Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 05.08.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
<...>
проанализировав жалобу ООО «ГК Азира» (г.Тюмень) на соответствие требованиям ст. 57, 58 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «ГК Азира» на действия заказчика – Департамента имущественных отношений ЯНАО при размещении государственного заказа на оказание услуг по определению стоимости государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежащего передаче в аренду, в безвозмездное пользование, приватизации имущества государственной собственности, для принятия управленческих решений, в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ (открытый конкурс № 0190200000311000716).
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов, с учетом внесенных изменений, жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок.
По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
В соответствии с информационной картой открытого конкурса срок подачи заявки осуществлялся до 12.07.2011.
Между тем, Общество подало жалобу на положения конкурсной документации только 04.08.2011, то есть после окончания срока подачи заявок.
Следовательно, Ямало-Ненецкое УФАС России, учитывая положения ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов, не имеет правовых оснований для рассмотрения жалобы ООО «ГК Азира» в установленном Главой 8 Закона о размещении заказов порядке.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов.
Кроме того, в соответствии с ч.ч. 10, 11 ст. 28 Закона о размещении заказов конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
Процедура оценки и сопоставления заявок проводилась 27.07.2011, подписание протокола, в соответствии с ч. 10 ст. 28 Закона о размещении заказов, осуществляется 28.07.2011, размещение протокола осуществлялось уполномоченным органом в соответствии с ч. 11 ст. 28 Закона о размещении заказов - 29.07.2011.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 59 Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия
Решила:
Жалоба ООО «ГК Азира» на действия заказчика – Департамента имущественных отношений ЯНАО при размещении государственного заказа на оказание услуг по определению стоимости государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежащего передаче в аренду, в безвозмездное пользование, приватизации имущества государственной собственности, для принятия управленческих решений, в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ (открытый конкурс № 0190200000311000716), не подлежит рассмотрению, как поданная с нарушением требований Закона о размещении заказов.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.