Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 29.09.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа <...>
рассмотрев жалобу ОАО «Иркутскгипродорнии» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доверие» г.Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы (открытый конкурс, извещение № 0190200000311001692).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ОАО «Иркутскгипродорнии» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доверие» г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы (открытый конкурс, извещение № 0190200000311001692).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ОАО «Иркутскгипродорнии», Единой комиссией были нарушены требования ст. 27 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доверие» г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы (открытый конкурс, извещение № 0190200000311001692), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующему выводу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 25 Закона о размещении заказов, заявка на участие в конкурсе должна содержать предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения контракта, в том числе предложение о цене контракта.
Участник размещения заказа ОАО «Иркутскгипродорнии» в форме № 2 «Предложение о функциональных, качественных и ценовых характеристиках, работ», указал сумму затрат на получение положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145 «О проведении экспертизы проектной документации и инженерных изысканий» стоимость затрат на проведение экспертных работ включается в сводный сметный расчет стоимости строительства объекта и является статьей затрат государственного заказчика.
Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку Общества, как несоответствующую требованиям Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ОАО «Иркутскгипродорнии» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доверие» г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы (открытый конкурс, извещение № 0190200000311001692), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.