Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 31.01.2011 г № Б/Н
По жалобе ИП Кагарманов С. Р. г. Екатеринбург
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ИП Кагарманов Сабирьян Раисович (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства для нужд МО Надымский район при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку ограждений для нужд Департамента образования Администрации МО Надымский район (открытый аукцион № 567/04-10-А по лоту № 4).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ИП Кагарманов С.Р. (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства для нужд МО Надымский район при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку ограждений для нужд Департамента образования Администрации МО Надымский район (открытый аукцион № 567/04-10-А по лоту № 4).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ИП Кагарманов С.Р., Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества.
Из представленных возражений на жалобу Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район следует, что аукционная заявка ИП Кагарманов С.Р., была отклонена Единой комиссией в связи с ее несоответствием требованиям аукционной документации.
На рассмотрение дела № 04-01/25-2011 представители заказчика, уполномоченного органа, ИП Кагарманов С.Р, не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ИП Кагарманов С.Р, в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку ограждений для нужд Департамента образования Администрации МО Надымский район (открытый аукцион № 567/04-10-А по лоту № 4), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае не предоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации или документации об аукционе.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копию такого поручения.
Пунктом 11.1 «Информационной карты аукциона» Заказчиком установлено требования обеспечение заявок на участие в аукционе по лоту № 1-4 составляет - 2% Платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения должно быть подано участником размещения заказа в составе документов, входящих в заявку на участие в аукционе.
28.12.2010 года Заказчиком – Департаментом образования Администрации МО Надымский район направлено письмо в Уполномоченный орган с просьбой внести изменения в заявку № 4371/01-13 от 02.12.2010 (извещение № 567/04-10 ОА) на поставку ограждений, в том числе и в части изменения размера обеспечения заявки на участие в открытом аукционе: лот № 4 . Уполномоченный орган на основании ч. 9 ст. 34 Закона о размещении заказов внес соответствующие изменения в аукционную документации (в том числе изменения, касающиеся размера обеспечения заявки по лоту № 4), и разместил их на официальном сайте.
Заявка ИП Кагарманов С.Р. содержала документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в сумме , то есть без учета изложенных выше изменений.
В связи с вышеизложенным, членами Единой комиссии было принято правомерное решение об отказе к допуску на участие в аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ИП Кагарманов Сабирьян Раисович (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства для нужд МО Надымский район при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку ограждений для нужд Департамента образования Администрации МО Надымский район (открытый аукцион № 567/04-10-А по лоту № 4), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина