Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 29.11.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «СТАМПА» (г. Омск) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа для нужд МУ Управление дошкольным образованием Администрации МО Надымский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на поставку ткани и фурнитуры (запрос котировок № 605/04-10),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «СТАМПА» (г. Омск) на действия Единой комиссии при размещении муниципального заказа на поставку ткани и фурнитуры для нужд МУ Управление дошкольным образованием Администрации МО Надымский район (запрос котировок № 605/04-10).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «СТАМПА», Единой комиссией были нарушены требования ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения котировочной заявки Общества.
На рассмотрение дела № 04-01/230-2010 представители Заказчика, Уполномоченного органа, ООО «СТАМПА» не явились.
О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «СТАМПА» в отсутствие сторон.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа – Администрации МО Надымский район следует, что при отклонении котировочной заявки ООО «СТАМПА» Единая комиссия руководствовалась требованиями ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
В котировочной заявке ООО «СТАМПА» на поставку ткани и фурнитуры в пункте 8 «нитки» в графе качественные (технические) характеристики не указана линейка плотности текс», а именно катушка № 35.
Значение «катушка № 35» определяет линейку плотности текс.
Таким образом, котировочная заявка ООО «СТАМПА» не отвечает требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и была отклонена.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку ткани и фурнитуры для нужд МУ Управление дошкольным образованием Администрации МО Надымский район (запрос котировок № 605/04-10), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать такие сведения как: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров.
При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом. К качеству, техническим характеристикам товара, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика.
В извещении о проведении запроса котировок Заказчиком были указаны необходимые ткани и расходные материалы, с указанием цвета, длины, ширины и плотности.
Для участия в запросе котировок участникам размещения заказа необходимо было в котировочной заявке предложить конкретный товар, а также указать их функциональные и качественные характеристики, которые должны соответствовать характеристикам, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
Участник размещения заказа ООО «СТАМПА» в котировочной заявке по всем позициям предложил к поставке необходимый Заказчику товар, но при этом, не указал в п. 8 «нитки» в графе качественные (технические) характеристики точного номера плотности товара необходимого Заказчику.
Представленные доводы ООО «СТАМПА» о том, что формулировка «катушка № 35» не является качественной характеристикой товара, Комиссия считает несостоятельными по следующим основаниям.
Этикеточный символ «№» в швейной промышленности является обозначением толщины и применяется как производственно-спецефический параметр.
Этикеточный номер, обозначенный типичным для российской швейной промышленности символом «№» вытекает из метрической нумерации, используемой за пределами РФ обозначаемым символом Nm.
Предложенные ООО «СТАМПА» к поставке нитки Dor Tak, так же имеют числовое обозначение толщины нити:
Например: нитки Dor Tak 40/2 – где цифровое обозначение и является указанием на толщину нити.
Таким образом, формулировка «катушка № 35» будет являться качественной характеристикой товара.
На основании этого, котировочная заявка ООО «СТАМПА» не подлежала рассмотрению, так как предложенные к поставке материалы, указанные в п. 8 извещения о проведении запроса котировок, в графе качественные (технические) характеристики были без указания конкретного №.
В соответствии ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Следовательно, Единая комиссия обоснованно отклонила котировочную заявку ООО «СТАМПА» на основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «СТАМПА» (г. Омск) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа для нужд МУ Управление дошкольным образованием Администрации МО Надымский район при размещении муниципального заказа на поставку ткани и фурнитуры для нужд МУ Управление дошкольным образованием Администрации МО Надымский район (запрос котировок № 605/04-10) необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
В.Н. Онгоева
К.А. Созонов