Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 11.06.2011 г № Б/Н
В отношении Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд Мо Ямальский район
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО ПКФ «АтлантАвто» (г. Тюмень) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Ямальский район при размещении муниципального заказа на поставку катера судового с классом регистра, по правилам Российского речного регистра, + Р 1,2 (открытый аукцион № 27 П),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО ПКФ «АтлантАвто» (г. Тюмень) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Ямальский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на поставку катера судового с классом регистра, по правилам Российского речного регистра, + Р 1,2 (открытый аукцион № 27 П).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО ПКФ «АтлантАвто», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа следует, что Единая комиссия при принятии решения об отказе в участии в аукционе участника размещения заказа ООО ПКФ «АтлантАвто» руководствовалась требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов. Участником размещения заказа ООО ПКФ «АтлантАвто» был предложен товар, характеристики которого не соответствовали требованиям документации об аукционе.
На рассмотрение дела № 04-01/90-2010 представители Заказчика, Уполномоченного органа, ООО ПКФ «АтлантАвто» не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО ПКФ «АтлантАвто» в отсутствие представителей сторон.
Рассмотрев материалы дела, проведя внеплановую камеральную проверку имеющихся материалов, соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку катера судового с классом регистра, по правилам Российского речного регистра, + Р 1,2 (открытый аукцион № 27 П), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать «Сведениях о функциональных и качественных характеристиках товаров», в которых участник размещения заказа указывает конкретные характеристики предлагаемого к поставке товара.
В «технических и функциональных характеристиках товара» (приложение 1), являющихся неотъемлемой частью документации об аукционе, содержаться требования, установленные к предмету закупки, а именно, водоизмещение полное катера судового – от 12 до 12,5 тонн.
Для участия в аукционе участникам размещения заказа необходимо было предложить товар с указанием конкретных технических и функциональных характеристик, которого должны соответствовать указанным в документации об аукционе.
Участник размещения заказа ООО ПКФ «АтлантАвто» предложил катер судовой КС-110-32Т, указав при этом технические и функциональные характеристики, в том числе водоизмещение полное – 12,57 тонн, что не соответствует требованиям документации об аукционе.
Таким образом, аукционная заявка ООО ПКФ «АтлантАвто» не соответствовала требованиям документации об аукционе, в части предложения товара, технические и функциональные характеристики которого не соответствовали требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, при проведении процедуры допуска участников размещения заказа к участию в аукционе аукционная комиссия рассматривает аукционные заявки данных участников на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Следовательно, Единая комиссия обоснованно отклонила аукционную заявку ООО ПКФ «АтлантАвто» на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, как несоответствующую требованиям документации об аукционе, в части предложения товара, технические и функциональные характеристики которого не соответствовали требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО ПКФ «АтлантАвто» (г. Тюмень) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Ямальский район при размещении муниципального заказа на поставку катера судового с классом регистра, по правилам Российского речного регистра, + Р 1,2 (открытый аукцион № 27 П) необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
Л.Н. Погорелова
М.Р. Крангач