Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 07.06.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
<...>
рассмотрев жалобу ЗАО «Завод игрового спортивного оборудования» (г. Чебоксары) на действия Заказчика, Уполномоченного органа (организатора торгов) при размещении муниципального заказа на поставку оборудования для детской игровой площадки для нужд МО с. Красноселькуп (открытый аукцион в электронной форме № 0190300005111000061),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ЗАО «Завод игрового спортивного оборудования» (г. Чебоксары) на действия Заказчика, Уполномоченного органа (организатора торгов) при размещении муниципального заказа на поставку оборудования для детской игровой площадки для нужд МО с. Красноселькуп (открытый аукцион в электронной форме № 0190300005111000061).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ЗАО «Завод игрового спортивного оборудования», Заказчиком были нарушены требования ст. 34, ч. 1 ст. 41. 6 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части формирования документации, а также ст. 17 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Из представленных возражений на жалобу уполномоченного органа – Администрации МО Красноселькупский район, заказчика - Администрация МО с. Красноселькуп следует, что требования к товару, установленные документации об аукционе в электронной форме, соответствуют действующему законодательству РФ и не ограничивают количество участников размещения заказов.
На рассмотрение дела № 04-01/126-2011 представители заказчика, уполномоченного органа и ЗАО «Завод игрового спортивного оборудования» не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ЗАО «Завод игрового спортивного оборудования» в отсутствие представителей сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку оборудования для детской игровой площадки для нужд МО с. Красноселькуп (открытый аукцион в электронной форме № 0190300005111000061), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 218-ФЗ, в ред. Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ).
На основании ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Подпунктом 4 п. 13 Раздела II «Информационная карта» документации об открытом аукционе в электронной форме не устанавливает требования соответствия поставляемого оборудования трехмерному изображению, приведенному в приложении № 1 к Разделу IV «Техническая часть» документации об открытом аукционе в электронной форме.
Также документация об аукционе в электронной форме не содержит указание на товарные знаки, следовательно, использование слов «или эквивалент» при описании поставляемого товара в данном случае нецелесообразно.
Приведенные в приложении № 1 к Разделу IV «Техническая часть» документации об открытом аукционе в электронной форме технические характеристики поставляемого оборудования соответствуют установленным государственным стандартам, нормам, правилам и не содержат конкретных требований к поставляемому оборудованию, которые могут ограничить количество участников размещения заказов.
Следовательно, Заказчик при формировании документации о проведении открытого аукциона в электронной форме не нарушил Закон о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ЗАО «Завод игрового спортивного оборудования» (г. Чебоксары) на действия Заказчика, Уполномоченного органа (организатора торгов) при размещении муниципального заказа на поставку оборудования для детской игровой площадки для нужд МО с. Красноселькуп (открытый аукцион в электронной форме № 0190300005111000061), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.