Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 29.08.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа <...>
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Фабрика сценической одежды «Браво» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии для нужд Пуровского района при размещении заказа на поставку костюмов для народного хора русской песни (запрос котировок, извещение № 0190300001311000792),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «Фабрика сценической одежды «Браво» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии для нужд Пуровского района при размещении заказа на поставку костюмов для народного хора русской песни (запрос котировок, извещение № 0190300001311000792).
По мнению ООО «Фабрика сценической одежды «Браво», Единой комиссией были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества на участие в запросе котировок.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку костюмов для народного хора русской песни (запрос котировок, извещение № 0190300001311000792), Комиссия пришла к следующим выводам.
Муниципальным заказчиком – Муниципальным бюджетным учреждением Дом Культуры «Строитель» МО п. Пурпе был размещен муниципальный заказ № 0190300001311000792 путем проведения запроса котировок.
В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов Запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
По результатам рассмотрения заявок, Единой комиссией был оформлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Участник размещения заказа подает котировочную заявку, заполненную по форме, которая приведена в Приложении № 2 к извещению о проведении запроса котировок. В таблице наименований и характеристик поставляемого товара Формы котировочной заявки, было указано, что участнику необходимо указать все требуемые в извещении о проведении запроса котировок характеристики товара, при этом характеристики товара должны быть точными.
Причиной отклонения заявки Общества, послужило следующее: На основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказа, по причине не соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Участник размещения заказа указал не точные характеристики товара, а именно в сопровождении слов «не более», «не менее».
Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что Единая комиссия правомерно отклонила заявку Общества от участия в запросе котировок, как несоответствующую требованиям документации о запросе котировок.
Между тем, частью 7.1 ст. 47 Закона о размещении заказов предусмотрено, что контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
В соответствии с уведомлением Ямало-Ненецкого УФАС России по делу 04-01/202-2011, Заказчик и Уполномоченный орган обязаны были предоставить в установленный срок комплекты документов, в том числе документально подтвержденную информацию относительно стадии заключения контракта на поставку костюмов для народного хора русской песни (запрос котировок, извещение № 0190300001311000792), а также копию контракта (при наличии). В данном случае контракт подлежал заключению не ранее, чем 22.08.2011 г.
Муниципальным заказчиком в установленный Законом о размещении заказа срок (23.08.2011 г.), до получения требований антимонопольного органа о приостановлении размещения заказа, в части заключения контракта, до рассмотрения жалобы по существу, был заключен муниципальный контракт, и представлена в рамках рассмотрения дела копия подписанного контракта.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Фабрика сценической одежды «Браво» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии для нужд Пуровского района при размещении заказа на поставку костюмов для народного хора русской песни (запрос котировок, извещение № 0190300001311000792), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.