Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 12.09.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
<...>
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Гранд+» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Губкинский при размещении заказа на выполнение работ по демонтажу общежития <...> (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300001911000284),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника ООО «Грант+» (г. Губкинский) на действия Единой комиссии для нужд МО г.Губкинский при размещении муниципального заказа на выполнение работ по демонтажу общежития <...> (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300001911000284).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Грант+», Единой комиссией были нарушены требования ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ по демонтажу общежития <...> (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300001911000284), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.
При этом, согласно ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Аукционная заявка (первая часть) ООО «Грант+» содержала:
- согласие на выполнение работ, предусмотренных документацией, которое формируется на сайте оператора электронной площадки автоматически при подаче участником своей заявки.
- согласие на выполнение работ по обустройству сквера и фонтана, которое было прикреплено участником при подаче своей аукционной заявки отдельным документом. Данное согласие не соответствует предмету контракта.
В соответствии с ч. 5 ст. 41.2 Закона о размещении заказов, наличие электронной цифровой подписи участника, и заверение электронных документов оператором электронной площадки с помощью программных средств означают, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени участника размещения заказа, а также означают подлинность и достоверность таких документов и сведений.
При проведении процедуры рассмотрения первых частей заявок комиссия обязана рассмотреть все документы, предоставленные участником в составе первой части заявки. Прикрепление каких-либо отдельных файлов фактически не регламентировано нормами закона. Между тем, по инициативе участника файл дополнительного согласия был прикреплен к первой части заявки и должен был быть оценен комиссией.
Учитывая тот факт, что первая часть заявки Общества содержала два противоречащих документа, один из которых не соответствовал требованиям документации об аукционе, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ООО «Грант+» как несоответствующую требованиям Закона о размещении заказов и аукционной документации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Гранд+» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Губкинский при размещении заказа на выполнение работ по демонтажу общежития <...> (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300001911000284), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.