Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 20.06.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Интеграция»
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Интеграция» (г.Екатеринбург) на Единой комиссии по размещению заказа для нужд МО Ямальский район, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставку интерактивных досок (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300000411000194),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Интеграция» (г. Екатеринбург) на Единой комиссии по размещению заказа для нужд МО Ямальский район, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставку интерактивных досок (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300000411000194),
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Интеграция», Единой комиссией, оператором электронной площадки были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части:
1.Необоснованного отклонения заявки Общества на участие в открытом аукционе в электронной форме.
2.Не направления оператором электронной площадки в адрес муниципального заказчика, уполномоченного органа документы Общества, предусмотренные пунктами 1, 3-5, 7 и 8 ч. 2 ст. 41.4 Закона о размещении заказов.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа – Администрация МО Ямальский район , следует, что заявка Общества отклонена по причине её не соответствия требованиям документации об аукционе в электронной форме.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку интерактивных досок (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300000411000194), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
1.По части жалобы относительно, необоснованного отклонения заявки Общества на участие в открытом аукционе в электронной форме.
По заявке муниципального заказчика – Управление природно-ресурсного регулирования Администрации муниципального образования Ямальский район Уполномоченным органом на размещение муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования Ямальский район был объявлен открытый аукцион в электронной форме 0190300000411000194 №91 П на право заключения контракта по размещению заказа: «Поставка интерактивных досок».
В ходе проведения процедуры открытого аукциона в электронной форме поступили первые части заявок на участие от трех участников аукциона, два из которых, в том числе ООО «Интеграция», согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0190300000411000194 были допущены к участию в открытом аукционе в электронной форме.
30 мая 2011 года прошела процедура открытого аукциона в электронной форме , в ходе которого участники предложили одинаковую цену, но участник № 2 сделал свое предложение раньше.
В соответствие с ч. 20 ст. 41.10 Закона о размещении заказов оператором электронной площадки Автоматизированная система торгов ЗАО «Сбербанк АСТ» в адрес уполномоченного органа были направлены вторые части заявок участников и документы, предусмотренные пунктами 1, 3-5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Федерального закона 94-ФЗ.
Члены Единой комиссии, рассмотрев вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а так же документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 Закона о размещении заказов, выяснили, что документы, подтверждающие полномочия руководителя (приказ о назначении генерального директора от 03.03.2008г., заключенный сроком на 3 года) действовали до 03.03.2011 г., следовательно, утратили юридическую силу и не являются подтверждением полномочий на действия от имени участника размещения заказа.
В соответствии с протоколом открытого аукциона в электронной форме 0190300000411000194 (№ 91 П 2) от 03.03.2011 года, заявка участника № 2 – ООО «Интеграция» была признана несоответствующей требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме на основании – п. 1 ч. 6 ст . 41.11 Закона о размещении заказов, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие полномочия руководителя (представленные документы действовали до 03.03.2011г.).
Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку участника размещения заказа ООО «Интеграция», как не соответствующую требованиям Закона о размещении заказов.
2.По части жалобы относительно, не направления оператором электронной площадки в адрес муниципального заказчика, уполномоченного органа документы Общества, предусмотренные пунктами 1, 3-5, 7 и 8 ч. 2 ст. 41.4 Закона о размещении заказов.
В Ямало-Ненецкое УФАС России поступила жалоба Общества, содержащая, в том числе, и претензии в отношении действий электронной площадки, в соответствии с Приказом от 23.12.2009 года № 863 «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки», жалобы на действия оператора электронной площадки направляются на рассмотрение в ФАС России адрес: 123995, ГСП-5, Д-242, г. Москва, Садовая Кудринская, 11, e-mail: delo@fas.gov.ru. Таким образом, жалоба Общества в части нарушений оператором электронной площадки не подлежит рассмотрению на комиссии Ямало-Ненецкого УФАС России.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Интеграция» (г. Екатеринбург) на Единой комиссии по размещению заказа для нужд МО Ямальский район, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставку интерактивных досок (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300000411000194), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.Ю. Тренина
И.И. Шишков
А.А. Рябиков