Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 17.01.2011 г № Б/Н
Решение по жалобе ООО «ТАФА Групп» г. Челябинск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу ООО «ТАФА Групп» (г. Челябинск) на действия Заказчика - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации МО Пуровский район при размещении муниципального заказа на право заключения муниципального контракта на поставку товара (открытый аукцион № 553, лот № 3).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «ТАФА Групп» (г.Челябинск) на действия Заказчика - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации МО Пуровский район при размещении муниципального заказа на право заключения муниципального контракта на поставку товара (открытый аукцион № 553, лот № 3).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «ТАФА Групп», Заказчиком были нарушены требования ст. 34 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части формирования документации об аукционе, несоответствующей требованиям Закона о размещении заказов, а именно объединение товара в один лот не являющихся одноименными и не относящихся к одной группе, что, по мнению Общества может привести к ограничению конкуренции.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобы, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на право заключения муниципального контракта на поставку товара (открытый аукцион № 553, лот № 3), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о размещении заказов документация, об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
Согласно извещению № 553 аукционной документации, предметом муниципального контракта является по лоту № 3.
- Поставка трактора с навесным ножом-лопатой и щеткой в количестве 2 ед.;
- Поставка бульдозера гусеничного в количестве 2 ед.;
- Поставка экскаватора колесного с ковшом, моноблочный в количестве 1 ед.;
- Поставка автокрана в количестве 1 ед.;
- Поставка бурильно-крановой машины в количестве 1 ед.
ООО «ТАФА Групп» в жалобе указывает на то, что указанные в лоте № 3 данного аукциона товары не являются одноименными и не относятся к одной группе, что видно из технических характеристик, предоставленных в аукционной документации, № 553 и соответственно не могут быть объединены в один лот.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Закона о размещении заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт.
Лот № 3 муниципального заказа – это специальная техника, предназначенная для обновления основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса, в целях обеспечения транспортными услугами населения, проживающего в труднодоступных районах. В частности техника предназначена дл обслуживания автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 6.1. ст. 10 Закона о размещении заказов под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.12.2010 г. № 601 утверждена номенклатура товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, в которой прописаны группы товаров, являющихся одноименными.
Согласно указанной номенклатуре следует, что перечисленные в лоте № 3 закупаемые товары относятся к одной группе товаров (100 «транспортные средства прочие, кроме автомобилей»).
Таким образом, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о размещении заказов, в части объединения указанных в лоте № 3 товаров, которые по мнению ООО «ТАФА Групп» являются не одноименными.
Исходя из вышеизложенного Комиссия приходит к выводу о том, что Заказчиком не нарушены требования ст. 34 Закона о размещении заказа, при размещении указанного заказа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «ТАФА Групп» (г. Челябинск) на действия Заказчика - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации МО Пуровский район при размещении муниципального заказа на право заключения муниципального контракта на поставку товара (открытый аукцион № 553, лот № 3), необоснованной.
Председатель комиссии
С.В. Подъячева
Члены комиссии:
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина