работам.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «ЯмалСтройСервис» (г.Лабытнанги) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г.Лабытнанги при размещении заказа открытый аукцион на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту (открытый аукцион № 1-1), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.