Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 28.07.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, <...>:
Члены Комиссии:
рассмотрев жалобу ООО «Айленд-Пик» (г. Киров) на действия заказчика – Департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции ЯНАО при размещении государственного заказа на оказание услуг по предоставлению права пользования лицензионным программным обеспечением (запрос котировок, извещение № 0190200000311001299),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «Айленд-Пик» (г. Киров) на действия заказчика – Департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции ЯНАО при размещении государственного заказа на оказание услуг по предоставлению права пользования лицензионным программным обеспечением (запрос котировок, извещение № 0190200000311001299).
По мнению ООО «Айленд-Пик», Заказчиком были нарушены требования ст. 43 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части выставления требований к техническим характеристикам товара, ограничивающим количество участников размещения заказа, а именно невозможности поставки эквивалентного товара.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на оказание услуг по предоставлению права пользования лицензионным программным обеспечением (запрос котировок, извещение № 0190200000311001299), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 6 ст. 43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в этом извещении также должно содержаться указание на товарный знак товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товару, происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств). В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 закона. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В соответствии с потребностью заказчика требовалось оказание услуг по предоставлению права пользования лицензионным программным обеспечением Microsoft Office Standart 2010 Russian Open License Pack A Gov.
Исходя из объяснений государственного заказчика, данное размещение проводится в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений в ЯНАО на 2011-2013 г.г.» для УВД ЯНАО.
В УВД ЯНАО уже имеются в наличии дистрибутивы (диски с программами) Microsoft Office Standart 2010 Russian, в связи с чем возникла необходимость в приобретении права пользования именно на имеющийся в наличии продукт.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Айленд-Пик» (г. Киров) на действия заказчика – Департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции ЯНАО при размещении государственного заказа на оказание услуг по предоставлению права пользования лицензионным программным обеспечением (запрос котировок, извещение № 0190200000311001299), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.