Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 21.06.2011 г № Б/Н

Решение по жалобе № 04-01/137-2011 от 21.06.2011

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Стройстрандарт» (г.Тюмень) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУ «Управление коммунального заказа» при размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства на выполнение строительно-монтажных работ по устройству фасада объекта «Здание хирургического корпуса» (открытый аукцион в электронной форме № 0190300004611000227),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Стройстрандарт» (г. Тюмень) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУ «Управление коммунального заказа» при размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства на выполнение строительно-монтажных работ по устройству фасада объекта «Здание хирургического корпуса» (открытый аукцион в электронной форме № 0190300004611000227),
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Стройстандарт», Единой комиссией были нарушены требования ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения второй части заявки Общества.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа – Администрация МО г. Муравленко, следует, что заявка Общества отклонена по причине её не соответствия требованиям документации об аукционе в электронной форме.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства на выполнение строительно-монтажных работ по устройству фасада объекта «Здание хирургического корпуса» (открытый аукцион в электронной форме № 0190300004611000227), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе Единой комиссией по размещению муниципальных заказов муниципального образования город Муравленко завершилось 06 июня 2011 года (протокол № 85/2ЭА от 06 июня 2011г.). В результате рассмотрения, путем прямого голосования, на основании ст. 41.11 Закона о размещении заказов, единой комиссией единогласно было принято решение о несоответствии заявки участника ООО «Стройстандарт» требованиям документации об аукционе в электронной форме, по следующим причинам.
В составе второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме участникам требовалось предоставить:
а) сведения об участнике (фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица);
б) копию свидетельства, выданного саморегулируемой организацией о допуске к строительно-монтажным работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
в) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.
В соответствии с ч. 2 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, для принятия решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, аукционная комиссия рассмотрела документы и сведения вторых частей заявки, а также содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.
Вторая часть заявки участника ООО «Стройстандарт» содержала аккредитационные сведения на дату и время окончания срока подачи заявок о юридическом адресе участника: 625034, Тюменская обл, Тюменский р-н, ул. Камчатская, д.84а. Согласно Уставу общества, утвержденному 8.10.2009 г. место нахождения общества: 625034, Тюменская обл, г. Тюмень, ул. Камчатская, д.84а., и выписки из ЕГРЮЛ от 09.03.2011г. место нахождения общества: 625034, г. Тюмень, ул. Камчатская, д.84а.
В соответствии с ч.6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.
На основании вышеизложенного, единая комиссия приняла правомерное решение о несоответствии заявки ООО «Стройстандарт» требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу жалоба участника размещения заказа ООО «Стройстрандарт» (г.Тюмень) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУ «Управление коммунального заказа» при размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства на выполнение строительно-монтажных работ по устройству фасада объекта «Здание хирургического корпуса» (открытый аукцион в электронной форме № 0190300004611000227), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.Ю. Тренина
А.А. Рябиков