Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 31.01.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Кодвис» г. Тюмень, № 04-01/24-2011
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Кодвис» (г. Тюмень) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МЛПУ «Красноселькупская ЦРБ» (с. Красноселькуп) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку лекарственных средств, реагентов и контрольного материала, перевязочных материалов, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств для нужд МЛПУ «Красноселькупская ЦРБ» (открытый аукцион № 139/88-12-А по лотам №№ 4, 5).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Кодвис» (г. Тюмень) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МЛПУ «Красноселькупская ЦРБ» (с. Красноселькуп) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку лекарственных средств, реагентов и контрольного материала, перевязочных материалов, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств для нужд МЛПУ «Красноселькупская ЦРБ» (открытый аукцион № 139/88-12-А по лотам №№ 4, 5).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Кодвис», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества.
На рассмотрение дела № 04-01/24-2011 представители заказчика, уполномоченного органа, ООО «Кодвис», не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Кодвис», в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку лекарственных средств, реагентов и контрольного материала, перевязочных материалов, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств для нужд МЛПУ «Красноселькупская ЦРБ» (открытый аукцион № 139/88-12-А по лотам №№ 4, 5), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка участника размещения заказа должна содержать, в том числе предложение участника по функциональным и качественным характеристикам работ, являющихся предметом торгов.
В соответствии с ч. 5 ст. 35 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
Пунктом 4.1.7. документации об аукционе определено, что в случае подачи заявок на участие в аукционе в отношении нескольких лотов одним участником размещения заказа, участник формирует и подает одну заявку с приложением полного пакета документов в соответствии с п. 16 Информационной карты аукциона на каждый лот отдельно.
Аукционной документацией (п. 16 Информационной карты) было установлено требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе, а именно заявка должна содержать в том числе перечень товаров (по Форме № 3.1, приложенной в Разделе V); предложение о функциональных и качественных характеристиках поставляемых товаров (по Форме № 4, приложенной в Разделе V).
Участник размещения заказа ООО «Кодвис» в предоставленной заявке на участие в аукционе по лоту № 4, предоставил перечень поставляемых товаров (форма № 3.1) по лоту № 4, а предложение о функциональных и качественных характеристиках (форма № 4) по лоту № 5 этого же аукциона.
По лоту № 5 в составе заявки Общество предоставило перечень поставляемых товаров (форма № 3.1) по лоту № 5, а предложение о функциональных и качественных характеристиках (форма № 4) по лоту № 4 данного аукциона.
Учитывая требования документации об аукционе, а также на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов аукционная заявка участника размещения заказа ООО «Кодвис» была обоснованно отклонена Единой комиссией, как несоответствующая требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Кодвис» (г. Тюмень) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МЛПУ «Красноселькупская ЦРБ» (с. Красноселькуп) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку лекарственных средств, реагентов и контрольного материала, перевязочных материалов, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств для нужд МЛПУ «Красноселькупская ЦРБ» (открытый аукцион № 139/88-12-А по лотам №№ 4, 5), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина