Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 22.12.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Архимед» (г. Киров) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение проектных работ на объектах муниципального образования город Ноябрьск (открытый аукцион № 345-10-А, лоты №№ 1-4).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Архимед» (г. Киров) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на выполнение проектных работ на объектах муниципального образования город Ноябрьск (открытый аукцион № 345-10-А, лоты №№ 1-4).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Архимед», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества по лотам №№ 1-4.
Из представленных возражений на жалобу Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск следует, что аукционная заявка ООО «Архимед» была отклонена Единой комиссией в связи с ее несоответствием требованиям документации об аукционе.
На рассмотрение дела № 04-01/262-2010 представители заказчика, уполномоченного органа, ООО «Архимед», не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Архимед»» в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на выполнение проектных работ на объектах муниципального образования город Ноябрьск (открытый аукцион № 345-10-А, лоты №№ 1-4), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка участника размещения заказа должна содержать, в том числе предложение участника по функциональным и качественным характеристикам работ, являющихся предметом торгов.
Пунктом 8 части 2 документации об аукционе предусмотрены требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, согласно которых аукционная заявка должна содержать описание выполняемых работ (которые являются предметом аукциона), а также их количественных и качественных характеристик в соответствии с установленной настоящей документации об аукционе формой «Сведения о качестве работ».
Указанная информация должна соответствовать в полном объеме требованиям, установленным частью I документации об аукционе, а также содержать полное описание сведений о предлагаемых работах, при этом не допускается включать в данную форму ссылки на приложения к документации об аукционе.
При этом пунктом 13 части 2 документации об аукционе установлено, что заявка на участие в аукционе должна содержать документы и сведения, предусмотренные ч. 1 документации и отвечать всем требованиям, установленным документацией об аукционе.
Участник размещения заказа ООО «Архимед» в нарушение п.п. 8, 13 ч. 2 документации об аукционе № 345-10-А вместо описания качества и объема выполняемых работ указал ссылку на приложение № 2 к документации об аукционе № 345-10-А.
Учитывая требования документации об аукционе, а также на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов аукционная заявка участника размещения заказа ООО «Архимед» была обоснованно отклонена Единой комиссией, как несоответствующая требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать ООО «Архимед» (г. Киров) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение проектных работ на объектах муниципального образования город Ноябрьск (открытый аукцион № 345-10-А, лоты №№ 1-4), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина